Опубликован в : Изменено:
В понедельник «двадцать семерке» не удалось согласовать контуры эмбарго на российскую нефть, которое должно вступить в силу 5 декабря. Это должно было установить предельную цену на российскую нефть, экспортируемую морем. Но никто не знает, куда поместить этот тариф, чтобы исчерпать российские нефтедоходы, не подняв при этом цены на энергоносители на мировом рынке.
Российская нефть продолжает оставаться занозой в глазах международного сообщества и, в частности, Европейского союза. Таким образом, европейские страны не смогли в понедельник, 28 ноября, ограничить цену барреля российской нефти, транспортируемой танкерами. Большинство стран хотели довольно высокую планку — около 65-70 долларов за баррель Brent — в то время как Польша и страны Балтии боролись за цену ближе к 30 долларам.
Надо сказать, что «двадцать семь» пытались провести деликатный баланс: договориться о цене, достаточно низкой, чтобы оскорбить приток наличных денег из России, который позволяет Владимиру Путину финансировать свою войну, не лишая мировой рынок всего российского черного золота. , что приведет к опасному росту цен на энергоносители.
Страх перед ростом цен на нефть
Эта битва за тарифный потолок на экспорт российской нефти танкерами идет уже несколько месяцев в мировом масштабе. Еще летом «Европа приняла раздел санкций, который предусматривал эмбарго на экспорт российской нефти», — подчеркивает Симона Тальяпьетра, специалист по вопросам европейской энергетической политики в Институте Брейгеля.
Разработанная тогда схема, которая должна вступить в силу 5 декабря, предусматривала два аспекта: прекращение импорта российской нефти на территорию Европы и меры, затрудняющие перенаправление ее экспорта в третьи страны, такие как Китай или Индия.
Именно эта вторая часть санкций лежит в основе нынешней битвы за ценовой потолок. Европейцы сначала планировали запретить европейским страховщикам (одним из крупнейших в мире) страховать российские нефтяные танкеры. Без этого кунжута перевозчику было бы невозможно отправиться в плавание, в результате чего драгоценный российский углеводород стал бы гораздо более редким на мировом рынке.
Перспектива, которая начала паниковать в некоторых странах, когда цены на нефть начали расти из-за решения ОПЕК сократить добычу. «Страны G7 по наущению США предложили вместо этого установить потолок цен, выше которого страховщики не могли застраховать судно, перевозящее российский углеводород», — поясняет Симона Тальяпьетра.
Таким образом, запрет превратился в менее горькую пилюлю. И не только для Москвы. Вашингтон хотел избежать катастрофического сценария: увеличения дефицита углеводородов из-за исчезновения российской нефти (Россия — втораяе мировой экспортер), а цены на энергоносители растут до такой степени, что мир оказывается почти в такой же степени наказанным этими санкциями, как и Москва.
Поэтому они предложили максимальную цену в диапазоне от 65 до 70 долларов за баррель, которую в начале сентября поддержали европейские члены G7. В то время Brent продавался на мировом рынке по цене более 80 долларов, и американское предложение можно было расценивать как настоящий удар по российским финансам. Идея заключалась в том, чтобы страховщикам не разрешалось страховать танкеры, перевозившие российскую нефть, проданную по цене, превышающей предельную.
Потолок цены G7, показуха?
За исключением того, что Польша быстро обнаружила, что это предложение было показухой. При поддержке стран Балтии в Варшаве напомнили, что Россия уже была вынуждена продавать свою нефть по сниженной цене… около 65 долларов за баррель. Предложение G7 «скорее всего, не окажет абсолютно никакого влияния на доходы, которые Москва получает от экспорта нефти», подчеркивает Лоуренс Хаар, специалист по экономике энергетики Брайтонского университета.
Польша, одна из стран, выступающих за введение максимально жестких санкций в отношении Москвы, выступает за ограничение цен ближе к 30 долларам за баррель. Варшава напоминает, что себестоимость добычи нефти на Урале едва превышает 10 долларов за баррель.
Это предложение может показаться более соответствующим заявленной цели иссушения манны, которая позволяет Владимиру Путину финансировать свою войну в Украине. Но «это рискует оказаться политически неприемлемым для некоторых европейских стран», — подчеркивает Симона Тальяпьетра.
Действительно, такие государства, как «Кипр или Греция, должны следить за интересами своего морского сектора», отмечает Харальд Оберхофер, экономист Австрийского института экономических исследований (Wifo). «Они опасаются, что их судовладельцы потеряют суда, которые предпочтут регистрироваться в странах, не входящих в Евросоюз, чтобы избежать последствий европейского эмбарго».
Не говоря уже о том, что, конечно, «95% страхового андеррайтинга нефтяных танкеров в настоящее время обеспечивают консорциумы G7. Но сколько времени пройдет, прежде чем китайцы начнут его заменять?», — спрашивает Барри Эйхенгрин, американский экономист, во время дебаты, организованные в сентябре Центром экономических и политических исследований (CEPR), сообщает Les Échos.
Таким образом, ситуация выглядит тупиковой. Слишком высокая максимальная цена не повлияет на денежный поток России, а если она будет слишком низкой, «Москва найдет способы обойти санкции», — сказал Лоуренс Хаар.
Нет хорошего решения
Сторонники «награды G7» утверждают, что это первый шаг. Они объясняют, что наиболее важным является «внедрение механизма санкций, даже если это означает впоследствии снижение максимальной цены, если это необходимо», — объясняет Симоне Тальяпьетра. Фактически это был бы своего рода дамоклов меч, которым община могла бы постоянно размахивать над головами русских. «Угрозы всегда больше, чем казни», говоря словами Аарона Нимцовича, известного шахматного теоретика, который объяснял, что часто лучше повесить опасность на шахматную доску, чтобы подтолкнуть противника к фолу и выиграть партию.
Другим вариантом было бы установить предельную цену между предложением G7 и предложением Польши. «Мы можем себе представить цену около 50 долларов», — подчеркивает Симона Тальяпьетра.
Но это не решает проблемы, заложенной в этом механизме. «Ценовой потолок работает только в том случае, если он ниже рыночного, и мы не можем знать, что произойдет с ценой на нефть через три месяца или более», — резюмирует Харальд Оберхофер. Если вам придется постоянно корректировать курсор, следя за ходом сырой нефти, вся конструкция рискует быстро превратиться в газовый завод.
«Единственным эффективным способом сократить доходы России от нефти было бы просто запретить российским судам покидать порты с их драгоценным грузом», — отмечает Лоуренс Хаар. Но для этого нужно иметь возможность ввести такое эмбарго… если потребуется, силой, что Москва, вероятно, сочтет актом войны.
EUROPEAN UNION
