Банк развития Shelter Afrique объявил о намерении значительно сократить дефицит доступного жилья в Африке. Какие цели вы ставите?

Тьерно-Хабиб Ханн : Наша цель – профинансировать почти 200 000 доступных домов к 2030 году. Это подкрепляется смешанной стратегией: прямые кредиты, частное проектное финансирование, инвестиции в инновационные финансовые инструменты и техническая помощь правительствам.

Приоритетные страны определяются на основе нескольких критериев: дефицит жилья, приверженность национальных властей, макроэкономическая стабильность и нормативно-правовая среда.

Модель VIRAL — это ваша новая аналитическая основа для достижения этих целей. Как вы намерены применять его на практике?

Модель VIRAL (Vision, Institutions, Regulations, Actors, Local Initiative) позволяет нам систематически оценивать национальные жилищные экосистемы. В краткосрочной перспективе наша цель состоит в том, чтобы выявить критические недостатки в национальных системах, такие как нехватка институтов, слабое ипотечное финансирование или нормативные барьеры.

Мы также хотим определить приоритетность ключевых реформ в каждой стране-члене и предложить конкретные дорожные карты с адресной технической поддержкой. Цель состоит в том, чтобы помочь странам в постепенном совершенствовании их жилищных систем с измеримыми показателями в течение трех-пяти лет.

Что вы считаете главной проблемой?

Отсутствие эффективных институтов часто является самой большой проблемой. Во многих странах отсутствуют специализированные агентства, способные руководить сложной жилищной политикой, или они страдают от недостатка межсекторальной координации.

Для решения этой проблемы Банк развития Shelter Afrique предлагает программы институционального укрепления, включая обучение, инструменты управления и цифровизацию, помощь в создании или модернизации жилищных агентств и финансирование пилотных проектов, направленных на наращивание местного потенциала.

Наш подход направлен на создание устойчивых институтов, которые укоренены в своем контексте и способны объединить государственных и частных субъектов в области жилищной политики.

Как опыт Алжира в области социального жилья может служить ориентиром для всего континента?

Алжир уделяет особое внимание управлению государственными проектами и использованию местных ресурсов (национальной рабочей силы и материалов). Его опыт может послужить полезным уроком, особенно в вопросах планирования крупных программ, государственного финансирования и местной промышленной интеграции.

Тем не менее, этот опыт должен быть проанализирован в контексте. Экономические, социальные и институциональные реалии в разных странах значительно различаются. Таким образом, Алжир может внести свой вклад в континентальную дискуссию, поделившись своими успехами, а также проблемами, с которыми он столкнулся, чтобы каждая страна могла адаптировать эти уроки к своим собственным приоритетам.

В какой степени алжирская модель может вдохновить африканское жилищное финансирование?

Алжирская модель опирается на активное участие государства в жилищном строительстве и субсидиях. Это показывает, что можно мобилизовать государственные ресурсы в больших масштабах для реагирования на серьезный социальный кризис.

Тем не менее, эту модель следует анализировать с осторожностью: она не является ни переносимой в том виде, в котором она есть, ни универсально применимой. Важное значение имеет тот факт, что в нем приводится пример роли государства в качестве посредника или гаранта, а также необходимость создания прочной институциональной основы для управления сложными программами.

Другие африканские страны могут частично черпать из него вдохновение, разрабатывая гибридные решения, адаптированные к их фискальным, демографическим реалиям и реалиям землевладения.

Помимо этого обмена опытом, какие конкретные формы может принять сотрудничество между Банком развития Shelter Afrique и Алжиром?

Она может принимать различные формы: технические обмены по вопросам финансирования жилищного строительства и производственных систем, промышленное партнерство в области производства или экспорта материалов, а также учебные программы для повышения квалификации сотрудников строительного сектора в других странах.

Это основано на логике открытого регионального сотрудничества, где каждая страна-член может внести свой вклад в соответствии со своими сильными сторонами – с общей целью структурирования более надежной, автономной и конкурентоспособной Африканская жилищная экосистема.

Может ли это привести к открытию офиса Банка развития Шелтер Африк в Алжире?

Конечно. Создание региональных офисов является частью нашего стратегического мышления по укреплению нашего присутствия на местах. Тем не менее, создание офиса будет зависеть от нескольких факторов: прогнозируемого спроса в регионе, качества местных партнерств, логистических возможностей и потенциального влияния.

Цель состоит не в том, чтобы иметь представительство в каждой стране, а в том, чтобы максимально повысить эффективность наших региональных интервенций.

44-я сессия Генеральной Ассамблеи посвящена вопросам автономии и суверенитета в жилищной отрасли в Африке. Какие конкретные инициативы вы хотели бы увидеть в результате этого издания в Алжире?

Эта Ассамблея предоставляет возможность разработать континентальную декларацию о суверенитете в области жилья, включающую в себя проблемы местного производства, внутреннего финансирования и снижения зависимости от импорта.

Мы также заинтересованы в запуске региональных инициатив по производству материалов через Африканский промышленный кластерs , продвижение стандартов качества и устойчивости, адаптированных к африканским реалиям, а также создание региональной системы мониторинга для оценки воздействия реформ.

Для финансирования этой программы Банк развития Shelter Afrique недавно расширил свое видение новыми финансовыми инструментами, включая «зеленые» облигации. Как эти инновации изменят доступ к жилью?

Эти инструменты отвечают критическим потребностям. «Зеленые» облигации позволяют финансировать устойчивое и энергоэффективное жилье, привлекая инвесторов, обеспокоенных критериями ESG (экологические, социальные и управленческие).

Мобилизация ресурсов в местной валюте позволяет избежать курсовых рисков, которые часто препятствуют реализации проектов, и способствует долгосрочному финансированию, которое лучше подходит для жилищного строительства. Сочетая финансовые инновации и социальные цели, мы стремимся создать более инклюзивную, жизнестойкую и устойчивую экосистему для жилищного строительства в Африке.

Алжир вдохновляет весь континент

Во время ежегодного общего собрания акционеров Shelter Afrique в Алжире было вызвано восхищение способностью принимающей страны производить на месте почти все материалы, необходимые для жилищного строительства. Многие делегаты заявили, что они вдохновлены этой страной и будут использовать ее в качестве ориентира для своих собственных усилий.

Эта самодостаточность в настоящее время дает государственным и частным операторам возможность экспортировать свои ноу-хау в огромных масштабах в остальную часть Африки.

«В рекомендациях подчеркивается важность повторения новаторского опыта Алжира в области жилищного строительства и городского планирования, адаптации его к конкретным особенностям каждой страны», — заявила Реда Буариуа, генеральный директор по строительству Министерства жилищного строительства Алжира.

Алжирская модель не ограничивается техническими аспектами. Она обязана как общественной приверженности, так и четкой политической стратегии. После посещения Национального агентства по улучшению и развитию жилищного строительства (AADL ) в Сиди-Абделле, Алжир, министр Кот-д’Ивуара Бруно Набанье Коне сказал: «Мы впечатлены качеством строительства, но еще больше — политической решимостью, стоящей за этим проектом. Африканские страны, стремящиеся к созданию широкомасштабных программ социального жилья, должны черпать вдохновение из этого: это требует решимости, ресурсов и четкого видения.

«Акцент на широкое использование местных материалов рассматривается как катализатор создания рабочих мест и сокращения затрат, что является двумя приоритетами для соседних экономик. В основе этой системы лежит формула аренды с правом выкупа – центральная в алжирской схеме – привлекательна своей гибкостью и способностью решать общую проблему домовладения».

По его словам, Кот-д’Ивуар намерен учесть уроки, извлеченные из опыта Алжира, чтобы пересмотреть свою национальную политику в этой области. Обмен мнениями стимулировал появление возможностей для технического и коммерческого сотрудничества. Цель состоит не только в том, чтобы черпать вдохновение, но и в том, чтобы совместно конструировать на основе проверенной, экспортируемой и адаптируемой модели.

Демографическое давление на африканские рынки только усиливает актуальность такого подхода. Африка сталкивается со структурной нехваткой жилья, которая оценивается в 52 млн единиц.

Тьерно-Хабиб Ханн, генеральный директор Банка развития Shelter Afrique, заявил, что для реагирования на этот кризис требуется «более 1 триллиона долларов финансирования».

В этом контексте своевременным является создание Африканского центра передового опыта в области строительных материалов, объединяющего Банк развития Шелтер Африк и Алжир. Цель состоит в том, чтобы ускорить передачу технологий, поддержать модернизацию национальной промышленности и дать континенту возможность решать жилищный вопрос с точки зрения суверенитета.

В условиях быстрого роста африканских городов акцент на государственно-частном партнерстве, инновациях в регулировании и мобилизации региональных и международных инвесторов отражает желание построить местную жилищную индустрию.