Фонд модернизации стоимостью 60 миллиардов евро, являющийся одним из крупнейших источников финансирования энергетического перехода в странах Центральной и Восточной Европы, остается вдали от внимания общественности. И, возможно, это одна из причин, по которой его часто используют для финансирования проектов по добыче ископаемого газа.
Согласно новому отчету CEE Bankwatch, только в Румынии более 500 миллионов евро из фонда были направлены на газовую инфраструктуру.
Правительство Румынии уже является известным поклонником ископаемого газа и поддерживает все новые газовые инвестиции. Министр энергетики недавно заявил, что страна увеличит потребление ископаемого газа, несмотря на усилия ЕС по сокращению потребления. Национальные газовые компании Румынии также активно лоббируют на виду у ЕС получение государственного финансирования.
И они это получили. Фонд поддерживает крупнейшие газовые проекты в Румынии.
К настоящему времени одобрено решение заменить уголь двумя газовыми электростанциями общей мощностью 1320 МВт. Два трубопровода, один из которых имеет решающее значение для добычи черноморского газа, получили зеленый свет от Европейской комиссии. В случае реализации эти инвестиции позволят построить в общей сложности 3000 МВт новых газовых электростанций и добыть более 100 миллиардов кубических метров (миллиардов кубометров) газа из Черного моря.
И все это благодаря фонду ЕС, который должен соответствовать европейским энергетическим и климатическим целям и Парижскому соглашению.
Хотя ЕС хвастался поэтапным отказом от ископаемого топлива на COP28, он по-прежнему широко финансирует ископаемый газ. Углубляя газовую зависимость Румынии и подрывая приверженность страны климатической нейтральности, эти проекты явно противоречат обязательствам ЕС по борьбе с климатическим кризисом.
Как это произошло?
Проще говоря, директива ЕС о системе торговли выбросами (ETS), которая регулирует фонд модернизации, разрешает газ. Даже недавние изменения в директиве ETS, которые ввели недостаточные критерии таксономии, не сильно изменили ситуацию.
Один из способов получить финансирование из Фонда модернизации газовые проекты могут заключаться в том, что они приведут к сокращению выбросов по сравнению с действующими в настоящее время проектами, в основном угольными. Хотя критерии гласят, что проекты должны обеспечивать сокращение выбросов, правила не включают ограничение выбросов, и неясно, как оценивается вклад таких проектов в сокращение выбросов, поскольку данные не являются общедоступными.
Претензии не подтверждены
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), который оценивает техническую и финансовую жизнеспособность предлагаемых инвестиций, включая достигнутое ими сокращение выбросов, не обязан публиковать результаты оценки. Ни рекомендации Инвестиционного комитета Фонда о том, какие проекты должны получить поддержку, ни решение Европейской комиссии об одобрении финансирования не содержат достаточной информации для проверки утверждений о вкладе проектов в снижение выбросов.
Например, Черноморский трубопровод предлагался для финансирования как проект, который может помочь сократить выбросы в Румынии, поскольку он должен заменить угольную инфраструктуру. Тем не менее, нам не удалось найти общедоступные данные, подтверждающие эти утверждения. Фактически, этот трубопровод не соединяется ни с одной из электростанций, которые планируется перевести с угля на ископаемый газ, а вместо этого напрямую связан с резервом Нептуновой Глубины в Черном море.
По нашим расчетам, этот проект повлечет за собой значительные выбросы, поскольку весь добываемый газ необходимо где-то сжигать. В то же время в оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) проекта даже не учтены выбросы от сжигания транспортируемого газа, что является основным воздействием для такого типа проектов, поэтому неясно, как можно утверждать о значительном сокращении выбросов. можно было бы сделать.
Планы по финансированию нового газового энергоблока мощностью 485 МВт на электростанции Турчень вместо нынешних угольных мощностей были одобрены Комиссией еще до того, как в Румынии была начата оценка воздействия проекта на окружающую среду. Предполагается, что электростанция будет работать как минимум до 2051 года, что значительно превышает дату, когда энергетический сектор ЕС должен быть полностью возобновляемым.
Уже из этих примеров становится ясно, что должен быть более строгий и прозрачный процесс комплексной проверки.
Чтобы Фонд модернизации мог выполнить свою роль в обеспечении подлинной устойчивости европейских энергетических систем, ископаемый газ должен быть исключен из финансирования. Однако, поскольку директива ЕС по СТВ недавно была пересмотрена, вторым лучшим вариантом сейчас является введение ЕИБ и Комиссией ЕС более строгой и прозрачной оценки путем усиления соблюдения существующих правил.
В частности, любые изменения в этом процессе должны в конечном итоге гарантировать, что никакие проекты, разрушающие климат, не получат государственных денег ЕС.
После самого теплого года за всю историю, вне всякого сомнения, становится ясно, что нет места вложению государственных денег в инфраструктуру ископаемого топлива. Сейчас настало время сосредоточить все наши усилия на том, чтобы государственное финансирование ЕС помогало реализовать проекты, которые выведут страны ЕС за рамки газа.