Украинские экспортеры во время войны сталкиваются с большим количеством проблем, вызванных как непосредственно боевыми действиями, так и неоднозначными практиками контролирующих органов и последствиями недостаточно продуманных управленческих решений власти. Среди таких проблем следует отметить сомнительные методы контроля трансфертного ценообразования, невозврата НДС, различные валютные ограничения и т.д. Об этом сообщает GMK Center, пишет agronews.ua.

Одним из главных проблемных вопросов украинских экспортеров ГМК есть несовершенство системы контроля за трансфертным ценообразованием (ТЦУ). В частности, заключение Верховного Суда Украины по делу Полтавского ГОКа от 27.06.2022 г. позволило ГНС использовать котировки PLATTS как единственный источник информации для любой операции ТЦУ в пределах горнодобывающего и топливно-энергетического секторов.

По словам Владимира Бевза, ведущего юрисконсульта «Метинвест Холдинг», ценовые котировки PLATTS являются результатом субъективного суждения, проконтролировать корректность которых невозможно. Использование PLATTS по контролю ТЦУ может привести к давлению на бизнес, ведь применение определенных котировок может легко сделать любое экспортно-ориентированное украинское предприятие ГМК нерентабельным. Также PLATTS не раскрывает источники информации и методологии расчета индикативных цен. Более того, использование одного единственного источника информации само по себе противоречит сущности ТЦУ.

Бевза также привел доказательства того, что нормы PLATTS (пп. 14.1.269-270 ст. 14 ТК Украины) регулируют не ценообразование в контролируемых операциях в рамках ТЦУ, а принятые законодателем в 2015 году именно для налогообложения рентной платы по добыче полезных ископаемых.

«По данным «большой четверки» аудиторских компаний, практики использовать один источник информации при расчетах ТЦУ не существует нигде в мире. Можно заключить, что опыт Украины противоречит международной практике (комментариям ОЭС и рекомендациям ООН) и дискриминирует украинский бизнес. Следует отметить, что признание PLATTS единственным источником информации для контроля за ТЦ в украинском законодательстве не установлено и манипулятивно со стороны ГНС, ведь эти нормы регулируют исключительно рентную плату», – объясняет юрисконсульт.

Такое решение Верховного Суда создало прецедент, и ГНС начала его применять не только в отношении горно-обогатительных комбинатов «Метинвеста» и Ferrexpo, но и в отношении металлургических предприятий, вообще принадлежащих к другой отрасли экономики.

Более того, украинские налоговики довольно часто предвзято трактуют нормы контроля ТЦУ в свою пользу и используют откровенные манипуляции. В частности, при контроле ТЦУ налоговая увеличивает доход компании без симметричного увеличения расходов в стране нерезидента, покупающего определенный товар. Это приводит к двойному налогообложению размера такой корректировки в Украине и стране нерезидента, являющейся стороной соглашения об избежании двойного налогообложения.

«Соглашения предусматривают механизм избежания двойного налогообложения для таких случаев, то есть страна контрагента часто должна предоставить право сделать симметричное уменьшение налогооблагаемой базы. Однако такое уменьшение не автоматическое – в процессе консультаций необходимо убедить компетентный орган страны регистрации контрагента в том, что корректировка в Украине осуществлена ​​с учетом общепринятых подходов к ТЦУ. А если подходы «односторонние» и откровенно противоречат таким подходам, то убедить в этом фискальный орган другой страны будет достаточно затруднительно», – рассказывает Иван Шинкаренко, партнер консалтинговой компании KM Partners.

По мнению эксперта, выходом из сложившейся ситуации является проработка процедур взаимного согласования с привлечением соответствующих органов стран, где находятся партнеры-нерезиденты. В таком случае украинская налоговая, часто извращающая факты, уже не сможет манипулировать правилами ТЦУ перед судьями, которые не всегда могут в полной мере оценить все сложные аспекты трансфертного ценообразования, а столкнется со своими иностранными коллегами, имеющими свои фискальные интересы.

Со своей стороны Наталья Артемчук, координатор налогового комитета Европейской Бизнес Ассоциации, отметила, что объединение готовит свою позицию по неоднозначным подходам налоговой службы по вопросам контроля ТЦУ, которую обнародуют в ближайшее время.

Еще одной проблемой украинских экспортеров ГМК является вопрос блокирования или задержки в возмещении НДС, которая за последнее время приобрела критическое значение. По словам Ирины Евсюковой, начальницы департамента по учетной отчетности Ferrexpo, компания сталкивается с двумя ключевыми проблемами:

• Блокировка налоговых накладных. В частности, ГНС блокирует налоговые накладные, как следствие предприятия теряют оборотные средства и не могут осуществлять финансовое планирование.
• Отказ или задержка в возмещении НДС. Одна из причин – блокировка налоговых накладных, другая – невозможность контрагентами проследить цепи закупок.

«Проблема возврата НДС для экспортеров существовала и до полномасштабного вторжения, но сейчас ее влияние и последствия приобретают критическое значение. Это касается закупки товарно-материальных ценностей у предприятий, имеющих в составе акционеров или конечных бенефициарных владельцев лиц, связанных со страной-агрессором», – добавляет Инна Полуцыганова, начальник отдела по корпоративным правам и юридическим вопросам компании Centravis.

По ее словам, в случае с Centravis информация о «российском следе» не соответствует действительности, однако налоговая не признает право компании на возмещение НДС. Компания попыталась оспорить такое решение в административном порядке, но результатов это не принесло, поэтому решение проблемы вошло в судебную плоскость. Сentravis и непосредственно контрагент имеют несколько положительных судебных решений, несколько дел еще находятся на рассмотрении, но с учетом кассаций они могут длиться годами. Не помогают даже обращения компании в компетентные органы, Кабмин, Минфин, ГНС, Минэкономики с просьбой урегулировать ситуацию и скорректировать законодательство.

Все усилия пока не привели к решению проблемы невозмещенного НДС, который в Centravis с марта 2022 составляет 312 млн грн (без учета штрафов). Это означает вымывание оборотных средств, необходимость поиска альтернативных поставщиков и переплату при покупке сырья, что увеличивает себестоимость продукции и делает ее менее конкурентоспособной.

Еще одним важным вопросом для экспортеров есть чрезмерное валютное регулирование, неопределенность и нечеткость применения норм валютных ограничений. Одним из примеров правовой неопределенности есть существование предельного срока возврата валютной выручки, который сейчас составляет 180 дней. За…