Администрация президента Дональда Трампа готовится перевернуть с ног на голову основополагающее научное определение о вреде парниковых газов, которое лежит в основе способности правительства США сдерживать изменение климата.

Предложение Агентства по охране окружающей среды (EPA) об изменении так называемого «Вывода об угрозе» было направлено в Белый дом 30 июня, сообщил AFP пресс-секретарь.

Объявление ожидается в ближайшее время. Вот что нужно знать и что будет поставлено на карту, если решение будет отменено.

Что такое вывод об угрозе исчезновения?

Закон о чистом воздухе 1970 года уполномочил EPA регулировать «загрязнение воздуха, которое, как можно разумно ожидать, угрожает здоровью или благополучию населения».

На протяжении десятилетий закон применялся к таким загрязнителям, как свинец, озон и сажа.

Но по мере того, как в 2000-х годах климатология вокруг опасности улавливающих тепло парниковых газов продвинулась вперед, коалиция штатов и некоммерческих групп обратилась в EPA с просьбой включить их в закон, сосредоточившись на автомобилях.

Вопрос дошел до Верховного суда, который в 2007 году постановил, что парниковые газы квалифицируются как загрязнители воздуха, и поручил EPA пересмотреть свою позицию.

Это привело к тому, что в 2009 году было принято решение об угрозе исчезновения, в котором парниковые газы были объявлены угрозой для здоровья и благосостояния населения, основываясь на подавляющем научном консенсусе и рецензируемых исследованиях.

«Этот вывод 2009 года лег в основу всех последующих правил EPA», — сказала AFP Мередит Хэнкинс, старший юрист по климату и энергетике активиста Совета по защите природных ресурсов.

«Они выпустили стандарты по выбросам парниковых газов от выхлопных газов автомобилей, выбросам из дымовых труб от электростанций — все эти отдельные нормотворения восходят к Выводу об угрозе 2009 года».

Что делает администрация Трампа?

Вывод об угрозе выдержал множество юридических проблем, и хотя первая администрация Трампа рассматривала возможность его отмены, они в конечном итоге воздержались.

Но теперь это открытие является прямой мишенью «Проекта 2025», крайне правого плана управления, которому внимательно следует администрация.

В марте EPA под руководством администратора Ли Зельдина объявило об официальном пересмотре выводов.

«Администрация Трампа не будет жертвовать национальным процветанием, энергетической безопасностью и свободой нашего народа ради повестки дня, которая душит нашу промышленность, нашу мобильность и наш потребительский выбор, принося при этом пользу противникам за рубежом», — сказал он.

Ожидается, что правительство отменит ранее сделанный вывод о том, что парниковые газы угрожают общественному благосостоянию.

В нем будет утверждаться, что экономические издержки регулирования были недооценены, и преуменьшаться роль выбросов автотранспортных средств в США в изменении климата.

На самом деле, транспорт является крупнейшим источником выбросов парниковых газов в США.

«Если выбросы транспортных средств не пройдут проверку как вклад в изменение климата, трудно представить, что это может сделать», — сказала AFP Дена Адлер из Института целостности политики Нью-Йоркского университета.

«Фатализм — избегать принятия многих мер, которые могли бы в совокупности исправить изменение климата, потому что ни одно из них по отдельности не может решить всю проблему».

С 1970 года Соединенные Штаты выбросили больше парниковых газов, чем следующие девять стран вместе взятые, согласно анализу Института целостности политики, который вскоре будет опубликован в полном объеме.

Смогут ли они добиться успеха?

В марте EPA заявило, что будет опираться на недавние судебные решения, в том числе на знаменательное решение 2024 года, которое сузило федеральные регулирующие полномочия.

Тем не менее, эксперты по правовым вопросам говорят, что администрации предстоит тяжелая битва.

«Потребуется несколько лет, чтобы правило было окончательно доработано и доведено до Верховного суда для рассмотрения», — сказал Адлер.

«Если EPA проигрывает в Верховном суде, его отправляют обратно, а EPA затем возвращает его на чертежную доску» — к тому времени, когда срок Трампа может приближаться к концу.

Чтобы добиться успеха, Высокому суду, возможно, придется отменить свое собственное решение 2007 года, которое привело к выводу об угрозе.

Ни один из судей, написавших мнение большинства, не остался на скамье подсудимых, в то время как трое несогласных — Джон Робертс, Кларенс Томас и Сэмюэль Алито — все еще служат и могут возглавить кампанию по отмене первоначального решения.

Но даже в этом случае рыночные силы могут притупить влияние любого отката.

«Коммунальные предприятия, осуществляющие долгосрочные инвестиции, и компании, покупающие капитальные товары, которые, как ожидается, будут использоваться в течение десятилетий, не будут основывать свои решения на краткосрочных изменениях в политике», — сказал Джон Тобин-де ла Пуэнте, профессор бизнес-школы Корнельского университета.

Это особенно верно, когда эти колебания идут вразрез с тенденциями бизнеса и могут быть отменены будущей администрацией, добавил он.

© 2025 АФП