Жители Шри-Ланки проголосуют на досрочных парламентских выборах в четверг, через несколько месяцев после избрания президента с марксистским уклоном на первых выборах в индийском островном государстве после экономического кризиса и политического кризиса 2022 года.

Выборы были назначены президентом Анурой Кумарой Диссанаяке, которая победила на сентябрьских выборах после того, как обвинила традиционную правящую элиту страны в экономическом коллапсе, который привел к дефолту страны по своим кредитам.

Альянс «Национальная народная власть» (НПП) Диссанаяке имеет всего три места в уходящем парламенте, но опросы общественного мнения дают блоку преимущество перед партиями, которые управляли островным государством с момента его обретения независимости в 1948 году.

Вот взгляд на значение выборов и на то, как они могут повлиять на политическое видение Диссанаяке страны с населением 22 миллиона человек.

Во сколько начинаются выборы в Шри-Ланке?

Избирательные участки открыты с 7:00 (01:30 по Гринвичу) до 16:00 (10:30 по Гринвичу) по местному времени.

Как проходят парламентские выборы в Шри-Ланке?

• За выборами наблюдает независимый орган под названием Избирательная комиссия Шри-Ланки (ECSL).
• В однопалатном парламенте 225 мест, и все они претендуют на эти выборы. Все члены избираются сроком на пять лет. Но 29 из 225 мест определяются косвенно, через национальный список.
• Каждая партия или независимая группа, участвующая в выборах, представляет список кандидатов в национальный список. Количество кандидатов в национальные списки от каждой партии выбирается исходя из количества набранных ими голосов.
• Генеральный комиссар по выборам в отставке М.М. Мохамед объяснил этот процесс местному изданию EconomicNext в 2020 году. Согласно публикации, формула, применяемая для определения количества кандидатов в национальные списки от партии, выглядит следующим образом: количество голосов, полученных партии, разделенное на общее количество поданных голосов, умноженное на 29.
• Для победы в парламенте партии необходимо получить 113 мест.
• По данным ECSL, из 22-миллионного населения Шри-Ланки зарегистрировано 17 миллионов избирателей.
• По данным ECSL, голосование будет проводиться на 13 421 избирательном участке по всей стране.
• Голосование осуществляется с помощью бумажных бюллетеней, и избиратели должны предъявить действительные удостоверения личности, такие как национальное удостоверение личности (NIC), паспорт, водительские права, удостоверение личности пенсионера, удостоверение личности государственного пенсионера или удостоверение личности, выданное духовенству.
• Полиция, армия и другие государственные служащие, которые не могут проголосовать лично в день выборов, заранее голосуют по почте.

Что поставлено на карту?

Диссанаяке, который критиковал «старую политическую гвардию», пообещал упразднить исполнительное президентство страны, систему, при которой власть в значительной степени централизована в руках президента. Исполнительное президентство, которое впервые появилось при президенте Дж. Р. Джаявардене в 1978 году, на протяжении многих лет подвергалось широкой критике в стране, но ни одна политическая партия, оказавшись у власти, не отказалась от него до сих пор. В последние годы критики обвиняли систему в экономическом и политическом кризисе в стране.

Диссанаяке пообещал бороться с коррупцией и положить конец мерам жесткой экономии, введенным его предшественником Ранилом Викремесингхе в рамках соглашения о финансовой помощи с Международным валютным фондом (МВФ).

«На кону стоит способность новоизбранного президента Диссанаяке реализовать амбициозную программу, которая принесла ему победу на выборах в сентябре», — сказал телеканалу «Аль-Джазира» Алан Кинан, старший консультант по Шри-Ланке базирующегося в Бельгии аналитического центра «Международная кризисная группа».

Альянсу АЭС Дисанаяке потребуется парламентское большинство для принятия законов, а для внесения поправок в конституцию требуется большинство в две трети.

Он сыграл активную роль в протестах 2022 года против правления бывшего президента Готабая Раджапакса. Десятки тысяч людей вышли на улицы, когда резко возросла инфляция и валютный кризис привел к нехватке топлива и продуктов питания.

Раджапакса был вынужден бежать, после чего пост президента занял Ранил Викремесингхе. Он вывел страну из банкротства, но ценой для простых людей. Сделка Викремесингхе с МВФ на сумму 2,9 миллиарда долларов привела к росту стоимости жизни жителей Шри-Ланки.

Его также критиковали за защиту семьи Раджапакса – это обвинение он отверг.

«Люди возлагают большие надежды на «изменение системы», включая привлечение политиков к ответственности за коррупцию. Но есть также серьезные дебаты по поводу экономической траектории», — рассказала телеканалу «Аль-Джазира» Девака Гунавардена, политэконом и научный сотрудник Ассоциации социологов Шри-Ланки.

«Вопрос в том, сможет ли Шри-Ланка выбраться из долговой ловушки, одновременно защитив средства к существованию людей, которые были опустошены кризисом и мерами жесткой экономии», — сказал он.

Хотя Диссанаяке критиковал сделку с МВФ и выступал за ее реструктуризацию, с тех пор он объявил – особенно после октябрьской встречи с приглашенной командой из международного кредитора – что будет придерживаться сделки. Однако он искал «альтернативные средства» суровым мерам жесткой экономии, введенным Викремесингхе, и сообщил команде МВФ, что его правительство будет стремиться предоставить помощь тем жителям Шри-Ланки, которые больше всего пострадали от повышения налогов.

«Эти выборы также касаются того, сможет ли АЭС консолидировать свои электоральные успехи, чтобы изучить альтернативы, такие как перераспределение и переход к местному производству», — сказал Гунавардена.

Какие партии занимают места в нынешнем парламенте Шри-Ланки?

В нынешнем парламенте, избранном в 2020 году:

• Правая партия Шри-Ланка Подуджана Перамуна (SLPP), также известная как Народный фронт Шри-Ланки семьи Раджапакса, имеет большинство — 145 из 225 мест.
• Самаги Джана Балавегайя (SJB) лидера Саджита Премадасы имеет 54 места.
• Илланкай Тамил Арасу Каччи (ИТАК), крупнейшая тамильская партия, имеет 10 мест.
• АЭС Диссанаяке имеет всего три места.
• Оставшиеся 13 мест принадлежат другим более мелким партиям.

Диссанаяке распустил этот парламент 24 сентября этого года.

Какая партия, как ожидается, победит в парламенте?

Политологи предсказывают, что АЭС Диссанаяке получит большинство, завоевав популярность после президентских выборов.

«АЭС почти наверняка будет работать хорошо – вопрос только в том, насколько хорошо. Большинство наблюдателей – и доступные ограниченные опросы – предполагают, что они получат большинство», – сказал Кинан из Международной кризисной группы.

Победа НПП на президентских выборах стала результатом того, что «весь политический класс был дискредитирован экономическим кризисом и возникшей в результате борьбой, которая свергла Готабая Раджапаксу в 2022 году», — заявил Гунавардена из Ассоциации социологов Шри-Ланки.

«АЭС является явным лидером, поскольку она извлекла выгоду из народного недовольства. Между тем, SJB, вероятно, останется главной оппозицией. Но другие партии истеблишмента, такие как НПСЛ, вероятно, движутся к новому поражению на выборах», — сказал он.

Раджни Гамаге, научный сотрудник Института исследований Южной Азии Национального университета Сингапура, сказал, что оппозиция вряд ли преуспеет.

«Несмотря на то, что на президентских выборах он занял второе место, бывшая главная оппозиция Самаги Джана Балавегайя [SJB]вряд ли добьется хороших результатов на этих выборах», — сказала она «Аль-Джазире», добавив, что НПП изображает SJB и другие партии как часть «старой политической гвардии».

«В результате их относительный опыт в управлении, похоже, не дает им преимущества перед относительно неопытной АЭС», — сказал Гамедж.

Что говорят опросы общественного мнения?

В пресс-релизе в понедельник Институт социологии политики здравоохранения (IHP) сообщил, что их опрос стал более предвзятым в ответах, поскольку респонденты преувеличивали свою поддержку АЭС.

IHP по-прежнему опубликовала оценки, основанные на данных опросов, но предупредила, что, вероятно, с ними связана большая погрешность.

По оценкам, в конце октября или начале ноября АЭС поддержали 53 процента всего взрослого населения. За ним следуют SJB с 26 процентами поддержки, Национальный демократический фронт (НДФ) с 9 процентами, НПСЛ с 7 процентами и ITAK с 2 процентами.

До того, как IHP сообщила об этой предвзятости, последние данные опроса за август показали, что NPP и SJB совпадают друг с другом: SJB составляет 29 процентов, а NPP — 28 процентов. За ней последовала НПСЛ с 19 процентами поддержки.

Когда будут опубликованы результаты?

Окончательные цифры, вероятно, станут известны через день-два после голосования. Результаты были объявлены в течение двух дней после голосования в 2020 году.

Всего для проведения парламентских выборов создано 2034 пункта подсчета голосов.

Почему эти выборы имеют решающее значение для Диссанаяке?

Хотя Диссанаяке может издавать указы, для принятия законов ему нужна поддержка парламента.

Гунавардена заявил, что вопрос в том, найдутся ли в новом парламенте силы, которые смогут привлечь АЭС к ответственности за свои обещания, данные народу.

Кинан из Международной кризисной группы говорит, что НПП «менее уверена и менее вероятна в получении большинства в две трети голосов, необходимого для изменения конституции – одного из предвыборных обещаний Диссанаяке».

На предыдущих выборах голоса этнических меньшинств, включая тамильскую, мавританскую, мусульманскую и бюргерскую общины, имели решающее значение. Диссанаяке понадобится политическая поддержка со стороны этих групп.

В прошлом Диссанаяке поддерживал войну правительства Раджапакса против тамильских тигров. Десятилетия вооруженного восстания тамильских повстанцев были подавлены в 2009 году при президенте Махинде Раджапаксе, брате Раджапакса.

Гунавардена заявил, что эти выборы «измерят поддержку неэлитными избирателями более широкой коалиции, представленной Диссанаяке, особенно среди трудящихся и слоев среднего класса, доведенных до нищеты кризисом».

«Диссанаяке будет сильно стремиться подкрепить свою риторику реформами».