Международные конференции по изменению климата — это весомые мероприятия — они должны стоять на прочных столпах действия, а не только на теплых словах и болтовне. Начиная с воскресенья, климатическая встреча Организации Объединенных Наций в Египте, COP27, не будет исключением. И нет более важной опоры для Африки, чем международное климатическое финансирование.

Встреча мировых лидеров в этом году была названа «Африканским КС» не потому, что континент принимает ее, а потому, что он все больше и больше страдает от последствий изменения климата, при этом он меньше всего сделал для того, чтобы вызвать кризис. Африка выбрасывает лишь около трех процентов мировых выбросов углекислого газа. В этом году нам необходимо увидеть африканские приоритеты в центре глобальных переговоров.

Предыдущие обещания развитых стран, крупнейших источников выбросов углерода, о том, чтобы к 2020 году направлять 100 миллиардов долларов в год на помощь уязвимым странам в адаптации к изменению климата, остались невыполненными.

Тем не менее, даже если бы богатые страны выполняли свои обязательства, этого было бы недостаточно. По данным Африканского банка развития, только Африка сталкивается с дефицитом финансирования борьбы с изменением климата в размере около 108 миллиардов долларов в год на фоне растущих экономических потрясений, вызванных пандемией COVID-19 и войной в Украине. Богатые страны должны двигаться дальше.

Но вот самая большая проблема: сама структура глобального климатического финансирования в настоящее время направлена ​​против стран, которые больше всего нуждаются в помощи. Загрязнители вознаграждаются. Между тем, чем более уязвима страна, тем меньше поддержки она может получить.

Грязная правда климатического финансирования

Большая часть финансовой поддержки обещается в виде займов, что сковывает некоторые из беднейших стран мира огромными долгами. Согласно новому исследованию Oxfam, Сенегал, который входит в число наиболее уязвимых к климату стран мира, на сегодняшний день получил 85 процентов своего климатического финансирования в виде долга. И это несмотря на то, что западноафриканская нация подвержена умеренному риску долгового кризиса и ее долг составляет 62 процента ее валового национального дохода.

Oxfam сообщает, что кредиты составляют более 70 процентов (48,6 миллиарда долларов) государственного климатического финансирования. Как может быть справедливо, что страны, которые почти ничего не сделали для того, чтобы вызвать климатический кризис, вынуждены влезать в долги, чтобы приспособиться к нему?

Если таково состояние государственных финансов, то с частным сектором дела обстоят еще хуже. На решения о частном финансировании по-прежнему влияет мнение, что бедные и уязвимые страны рассматриваются как рискованные направления для инвестиций. Как следствие, Африка получает менее 4 процентов частного климатического финансирования, хотя многие из ее стран находятся на переднем крае кризиса.

Также очень сложно привлечь климатическое финансирование, позволяющее быстро перейти к проектам по возобновляемым источникам энергии в Африке. По данным Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), за последние два десятилетия Африка получила лишь 2 процента мировых инвестиций в возобновляемые источники энергии.

бремя Африки

Нынешняя структура климатического финансирования обречена на провал, поскольку не может помочь тем, кто больше всего нуждается в помощи. Это также глубоко несправедливо, о чем Африка слишком хорошо знает.

Помимо меньшего углеродного следа, чем на других континентах, Африка также поглощает глобальные выбросы через «поглотители углерода», такие как бассейн реки Конго — второй по величине тропический лес в мире после Амазонки.

Тем не менее, континент сильно зависит от чувствительных к климату операций, таких как сельское хозяйство, производство гидроэлектроэнергии и туризм, подвергая его воздействию экстремальных погодных явлений, в том числе усиливающихся засух и наводнений — и все это помимо ухудшения состояния окружающей среды.

В начале октября африканские министры собрались в Киншасе для переговоров в преддверии саммита COP27. Они, как и официальные лица ООН, озвучили на встрече невыполненные обещания по финансам. Заместитель Генерального секретаря ООН Амина Мохаммед сказала: «Имеющееся в настоящее время финансирование является ничтожным по сравнению с масштабами бедствий, с которыми сталкиваются уязвимые страны и люди и с которыми они столкнутся».

Что нужно COP27

На прошлогодней конференции COP26 в Глазго тема климатического финансирования была приглушенной; не потому, что он не был повышен, а потому, что богатые экономики, такие как Соединенные Штаты и Европейский Союз, удобно закрывали на это глаза. Это неприемлемо.

Конференция COP27 должна основываться на финансировании борьбы с изменением климата, среди других стратегических областей. И на этот раз богатые страны должны быть юридически обязаны выполнять свои обещания. Это не следует рассматривать как услугу загрязнителей; это то, что они должны остальному миру.

Международные инициативы по климатическому финансированию, с которыми соглашается COP27, должны охватывать финансовую поддержку, чтобы помочь бедным и уязвимым странам смягчить последствия изменения климата и адаптироваться к ним. Они также должны охватывать третий ключевой компонент климатического финансирования — устранение убытков и ущерба, вызванных кризисом.

С этой целью COP27 должна установить механизм финансирования, ориентированный на потери и ущерб, и быстро принять меры по его вводу в действие. Кроме того, необходим консенсус в отношении того, чтобы сделать это финансирование основанным на грантах, чтобы избежать долгового бремени для африканских стран.

Причины для надежды

Несмотря на все трудности, аппетит к финансированию и инвестированию климатических проектов в Африке растет. В последние годы были построены крупные экологические проекты, и многие другие находятся в стадии реализации.

В Восточной Африке Кения уделяет особое внимание развитию геотермальной энергии и недавно запустила проект ветряной электростанции на озере Туркана мощностью 310 МВт, который помог компенсировать 0,7 миллиона тонн выбросов углерода в первый год эксплуатации, что составляет более 4 процентов от общего годового объема выбросов Кении. Страна также взяла на себя обязательство полностью перейти на возобновляемые источники энергии к 2030 году. Эфиопия находится в процессе разработки собственных геотермальных ресурсов.

На севере Марокко недавно запустили первую фазу Noor II, мегасолнечного проекта мощностью более 300 МВт.

Устойчивый переход к зеленой глобальной экономике, помимо производства чистой энергии, также создаст новые рабочие места, предоставив резервные варианты тем, чьи рабочие места исчезнут в ходе этого перехода.

Тем не менее, увеличению финансирования и инвестиций по-прежнему препятствует негативное восприятие риска среди инвесторов, недостаточно развитые рынки «зеленых» финансов — и, прежде всего, та самая модель климатического финансирования, которая наказывает страны, наиболее подверженные изменению климата.

Это должно измениться. Климатическое финансирование должно стать центральным предметом обсуждения на COP27. Пришло время, чтобы эта поддержка дошла до тех, кто действительно нуждается в ней сейчас больше всего, чтобы мы могли построить лучшее будущее для всех нас.

Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную позицию «Аль-Джазиры».