Франция пережила неспокойные времена в истории, и современная эпоха, хотя и включает в себя меньше гильотин и самопровозглашенных императоров, не лишена политических потрясений.

Но всякий раз, когда наступает момент высокой драмы, вы можете быть уверены, что кто-то спросит; Является ли Франция неуправляемой? Неужели французы просто неуправляемы?

Иногда в дело вступают политики — Шарль де Голль произнес знаменитую фразу: «Как можно управлять страной с 258 сортами сыра», а Эммануэль Макрон назвал французов «нацией цареубийц-монархистов». Проверка фактов для общего — во Франции почти 1000 различных видов сыра.

Только за последние шесть лет фраза «неуправляемый» использовалась во время еженедельных протестов «желтых жилетов» в 2018/19 году, во время пенсионных забастовок в 2019 и 2023 годах и регулярно использовалась во время продолжающегося политического кризиса, который начался с зашедшего в тупик парламента в 2022 году и, вероятно, в понедельник объявит пятым премьер-министром за два года.

Реклама

Эксперт по политике Джон Личфилд сказал The Local: «Если Байру падет, Франция получит своего пятого премьер-министра за 21 месяц, и, конечно, вам придется пройти долгий путь назад, прежде чем вы придете к такому количеству премьер-министров за такое короткое время.

Вы можете услышать больше от Джона и команды The Local в последнем подкасте Talking France. Найдите его на Spotify или Apple, загрузите здесь или послушайте по ссылке ниже.

«Так что да, в каком-то смысле страна решила это — она создала этот расколотый парламент, что делает очень трудным выживание любого правительства. И если будут еще одни выборы, а я не думаю, что они состоятся, есть вероятность, что вы получите немного перестроенный и перестроенный парламент, но все еще без явного правящего большинства.

Реклама

«Я не вижу, чтобы ситуация сильно изменилась до президентских выборов в 2027 году, и, возможно, после этого она может даже не сильно измениться.

«Поэтому я думаю, что страна не является неуправляемой, но не поддается реформированию — повседневное правительство может продолжаться, но то, что не может произойти легко, или, возможно, вообще не произойдет, — это какой-либо радикальный или дальновидный шаг, чтобы исправить некоторые вещи, которые действительно нуждаются в исправлении, включая дефицит».

Парламентский тупик

После выборов в законодательные органы 2022 года французский парламент фактически расколот на три блока — крайне правый, центристский и объединенный левый, при этом ни одна из групп не имеет большинства.

Досрочные выборы летом 2024 года, призванные выйти из тупика, только усугубили ситуацию. В настоящее время парламентская математика означает, что если два из трех блоков объединятся в голосовании за Motion de cvote (вотум недоверия), они могут свергнуть правительство — как это произошло с правительством Мишеля Барнье в декабре 2024 года.

Тупиковая ситуация означает, что добиться принятия законодательства очень сложно, особенно по важнейшему вопросу бюджета.

Тем не менее, нельзя сказать, что Франция не принимала никаких законов с 2022 года — широкомасштабный иммиграционный законопроект, принятый в 2024 году, фермерский «Лой Дупломб», принятый в 2025 году, наряду с многочисленными другими, более мелкими, но все же важными законопроектами.

В 2024 году политики даже проголосовали за изменение конституции Франции, чтобы закрепить право на аборт, после того как парламент проголосовал за это.

Министерства также могут вносить изменения посредством указов о внесении поправок в существующие законы или через circulaire (министерские записки) — это был circulaire это изменило правила получения французского гражданства для пенсионеров в начале этого года.

Между тем, местное самоуправление не затронуто — и местные власти не просто собирают мусор и ремонтируют дороги (хотя они делают и это, и это чрезвычайно важно для повседневной жизни). Местные мэры обладают широкими полномочиями и в течение последних трех лет принимали меры по всем вопросам, от ограничения строительства вторых домов до изменения структуры налога на имущество и перестройки городов путем добавления велосипедных дорожек и пешеходных зон.

Реклама

Был и местный мэр, который пытался запретить дождь, хотя его указ пока оказался неэффективным.

Между тем, внешняя политика остается в руках президента, а решения, как правило, не требуют участия парламента голосовать.

Тем не менее, это правда, что большие реформы и трудные решения, такие как борьба с растущим бюджетным дефицитом Франции, все чаще отодвигаются на задний план.

Падение правительства

Так что же значит, когда правительство все равно падает? Как бы драматично это ни звучало, но если бы вы перестали следить за новостями, вы бы даже не заметили – мусорные баки опустошены, поезда ходят по расписанию, работники государственного сектора получают зарплату, а мириады кусочков французской администрации продолжают вращаться.

Политическая система гарантирует, что когда правительство падает, все бывшие министры остаются в роли исполняющих обязанности, известные как Ministre démissionaire (дословно — ушедший в отставку министр). У них более ограниченные полномочия, но они могут принимать решения по всем срочным или срочным вопросам, которые возникают во время формирования нового правительства.

Таким образом, во Франции по-прежнему функционирует кабинет министров и международная дипломатия, в то время как президент остается на своем посту в качестве номинального главы.

Это может продолжаться еще какое-то время — премьер-министр Габриэль Атталь провел рекордные 51 день в качестве исполняющего обязанности премьер-министра летом 2024 года, в то время как его босс не спешил решать, кого назначить следующим премьер-министром. В течение этого 51 дня страна продолжала функционировать, и фактически провела очень успешную Олимпиаду.

Забастовки и блокады

Другая ветвь этого заключается в идее о том, что сами французы неуправляемы из-за своей склонности к прямому действию, такому как забастовки, демонстрации, протесты и прямое действие.

Сентябрь этого года обещает быть оживленным как для официальных забастовок, так и для прямого действия.

Общенациональная мобилизация была объявлена на 18 сентября, что, вероятно, приведет к значительным перебоям в работе авиарейсов, железных дорог, общественного транспорта Парижа и многого другого, в то время как по крайней мере дюжина небольших забастовок уже была назначена на другие даты в сентябре. Между тем, движение «Bloquons Tout» призывает людей остановить страну 10 сентября.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ : КЛЮЧЕВЫЕ ДАТЫ: Забастовки, запланированные во Франции на сентябрь 2025 года

Поэтому этой осенью вероятны сбои, особенно для людей, которые путешествуют.

Французские рабочие в целом любят забастовки, страна обычно лидирует в европейских рейтингах, когда дело доходит до забастовочных действий, и есть некоторые привлекающие внимание статистические данные, такие как тот факт, что французские железнодорожники проводили по крайней мере одну забастовку каждый год с 1946 года.

Реклама

Но даже несмотря на все забастовки, Франция может похвастаться седьмой по величине экономикой в мире, поэтому очевидно, что некоторые люди работают и создают богатство. Французские рабочие также пользуются сильными гарантиями занятости, в то время как социальная модель вызывает восхищение у многих соседей Франции — и эти вещи часто достигались или поддерживались с помощью забастовок.

Как и в 2019 и 2023 годах, срыв забастовок, вероятно, будет ограничен определенными секторами, особенно теми, которые связаны с поездками, при этом даты будут объявлены заранее.

Исторический контекст

Но правда в том, что в этом нет ничего нового — вторая половина 20-го века показывает множество примеров политического тупика, таких как три периода «Сожительство» правительство под руководством президентов Франсуа Миттерана и Жака Ширака.

Вторая крупнейшая массовая забастовка в новейшей истории Франции состоялась в 1995 году в знак протеста против пенсионной реформы, в то время как общенациональные забастовки в мае 1968 года завели страну в тупик.

В последний раз у Франции было пять премьер-министров в течение двух лет во время печально известной своей нестабильности Четвертой республики в 1950-х годах. 1930-е годы также были периодом недолговечных правительств и распада коалиций.

Если углубиться в историю Франции, то мы увидим буйство революций, контрреволюций, военных переворотов, кровавых восстаний, террористических кампаний и угроз гражданской войны.

Утверждение, что Франция «стала» неуправляемой, подразумевает, что сейчас ситуация более нестабильна, что явно не так.

Ничто из этого не умаляет реальных проблем, с которыми сталкивается Франция, особенно с ее запутанными финансами, но она все еще является управляемой страной.