Отношения, связанные с созданием, деятельностью и прекращением деятельности фермерских хозяйств регулируются Конституцией Украины, ЗК Украины, Законом N 973-IV и другими нормативно правовыми актами Украины. Об этом сообщает Земельный фонд Украины, пишет agronews.ua.

Часть первая статьи 32 ЗК Украины предусматривает, что гражданам Украины – членам фермерских хозяйств передаются безвозмездно в частную собственность предоставленные им в пользование земельные участки в размере земельной доли (пая) члена сельскохозяйственного предприятия, расположенного на территории соответствующего совета.

Согласно части первой и второй статьи 13 Закона N 973-IV члены фермерского хозяйства имеют право на получение безвозмездно в собственность из земель государственной и коммунальной собственности земельных участков в размере земельной доли (пая). Членам фермерских хозяйств передаются безвозмездно в частную собственность из ранее предоставленных им в пользование земельных участков в размере земельной доли (пая) члена сельскохозяйственного предприятия, расположенного на территории соответствующего совета. Земельные участки, на которых расположены жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения фермерского хозяйства, безвозмездно передаются в частную собственность в счет земельной доли (пая).

По правилам статьи 116 ЗК Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.

Безвозмездная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае:

• приватизации земельных участков, состоящих в пользовании граждан;
• получение земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;
• получение земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм безвозмездной приватизации, определенных настоящим Кодексом.

Предписаниями частей первой и шестой статьи 118 ЗК Украины определено, что гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка в пределах норм безвозмездной приватизации, находящегося в его пользовании, в том числе земельного участка, на котором расположены жилой дом, хозяйственные здания, находящиеся сооружения в его собственности, подает ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передающий земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса.

Граждане, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса.

В ходатайстве указываются целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. Из анализа приведенных норм материального права следует сделать вывод, что для реализации права на приватизацию земли, определенного статьей 32 ЗК Украины и статьей 13 Закона N 973-IV, физическое лицо – будущий учредитель фермерского хозяйства – должен предварительно получить земельный участок в пользование для создания фермерского хозяйства.

Если лицо вошло в состав членов фермерского хозяйства после его создания, то есть, не получив для такого создания земельного участка, то он не имеет права на безвозмездное получение в собственность земельного участка, находящегося в пользовании этого фермерского хозяйства.

Для получения земельного участка в собственность он должен обращаться в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в общем порядке, определенном статьями 116, 118 ЗК Украины.

Земельный участок, находящийся в пользовании фермерского хозяйства, может быть передан в собственность физическому лицу – члену этого хозяйства только после прекращения прав последнего на такой участок.

Подытоживая приведенное, член фермерского хозяйства, получивший земельный участок в пользование для создания фермерского хозяйства и ранее не получивший права на земельную долю (пай), может этот (полученный им) земельный участок приватизировать в пределах размера земельной доли (пая) при условии прекращения права пользование им фермерским хозяйством.

Если же член фермерского хозяйства не получал в пользование земельный участок для его создания, а только вошел в состав членов этого хозяйства, он имеет право получить в собственность земельный участок в предусмотренном законом размере, однако в общем порядке, в том числе из земель, не состоящих в собственности или пользовании фермерского хозяйства.

В постановлении Большой Палаты Верховного Суда от 20 июня 2023 года в Дело N 633/408/18 (Произведение N 14-86цс22) суд отметил следующее: учитывая правовые выводы, изложенные в предыдущей главе этого постановления, Большая Палата Верховного Суда считает необходимым конкретизировать заключение, изложенное в вышеприведенных постановлениях Кассационного административного суда, и отметить, что член фермерского хозяйства, получивший земельный участок в пользование для создания фермерского хозяйства и ранее не получил права на земельную долю (пай), может этот (полученный им) земельный участок приватизировать в размере земельной доли (пая).

Если же член фермерского хозяйства не получал в пользование земельный участок для его создания, а только вошел в состав членов этого хозяйства, он имеет право получить в собственность земельный участок в предусмотренном законом размере, однако в общем порядке, в том числе из земель, не состоящих в собственности или пользовании фермерского хозяйства.

Как уже отмечалось, член фермерского хозяйства, не получавший земельный участок в пользование для создания фермерского хозяйства, может получить такой земельный участок в собственность исключительно на общих основаниях.

Так, согласно статьям 1, 7, 8 Закона Украины «О фермерском хозяйстве» заявление гражданина о предоставлении земельного участка для ведения фермерского хозяйства должно содержать совокупность…