В своём первом публичном выступлении после массовых протестов в Иране Верховный лидер Али Хаменеи стремился провести чёткую грань между, по его мнению, «законными» обидами базара и открытым восстанием по всей стране. «Мы разговариваем с протестующими; Чиновники должны с ними разговаривать, но нет смысла разговаривать с бунтовщиками. Бунтовщиков нужно поставить на место», — сказал он.

Это различие было намеренным. Хаменеи также похвалил базар и его торговцев как «один из самых лояльных секторов» Исламской Республики, настаивая, что враги государства не могут использовать базар как средство для противостояния самой системе.

Но его слова не смогли скрыть реальность на земле. Протесты продолжаются на Тегеранском базаре, что побудило власти применить слезоточивый газ против демонстрантов, скандирующих антигосударственные лозунги, в том числе против верховного лидера. Попытка государства символически отделить базар от более широких беспорядков на практике провалилась, что обнажило пределы его нарративного контроля.

Обращение Хаменеи к революционному наследию базара основано на исторических фактах. Базар сыграл решающую роль в революции 1979 года, которая свергла Мохаммада Резу Шаха Пехлеви, и оставался связан с консервативными политическими сетями в последующие десятилетия. Но эта историческая лояльность больше не гарантирует политического спокойствия.

За последние 20 лет экономическое положение базара постепенно подрывалось из-за государственного фаворитизма по отношению к экономическому механизму Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и крупных религиозно-революционных фондов (боньяд), управления санкциями и хронической инфляции. В результате то, что когда-то было твёрдой базой режима, стало очередной жертвой системной дисфункции.

От власти к маргинализации

После революции 1979 года влиятельные базарные торговцы, часто действовавшие через связанную с базаром Исламскую коалиционную партию, были напрямую интегрированы в архитектуру нового государства. Они получили влияние на ключевые институты и министерства, включая Министерство торговли и коммерции, Министерство труда и Совет стражей.

Этот политический доступ превратился в материальную выгоду. Несмотря на энтузиазм влиятельных фигур нового революционного государства по полной национализации, включая контроль над внешней торговлей, базар сохранял доминирующую роль в торговле Ирана на протяжении всего 1980-х годов. Торговцы на базарах получали лицензии на импорт, управляли крупнейшими торговыми фирмами под контролем Министерства торговли и пользовались привилегированным доступом к официальному обменному курсу, который был значительно ниже рыночной стоимости. Эти импортные товары продавались иранцам по рыночным ценам, что приносило значительные прибыли.

Когда Исламская Республика в 1990-х годах переключилась на экономическую либерализацию, политические силы, связанные с базаром, часто называемые «традиционными правыми», поддержали президента Акбара Хашеми Рафсанджани в отстранении исламистских левых как из кабинета, так и из Меджлеса. Хотя некоторые рыночные реформы Рафсанджани позже столкнулись с интересами базара и породили так называемые «новые правые», в частности Партию слуг Реконструкции, базар и его союзники сохранили значительное влияние внутри государства.

Реформаторская программа преемника Рафсанджани, президента Мохаммада Хатами, также не угрожала экономическому положению или политическому влиянию базара. Ключевые институты — Совет стражей, Ассамблея экспертов и судебная власть — оставались под твёрдым контролем «традиционных правых», защищая базар от значимых вызовов.

Хотя базар подавляющим большинством поддержал президентскую кампанию Махмуда Ахмадинежада в 2005 году, экономическая и внешняя политика его администрации в конечном итоге ускорила ослабление его экономической мощи.

Во время президентства Ахмадинежада «приватизация» стала инструментом передачи крупных государственных активов компаниям, связанным с КСИ и бонядами. Эти органы были переклассифицированы как «публичные, негосударственные структуры» в соответствии с новым толкованием статьи 44 Конституции, и они поглотили огромные массы экономики. При поддержке верховного лидера и кабинета, в котором доминировали военные и силовые структуры, многие из которых были бывшими офицерами КСИР, это перераспределение богатства встретило мало институционального сопротивления.

В результате произошёл глубокий сдвиг в политической экономии Ирана. КСИ стал доминирующим экономическим игроком, расширив своё влияние на инфраструктуру, нефтехимию, банковское дело и не только. Крупнейшие боньяды, включая Фонд Мостазафана, Фонд святилища Имама Резы и Сетад, аналогично консолидировали свою власть, приобретая государственные фирмы и строя обширные корпоративные империи. Вместе эти образования образовывали обширную сеть взаимосвязанных конгломератов, которые объединяли революционные основы с военными институтами, породив мощный новый политический блок внутри государства: принципилистов.

Недовольство базара

Это объединение произошло напрямую за счёт базара и политических сил, исторически связанных с ним. Разочарованные экономической политикой правительства Ахмадинежада, торговцы на базарах скоординировали свой первый открытый акт неповиновения после революции, организовав забастовки в нескольких городах в 2008 году.

Их положение ухудшилось ещё больше по мере усиления международных санкций в ответ на жёсткую ядерную политику правительства Ахмадинежада. К 2012 году ограничения США и ЕС на нефтяной и банковской секторов Ирана, а также исключение из системы SWIFT поставили страну под серьёзные экономические ограничения.

Государство ответило разработкой механизмов уклонения от санкций, включая маршруты контрабанды через соседние страны. КСИ играл центральную роль, эксплуатируя порты и аэропорты под своим контролем для импорта товаров. Со временем эта санкционная экономика укрепила доминирование КСИ и боньядов, ещё больше маргинализировав базар.

Политические последствия были столь же суровыми: принципалисты укрепили контроль над государством, отодвинув «традиционных правых» на второй план и разрушив давний порядок, который обменял лояльность базара на доступ и влияние внутри Исламской Республики.

Вызов режиму

Продолжающиеся протесты на базаре — это не аномалия, а предупреждение. Они показывают политико-экономическую трансформацию, которая формировалась годами — которая опустошает даже традиционный хребет государства.

Десятилетиями режим опирался на базар как на стабилизирующую силу: гарант экономического соблюдения в кризисные времена и опору политической лояльности. Тем не менее, волнения начались на базаре и продолжаются там, несмотря на то, что Хаменеи настаивает на их лояльности. Его высказывания говорят не о уверенности, а о тревоге, а открытое неповиновение базара показывает, что вызов, стоящий перед Исламской Республикой, гораздо труднее сдерживать.

Теоретически Исламская Республика всё ещё могла бы попытаться вернуть себе рынок, смягчив санкции и ограничив доминирование конгломератов, связанных с КСИР. На практике это становится всё сложнее. Снятие санкций остаётся отдалённым на фоне углубления напряжённости с США и Европой из-за ядерной программы Ирана, а сокращение экономической и политической мощи КСИ и боньядов даёт режиму мало стимулов и ещё менее стратегическую логику. Столкнувшись с этими ограничениями, возможности для манёвра штата ограничены, оставляя репрессии самым доступным вариантом, даже ценой дальнейшего отчуждения традиционного электората, на который оно когда-то полагалось в вопросах стабильности и лояльности

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную позицию Al Jazeera.