20 марта Международный валютный фонд (МВФ) предоставил расширенную кредитную линию (EFF) на сумму 2,9 миллиарда долларов для поддержки Шри-Ланки.

Ожидается, что одобрение проложит путь другим финансовым учреждениям для оказания поддержки обанкротившейся южноазиатской стране.

Важной проблемой, на которую обратили внимание официальные лица МВФ во время объявления о поддержке EFF Шри-Ланке, была коррупция в правительстве. МВФ оценит коррупцию и предоставит рекомендации. Шри-Ланка стала первой азиатской страной, в которой была проведена комплексная диагностика управления.

По мнению тех, кто поддерживает сделку и курс, установленный МВФ, это мероприятие должно стать ценным инструментом в улучшении управления и экономических систем страны. Однако критики, включая правозащитные организации и левые политические партии, выражают скептицизм и утверждают, что эти меры призваны оправдать и узаконить проведение политики жесткой экономии.

Шри-Ланка ведет переговоры с МВФ с начала 2022 года, после худшего экономического кризиса, с которым она столкнулась с момента обретения независимости, и приступила к ряду реформ в соответствии с рекомендациями МВФ.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Шри-Ланка не в первый раз обращается за помощью к МВФ. Он получал финансирование от МВФ четыре раза в период с 1965 по 1969 год, дважды в период с 1971 по 1974 год, четыре раза в период с 1977 по 1988 год, один раз в 1991 году, четыре раза в период с 2001 по 2009 год и, наконец, в 2016 году.

Однако Шри-Ланка ранее не сталкивалась с экономической катастрофой такого масштаба и не подвергалась таким жестким условиям, как те, которые наложены в нынешней сделке с МВФ.

На следующий день после объявления о сделке президент Ранил Викремесингхе сообщил парламенту, что Шри-Ланка больше не является банкротом и что они получили первый транш средств в размере 333 миллионов долларов. Викремесингхе настаивал на том, что они рассчитывают получить еще 7 миллиардов долларов «быстрой кредитной поддержки» из нескольких многосторонних источников, включая Всемирный банк и Азиатский банк развития. Еще 7 миллиардов долларов увеличат внешний долг Шри-Ланки до 62 миллиардов долларов.

Президент также настаивал на том, что финансирование МВФ посылает миру сигнал о том, что Шри-Ланка реализует план восстановления экономики и дает банкам Шри-Ланки доступ к международным финансовым учреждениям. В своем выступлении Викремесингхе также сказал, что будут внесены существенные изменения в способ управления страной, ее фискальную и монетарную политику, налоговый режим, механизмы коррупции и т. д.

Как президент сообщил парламенту, деньги МВФ поступали с рядом условий. На пресс-конференции, посвященной сделке, Брейер сказал, что МВФ подчеркнул, что борьба с коррупцией и реформы управления являются центральными столпами программы. Он добавил, что МВФ проведет комплексную диагностику управления Шри-Ланкой, что сделает ее первой азиатской экономикой, прошедшей такую ​​проверку.

Что такое диагностика управления?

Выступая со вступительным словом на брифинге для прессы, посвященном утверждению Исполнительным советом МВФ механизма расширенного финансирования (EFF) для Шри-Ланки, представители МВФ заявили, что «необходимо обеспечить, чтобы с трудом достигнутые результаты реформ принесли пользу народу Шри-Ланки. » и что правительство согласилось «коренным образом улучшить управление государственными финансами и укрепить правовую базу по борьбе с коррупцией в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций против коррупции».

«Кроме того, МВФ проводит углубленную диагностику управления, в ходе которой будут оценены уязвимые места в отношении коррупции и управления в Шри-Ланке, а также даны рекомендации в порядке приоритетности и последовательности. Шри-Ланка станет первой страной в Азии, прошедшей процедуру диагностики управления МВФ. Мы надеемся на дальнейшее взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными сторонами и организациями гражданского общества в этой важнейшей области реформ», — заявили представители МВФ.

В последние годы МВФ проводил подобные диагностические исследования в Молдове, Республике Конго, Мавритании и Замбии. Отчеты по Молдове, Республике Конго и Замбии размещены в Интернете, а отчет по Мавритании должен быть опубликован в ближайшее время.

МВФ считает, что эти оценки являются инструментами, которые страны могут использовать для создания эффективных механизмов управления и укрепления верховенства права. Во всех трех странах группы МВФ рассмотрели вопросы управления центральным банком, финансовым сектором, налогово-бюджетным сектором, защитой контрактов и прав собственности, налоговым режимом и борьбой с отмыванием денег. Учитывая то, что говорили и МВФ, и президент, совершенно ясно, что учения на Шри-Ланке будут касаться одних и тех же вещей.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

МВФ заявляет, что «когда страна берет взаймы у МВФ, правительство соглашается скорректировать свою экономическую политику, чтобы преодолеть проблемы, которые заставили его обратиться за финансовой помощью. Эти корректировки политики являются условиями для кредитов МВФ и помогают гарантировать, что страна проводит сильную и эффективную политику».

Организация настаивает на том, чтобы эти условия помогали странам решать вопросы платежного баланса, «не прибегая к мерам, наносящим ущерб национальному или международному процветанию».

Появляется все больше данных, свидетельствующих о том, что реализация реформ, связанных с кредитами МВФ, часто приводит к росту нарушений трудовых прав, домашнего насилия и репрессий. Особенно уместно отметить, что правительство Шри-Ланки в настоящее время принимает меры для полной реализации реформ МВФ, что привело к одобрению продажи нескольких прибыльных государственных предприятий. Это решение исходит из того, что государство не должно вмешиваться в бизнес. Однако это привело к тому, что ряд профсоюзов начали забастовки, что, в свою очередь, побудило к развертыванию вооруженных сил для подавления забастовок. Эти события вызывают озабоченность, особенно в связи с их потенциальными последствиями для прав человека и трудовых норм в Шри-Ланке.

Комментируя соглашение с МВФ, старший директор Amnesty International Депроз Мучена, который в настоящее время находится в Шри-Ланке, чтобы представить свой доклад о правах человека за 2023 год, сказал, что рекомендации МВФ часто приводили к снижению благосостояния людей.

Мучена сказал The Diplomat, что ему неизвестны подробности диагностических мероприятий МВФ по управлению в Шри-Ланке, но он встретится с представителями МВФ в течение недели, чтобы собрать информацию о соглашении.

По его словам, МВФ обычно накладывает ограничения на фискальную и денежно-кредитную политику правительства, и это часто мешает правительствам предпринимать необходимые шаги для финансирования благосостояния.

«В 2022 году на Шри-Ланке прошли массовые протесты. Был призыв к прозрачности, надлежащему управлению и правам человека, и эти требования должны соблюдаться. Любое соглашение с МВФ не должно нарушать права людей», — сказал он.