Канада объявила о соглашении о снижении 100%-го тарифа на импорт электромобилей из Китая до 6,1%. Тарифы будут заменены ежегодной квотой на импорт в 49 000 электромобилей в 2026 году, постепенно увеличиваясь до 70 000 к 2030 году.

Это поэтапное открытие направлено на то, чтобы помочь Канаде диверсифицировать цепочку поставок и ускорить внедрение электромобилей без зависимости от субсидий. Взамен Китай снизит тарифы на канадское рапсовое масло до 15% к марту и отменит тарифы на несколько других канадских товаров.

Отмена стены тарифов на электромобили в Канаде знаменует собой значительный сдвиг в торговых отношениях Канады с Китаем. Это также представляет собой заметное снижение торговой напряжённости в период осторожной экономической неопределённости, в значительной степени вызванной протекционистской политикой США.

Однако это не изменит автомобильный рынок Канады за одну ночь.

Скромное начало с чрезмерно масштабными эффектами

Первоначальная квота на 2026 год составляет около 2,5% от общего объема продаж новых автомобилей в Канаде, что было чуть менее двух миллионов автомобилей в 2025 году. В мировом выражении это также скромная величина, эквивалентная лишь 2,2% от предполагаемых продаж электромобилей BYD в 2025 году (2,26 миллиона автомобилей) и 3% от предполагаемых продаж электромобилей Tesla в 2025 году (1,65 миллиона автомобилей).

Однако для испытывающего трудности рынка электромобилей Канады изменение политики может дать значительный импульс. Окончание федеральной программы стимулов для автомобилей с нулевыми выбросами в 2025 году привело к росту цен на электромобили примерно на 8% до 12%. Более высокие первоначальные затраты замедлили спрос, и электромобили теперь составляют около 9% продаж новых автомобилей, что меньше по сравнению с 15% в 2024 году.

Открывая рынок для инновационных электромобилей из Китая, новая политика должна расширить доступ к более дешевым моделям и помочь возродить спрос. Рынок электромобилей Китая включает более 100 брендов электромобилей, включая BYD, который недавно обогнал Tesla и стал крупнейшим производителем электромобилей в мире.

Новая политика также включает другие крупные бренды, такие как Geely, SAIC Group, Nio и XPeng, при этом несколько моделей стоят около CA$30,000. Рост ценовой конкуренции может сократить разрыв в доступности, который замедлил внедрение после отмены стимулов.

Переход к Китаю для диверсификации

Система квот, вероятно, отражает обеспокоенность в Оттаве, что неограниченный доступ к китайским электромобилям может захлынуть канадский рынок и нарушить местное производство. Поэтапное открытие даёт автопроизводителям время адаптироваться и помогает потребителям познакомиться с новыми китайскими брендами.

Это также может стимулировать иностранных производителей расширять местную сборку или партнерства для удовлетворения растущего спроса на электромобили. Правительство ожидает, что эта сделка станет катализатором китайских совместных инвестиций, которые углубят и диверсифицируют цепочку поставок электромобилей в Канаде.

Соглашение также сигнализирует о попытках снизить зависимость Канады от Соединённых Штатов, которые являются направлением для примерно 92% экспорта автомобилей и автозапчастей страны. Однако этот сдвиг начинается с очень низкой базы.

Хотя Китай является вторым по величине торговым партнёром Канады, экспорт товаров в Китай составил всего 29,9 млрд канадских долларов в 2024 году, что составляет около 7,3% от общего объема экспорта в США.

По этой причине, казалось бы, амбициозная цель — увеличить экспорт товаров в Китай на 50% к 2030 году — существенно не изменит зависимость Канады от США.

Её лучше понимать как один из элементов более широкой стратегии по снижению воздействия на всё более замкнутого и непредсказуемого партнёра.

Один из элементов более широкой стратегии по снижению воздействия на всё более замкнутого и непредсказуемого партнёра

Соглашение также может усложнить позицию Канады перед будущими пересмотрами соглашения Канада-США-Мексика. Премьер-министр Марк Карни вполне обоснованно утверждает, что объёмы импорта невелики по сравнению с общими продажами автомобилей в Канаде и США. В то же время более глубокое взаимодействие с Китаем сигнализирует об альтернативах и может немного укрепить рычаги влияния Канады.

Больше внедрения электромобилей при более низких государственных затратах

Открытие торговли может поддержать внедрение электромобилей при более низких фискальных затратах. Программа «Стимулы для автомобилей с нулевыми выбросами», которая застопорилась после исчерпания финансирования, обошлась правительству в 2,6 миллиарда канадских долларов и поддержала примерно 546 000 закупок электромобилей.

После окончания возвратов годовой объем продаж электромобилей снизился более чем на четверть, снизившись с 264 000 в 2024 году до 191 000 в 2025 году.

Поскольку Канада сталкивается с растущим фискальным дефицитом, расширение потребительского выбора через торговлю может оказаться более устойчивым, чем зависимость от субсидий.

Это не только снижает потребность в государственных расходах, но и снижает будущие затраты на внедрение, оказывая давление на таких конкурентов, как Tesla и GM, чтобы снизить цены, чтобы конкурировать с новыми участниками, такими как BYD.

Более широкий набор AFFORЦифровые модели должны повысить спрос и, по мере роста клиентской базы, укрепить аргументы в пользу более быстрого расширения сети зарядки. Это может помочь Канаде вернуться к своему мандату — 50 процентов продаж электромобилей к 2030 году и 100 процентов к 2035 году, который недавно был приостановлен.

Почему квоте нужна твёрдшая дата окончания

Тарифы и квоты часто преподносятся как временные защиты, дающие отечественным производителям возможность перевести дух под давлением конкуренции. На практике их бывает сложно развернуть, потому что бенефициары лоббируют их сохранение.

Отмена Канадой тарифной стены на китайские электромобили необычно, вызвана торговой напряжённостью с США и наказанием Китая за взаимные тарифы на импорт рапса.

Без аналогичного давления новые квоты могли бы пережить запланированное пятилетнее окно. Автопроизводители и их политические союзники будут защищать их, так же как они защищали общие тарифы на электромобили, которые лишали канадцев доступа к доступным электромобилям.

Канада должна явно взять на себя обязательство по ликвидации квоты к 2030 году. Переход к режиму открытого рынка принесёт пользу потребителям, укрепит конкурентоспособность и поддержит экологические цели.

Аддису Лашитью — доцент бизнеса в Университете Макмастера.

Эта статья перепечатана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочитайте оригинальную статью.