Россия пошла на два важных компромисса с Китаем, предоставив Пекину зеленый свет на строительство железной дороги в соседней Центральной Азии и приняв предложение Китая изменить маршрут газопровода «Сила Сибири-2» так, чтобы он проходил через Казахстан, а не через Монголию.
За последние несколько месяцев падение мировых цен на энергоносители снизило экспортные доходы России. В декабре цены на нефть упали примерно до 70 долларов США за баррель, что на 18% ниже пика этого года в 87 долларов США в апреле, из-за снижения спроса в Китае и ожиданий ОПЕК по увеличению добычи.
Эти более низкие цены происходят на фоне ценового ограничения, установленного членами G7, Европейским Союзом и Австралией в 60 долларов за баррель на морскую российскую нефть, что привело к снижению притока иностранной валюты в Россию и, следовательно, к падению российской валюты, рубля.
В 2024 году рубль упал на 17% до 108 за доллар США. Текущий курс упал на 34% с начала войны на Украине.
27 декабря Чжэн Шаньцзе, специальный посланник президента Китая Си Цзиньпина и директор Национальной комиссии развития и реформ, принял участие в церемонии запуска проекта железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан (CKU) в Джелалабаде, Кыргызстан.
На церемонии присутствовал президент Кыргызстана Садыр Жапаров, а Си Цзиньпин и президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев направили поздравительные письма.
Газета Global Times, управляемая Коммунистической партией Китая, заявила, что начало долгожданного проекта подключения, который планировался более 20 лет, станет новой вехой в сотрудничестве Китая и Центральной Азии. В нем говорится, что после завершения проект может открыть новый евразийский коридор, соединяющий Китай, Центральную Азию и даже Европу.
По данным China Railway, официальное начало строительства проекта запланировано на июль 2025 года, срок строительства составит шесть лет.
Железная дорога начнется из Каши в китайском Синьцзяне, пройдет через перевал Торугарт в Кыргызстане и Джелалабад и закончится в восточном узбекском городе Андижан. Китай и Узбекистан будут строить участки на своих территориях, а Кыргызский участок будет строить CKU Railway Co, совместное предприятие, созданное правительствами трех стран.
Впервые проект был предложен в 1990-х годах. Китай, Кыргызстан и Узбекистан подписали меморандум о взаимопонимании по этому вопросу в 1997 году, но с тех пор не было никакого прогресса.
«Почему железная дорога ЦКУ задержалась на 27 лет? Основная причина заключалась в России», — сказал в статье Ли Шуюн, писатель из провинции Хэнань. «Во время холодной войны вся Центральная Азия была территорией Советского Союза. После распада Советского Союза Россия все еще контролировала Центральную Азию».
Ли сказал, что Россия в течение многих лет была несогласна с проектом железной дороги CKU, поскольку она хотела монополизировать транспортировку природных ресурсов Центральной Азии, таких как казахстанская нефть и узбекский хлопок, в Европу. По его словам, речь идет не только о транзитных сборах, но и о контроле Москвы во внешней торговле региона.
«После открытия железной дороги ЦКУ вся внешняя торговля Центральной Азии больше не будет монополизирована Россией. Китай также может обойти Россию и достичь Европы через Иран, Турцию и Грецию», — сказал он. «Но почему Россия теперь дает этому зеленый свет?»
Он сказал, что после начала войны на Украине Россия столкнулась с ростом бюджетного дефицита и инфляции и попыталась увеличить экспорт энергоносителей в Китай, чтобы компенсировать это.
«Почему Китай должен импортировать больше российской нефти и газа? Россия должна поделиться своими выгодами в Центральной Азии с Китаем», — сказал Ли. «Именно поэтому 27-летнее препятствие, связанное с железной дорогой ЦКУ, теперь устранено».
Обозреватель из провинции Цзянси сообщил, что Кыргызстан и Узбекистан построят свои железные дороги с российской колеей (1524 мм), а не с китайской (1435 мм), поскольку у них нет достаточно денег для изменения существующих систем.
Он сказал, что Китай не настаивает на том, чтобы две страны Центральной Азии приняли его стандарт, поскольку такой шаг может расстроить Россию.
Сила Сибири 2
Еще один компромисс России с Китаем, достигнутый президентом Владимиром Путиным, касается недавнего соглашения о строительстве «Силы Сибири-2» через Казахстан, а не через Монголию, как того хочет Пекин.
Проект строительства газопровода из России в Китай через Казахстан реализуется, сообщил вице-премьер России Александр Новак в интервью телеканалу «Россия-24» 25 декабря.
«Это проект по строительству газопроводной инфраструктуры мощностью 45 миллиардов кубометров (миллиардов кубометров) в год, из них 10 миллиардов кубометров — на газификацию северо-восточных регионов Казахстана, а 35 миллиардов кубометров — на экспорт в Китай», — сказал он. «Сейчас ведутся технико-экономическое обоснование и переговоры».
Последние комментарии Новака подтвердили, что Москва отказалась от плана строительства «Силы Сибири-2» через Монголию.
Ши Цзянъюэ, писатель из Шаньси и военный обозреватель Asia Pacific Daily, заявил в статье, что Монголия не только потеряет сотни миллионов долларов США на транзитных сборах из-за изменения маршрута, но и шанс привлечь инвестиции в инфраструктуру и укрепить свои позиции. дипломатические отношения с Россией. Ши сказал, что Монголия должна винить себя за принятие «стратегии третьего соседа» или «многокомпонентной внешней политики».
В июле 2022 года премьер-министр Монголии Оюн-Эрдэнэ Лувсаннамсрай заявил, что технико-экономическое обоснование проекта «Сила Сибири-2», целью которого является соединение сибирских газовых месторождений с Китаем через Монголию, завершено и что строительство начнется в 2024 году.
Однако Пекин выступил против этой договоренности, поскольку он не хотел, чтобы его поставки энергоносителей проходили через Монголию, которая, по его мнению, имеет тенденцию политически склоняться к США.
В мае этого года посол Казахстана в России Даурен Абаев сообщил российскому информационному агентству ТАСС, что Казахстан планирует транзитировать около 35 миллиардов кубометров российского газа в Китай ежегодно.
Фактически, этот маршрут когда-то рассматривался несколько лет назад, но Россия отказалась от него, поскольку российский участок в холмистой местности привел бы к более высоким затратам на строительство.
Юн Цзянь — корреспондент Asia Times. Он китайский журналист, специализирующийся на китайских технологиях, экономике и политике.
Читайте: Чему британские летчики-истребители учили и чему не учили китайскую НОАК