На фоне крупнейших забастовок с 1995 года мы проверяем, неизбежна ли пенсионная реформа президента Франции Макрона.

С тех пор, как французское правительство обнародовало свой план повышения пенсионного возраста с 62 до 64 лет в начале января, вспыхнули забастовки. В последней демонстрации 31 января приняли участие 1,3 миллиона человек, что сделало ее крупнейшей с 1995 года.

Забастовки могут заставить правительство изменить свои реформы или даже отказаться от них. По мнению правительства, существует настоятельная необходимость реформирования пенсионной системы для обеспечения долгосрочной устойчивости пенсионных расходов, поскольку доля активных работников по отношению к пенсионерам снижается.

Реформа состоит, прежде всего, в том, чтобы закрыть годовой дефицит между пенсионными взносами и пенсионными расходами. Ожидается, что после профицита в 2021 и 2022 годах пенсионная система столкнется с дефицитом с 2023 года. По данным COR, французского государственного органа, отвечающего за мониторинг пенсионной системы, к 2030 году этот дефицит достигнет 13,5 млрд евро. Таким образом, в период с 2023 по 2030 год совокупный дефицит пенсий достигнет 60–80 миллиардов евро. В ответ на это реформа правительства предложит к 2030 году ежегодное бюджетное пространство в размере 18 миллиардов евро.

Однако наши консенсус-прогнозы ставят под сомнение необходимость реформы. За несколько месяцев до того, как было объявлено о реформе, наша группа аналитиков сходилась во мнении, что дефицит бюджета Франции будет постепенно снижаться, а отношение долга к ВВП будет колебаться между 112% и 115% на протяжении всего нашего прогнозируемого горизонта до 2027 года.

Оппоненты утверждают, что решение заполнить пробел является политическим решением, а не жизненно важным; Макрон надеется, что на второй срок его будут считать реформатором. Этот аргумент частично подтверждается нашими прогнозами, которые в последние месяцы постоянно предполагали, что в ближайшие годы дефицит бюджета и отношение долга к ВВП не выйдут из-под контроля. Кроме того, расходы на рефинансирование пенсионного дефицита в размере от 7 до 8 миллиардов евро к 2030 году кажутся незначительными по сравнению с долгом в размере 165 миллиардов евро, выпущенным менее чем за два года для реагирования на Covid-19, и 100 миллиардами евро на меры по снижению затрат на энергию, потраченные после Начало российско-украинской войны.

Информация из нашей сети аналитиков
Томас Жиллет, заместитель директора Scope Ratings, прокомментировал:

«Повышение процентных ставок и ожидаемое ужесточение денежно-кредитной политики ЕЦБ являются более важными факторами государственных расходов во Франции (AA/Стабильный) в ближайшие годы, чем дефицит пенсий. […] Государственный долг к ВВП, вероятно, увеличится примерно на 2,5–3,0 процентных пункта к 2030 году, если Национальное собрание Франции не одобрит реформу или правительство отменит реформу перед лицом оппозиции профсоюзов».

Отказ от ответственности: взгляды и мнения, выраженные в этой статье, принадлежат авторам и не обязательно отражают мнение FocusEconomics SLU. Взгляды, прогнозы или оценки приведены на дату публикации и могут быть изменены без предварительного уведомления. В этом отчете могут быть указаны адреса или гиперссылки на другие интернет-сайты. FocusEconomics SLU не несет ответственности за содержание сторонних интернет-сайтов.

Дата: 3 февраля 2023 г.