Виртуальная геополитическая карта Южной Азии, по сути, перекраивается — не огульными заявлениями, а тихими, обдуманными мазками.
На протяжении десятилетий связь между Индией и Бангладеш была свидетельством общей истории и с трудом завоеванного освобождения. Но эта солидарность, когда-то считавшаяся непоколебимой, начинает ослабевать.
В центре этого сдвига находится лауреат Нобелевской премии Мухаммад Юнус, который сейчас возглавляет временное правительство Бангладеш. Под его руководством Дакка не обращает внимания на привычные объятия Нью-Дели и протягивает руку неожиданному партнеру – Исламабаду.
Это не просто дипломатическая тонкость. Когда Юнус встретился с премьер-министром Пакистана Шехбазом Шарифом в кулуарах саммита D-8 в Египте в прошлом году, это была первая публичная оттепель в давно замороженных отношениях.
Этот момент, едва замеченный за пределами пресс-центров министерства иностранных дел, с тех пор набирает обороты. Последовавшие за этим контакты с Пекином, подчеркнутые визитом Юнуса и слухами о том, что китайская инфраструктура опасно приближается к северо-восточной границе Индии, только усилили беспокойство Нью-Дели.
Многих бангладешцев, выросших в тени 1971 года, образ национального лидера, пожимающего руку пакистанскому коллеге, шокирует. Освободительная война, отмеченная геноцидом и травмой, – это не просто историческое событие, это национальная память, глубоко и горько запечатлевшаяся в бангладешской психике.
При предыдущем лидере Бангладеш Шейх Хасине сближение с Пакистаном было красной линией.
Бангладеш, однако, дает понять, что больше не рассматривает свою внешнюю политику через одну линзу. В регионе, где альянсы меняются, а влияние находится под угрозой, Дакка ведет более непредсказуемую игру.
И для Индии, давно привыкшей рассматривать своего соседа как дипломатическую константу, послание ясно: ничто в Южной Азии не является неизменным – даже прошлое.
Открытые обмены, публичные саммиты
Что наиболее показательно в недавнем шквале дипломатических и разведывательных обменов между Бангладеш и Пакистаном, так это не их содержание, а их сценическое мастерство.
Это не закулисные каналы или скрытые от глаз вершины. Это рассчитанные публичные показы — фотосессии в сочетании с пресс-релизами — которые призваны говорить о многом.
Для Исламабада, долгое время остававшегося на обочине геополитики Южной Азии, это спасательный круг. Она видит в Дакке нового партнера и шанс восстановить свою значимость в районе, где она неуклонно теряет влияние.
Экономические стимулы, сотрудничество в области обороны и даже общие интересы на многосторонних форумах – все это сейчас на столе. И Пакистан не теряет времени даром.
Однако обоснование Бангладеш заключается не столько в возрождении старых связей, сколько в расширении игрового поля. В то время как региональное доминирование Индии все чаще рассматривается через призму асимметрии и напористости, Дакка страхуется.
Временное правительство, освобожденное от эмоционального груза политических династий, прибегает к более холодной, более транзакционной дипломатии.
Но этот новый прагматизм сопряжен с рисками. Память о 1971 году — геноциде, массовых перемещениях, военных преступлениях — до сих пор тяжело висит над национальной психикой. Для миллионов бангладешцев примирение является не только принципиальным вопросом политики, но и вопросом политики.
Любой шаг, который даже намекает на отпущение грехов или амнезию, рискует вызвать общественное возмущение, особенно среди молодого поколения, которое политически активно и исторически осведомлено.
Превратится ли эта дипломатическая оттепель во что-то долгосрочное или выдохнется под тяжестью исторической травмы, еще предстоит увидеть. Но несомненно то, что региональный баланс меняется.
Бангладеш больше не довольствуется ролью предсказуемого младшего партнера в тени Индии. В этом формирующемся ландшафте после Хасины страна проверяет границы своей автономии, выкраивая пространство для переопределения своих альянсов на своих собственных условиях.
Сближение и память
Прошлое вновь вышло на передний план во время недавних переговоров на уровне министров иностранных дел между Бангладеш и Пакистаном – первых за более чем 15 лет.
Консультации проходили в Дакке и были совсем не рутинными. Требования Бангладеш были беззастенчиво прямыми: 4,52 миллиарда долларов США в виде репараций, включая невыплаченные военные взносы и помощь пострадавшим от циклонов, а также давно назревшие, недвусмысленные извинения за геноцид 1971 года.
Тот факт, что Исламабад неоднократно уклонялся от ответственности, лишь вяло выражая «сожаление», уклоняясь от ответственности, остается одним из самых продолжительных переломов в южноазиатской дипломатии.
И пока временная администрация может показаться более готовой Эти требования перекликаются с требованиями, выдвинутыми каждым правительством, возглавляемым Народной лигой до него. Посыл ясен: сближение не может произойти за счет памяти.
Тем не менее, несмотря на то, что исторические раны остаются открытыми, Дакка диверсифицирует свою оборону и дипломатию. Участие Бангладеш в военно-морских учениях Пакистана AMAN-25 и его интерес к пакистанским истребителям JF-17 знаменуют собой незначительный, но существенный отход от традиционных военных источников.
Для многих внешнеполитических ястребов расчет безошибочен – Китай может оставаться доминирующим поставщиком, но стратегическая диверсификация в настоящее время является явным приоритетом в Дакке.
Эта перекалибровка также выходит за рамки китайско-пакистанской оси. Недавний визит командующего армией Бангладеш генерала Вакер-Уз-Замана в Москву, наряду с прибытием российских военных кораблей в Читтагонг, подчеркивает намерение Бангладеш расширять свое партнерство в области безопасности.
А повышение Халилура Рахмана, ранее занимавшего пост посланника правительства по кризису рохинджа, до поста советника по национальной безопасности сигнализирует о более напористой, ориентированной на регион стратегической позиции.
Ставки только выросли под усиливающимся американским давлением. Призывы Вашингтона к более тесному согласованию политики в отношении Мьянмы добавляют еще один уровень сложности в и без того хрупкое балансирование Дакки.
Основополагающие идеалы
Проблема заключается не только в выборе союзников, но и в том, чтобы управлять ожиданиями, защищая при этом суверенитет. Тем не менее, было бы ошибкой смешивать меняющуюся внешнюю политику Бангладеш с предательством ее основополагающих идеалов.
Отказ от авторитаризма Народной лиги не означает отказа от ценностей, выкованных в 1971 году, — свободы, справедливости и суверенитета. Это не лозунги для учебников истории; Это чаяния нового поколения, требующего достоинства дома и доверия за рубежом.
Нью-Дели должен принять это к сведению. Политический переход в Дакке не означает автоматического перехода к уважению. Если Индия ожидает лояльности без участия, она неправильно понимает момент.
Внешнеполитический расклад Бангладеш больше не является предрешенным. И предстоящий путь требует большего, чем поверхностные саммиты или пресс-релизы: он требует честного учета истории, друг друга и региональных реалий быстро меняющегося мирового порядка.
Абу Джакир – журналист из Дакки