После череды унизительных поражений от различных организаций этнического сопротивления (ERO) и Народных сил обороны (PDF), крах хунты Мьянмы – Государственного административного совета (SAC) – становится все более правдоподобным сценарием.
Таким образом, усиление участия Китая в делах Мьянмы в этот решающий момент не является совпадением. Визиты высокопоставленных китайских чиновников, вызов лидеров ERO и приглашения политических старейшин Мьянмы в Пекин — все это сигнализирует о желании Китая прочно сохранить Мьянму в своей сфере влияния.
Несмотря на свою официальную политику невмешательства во внутренние дела Мьянмы, Китай стратегически хеджирует свои ставки по обе стороны конфликта, чтобы защитить свои экономические интересы и интересы безопасности.
Наряду с Россией, она остается крупным поставщиком оружия хунте и использует свое право вето в ООН, чтобы защитить режим. Одновременно Китай оказывает экономическую и военную поддержку нескольким ERO вдоль китайской границы, которые долгое время боролись с военными Мьянмы за большую автономию.
Пекин, судя по всему, выступает за ослабление ВАК, который сохраняет контроль над центральной Мьянмой, уступая при этом периферийные территории ERO. Китай, вероятно, стремится узаконить эту договоренность, содействуя выборам, на которых политические партии, связанные с вооруженными группировками, делят места в Национальной ассамблее, отдавая приоритет прекращению огня любой ценой.
Этот подход игнорирует желание большинства народа Мьянмы полностью отстранить армию от политики и ограничить ее роль исключительно национальной обороной.
Хорошо известно, что Китай молчаливо одобрил начало операции 1027 Армией национального освобождения Таанга (TNLA), Армией национального демократического альянса Мьянмы (MNDAA) и армией Аракан, но позже сдержал их посредством соглашения о прекращении огня в Хайгене, при посредничестве которого он выступил.
Однако Китай, возможно, неправильно оценил некоторые ERO. Некоторые могли бы предпочесть независимость от покровительственного влияния Китая, если бы они могли обеспечить подлинную автономию в рамках федеральной демократической системы в новой Мьянме.
Например, ТНЛА открыто сотрудничает с СПО, которые в значительной степени поддерживают Правительство национального единства (ПНЕ) — теневое параллельное правительство демократической оппозиции Мьянмы — несмотря на тонкие попытки Китая обуздать боевые действия.
Нерешительность Китая в отношении взаимодействия, по крайней мере официально, с ПНГ, вероятно, связана либо с недоверием к ее возможностям, либо с опасениями по поводу влияния Запада на эту группу.
Кроме того, перспектива появления демократии так близко к его границам может тревожить Пекин. Однако эта позиция упускает из виду широкую общественную поддержку, которой пользуется ПНГ в Мьянме.
Исторически NUG имела более прочные связи с некоторыми ERO, такими как группы Карен, Каренни, Качин и Чин, известные под общим названием альянс K3C, хотя только Качин граничит с Китаем.
Напротив, северные регионы Шаня не имеют выхода к морю и сильно зависят от Китая во всем, включая предметы первой необходимости. В июле 2024 года Пекин усилил свое влияние, отключив электричество в Лауккае, районе, контролируемом MNDAA. Китай также закрыл приграничные торговые ворота между двумя странами, перекрыв потоки доходов ERO, которые полагаются на взимание пошлин.
Недавнее резкое письмо от ранее неизвестной Комиссии государственной безопасности города Жуйли потребовало, чтобы TNLA прекратила борьбу с хунтой, что еще больше сигнализирует о недовольстве Китая. Китай также недавно бряцал оружием, проведя учения с боевой стрельбой недалеко от границы с Мьянмой.
Эти действия могут дать военным Мьянмы время для перегруппировки, передислокации сил с театров военных действий Шан и Качин, чтобы сосредоточиться на разгроме других группировок ERO, таких как Каренская национально-освободительная армия (КНОА), Араканская армия, Силы защиты кареннийских национальностей (КНДФ) и СПО в других странах. регионы.
Это уже произошло в Лойкау, столице штата Каренни, где силы хунты недавно восстановили контроль над КНСО. Это подчеркивает важность того, чтобы революционные силы Мьянмы нашли способы преодолеть принуждение Китая.
Запад, включая Соединенные Штаты, не уделяет Мьянме такого геополитического приоритета, как регионам на Ближнем Востоке, Тайваню или Украине, и существенной помощи по-прежнему не хватает. Поэтому оппозиционные силы должны укреплять внутренние альянсы и обеспечивать независимые от Китая линии поставок.
KNDF и Каренский национальный союз (KNU) контролируют проницаемую границу с Таиландом, которую можно использовать для направления поставок на север. Аналогичным образом, Араканская армия и группы Чин имеют протяженную границу с Индией, через которую можно направлять ресурсы.
Если поставки достигнут штата Чин, их можно будет перебросить в северный Саггаинг, а затем в Качин и северный Шан. Обеспечение безопасности этих регионов позволит поставкам из Индии обойти китайскую блокаду и достичь северного Шаня.
На этом критическом этапе NUG и ERO должны расширить свое сотрудничество ради общего блага. ERO должны признать, что уступка давлению Китая только позволит хунте выжить, продлевая их территориальную борьбу и углубляя их зависимость от Китая.
Несмотря на свою военную мощь, эти группы рискуют продолжить маргинализацию на мировой арене, поскольку их рассматривают как партизанские силы, а не как политических игроков.
Лидеры ERO, впавшие в немилость Китая, также рискуют получить серьезные последствия, о чем свидетельствует экстрадиция руководителей пограничных сил из Лауккая в Китай во время подавления картелей киберпреступности.
Для EROs путь к прочному миру, достоинству и процветанию лежит через объединение для построения новой, федеральной, демократической Мьянмы. Крайне важно, что NUG должна укрепить доверие к ERO.
Несмотря на усилия по обеспечению инклюзивности, ключевые позиции в NUG по-прежнему занимают представители национальности Бамар и бывшие члены Национальной лиги за демократию, что может вызвать сомнения в ее приверженности многообразию и истинному федерализму в будущем, в Мьянме после хунты.
Более того, отсутствие у ПНГ единого харизматического лидера является явной слабостью. Чтобы получить полную поддержку и поддержку со стороны ERO, NUG должен быть в состоянии убедительно представить свое видение новой Мьянмы.
Однако ответственность лежит на обоих. ERO и NUG должны признать, что их сила заключается в единстве. Только благодаря тесному сотрудничеству они могут надеяться обойти принуждение Китая и свергнуть хунту. Ключом к успеху является сотрудничество и максимальное использование силы друг друга.
Тан Но Оо — активист демократического движения в Мьянме и соучредитель правозащитной группы «Свободная Мьянма».