МАНИЛА – «Китайско-филиппинские отношения находятся на перепутье. Столкнувшись с выбором, куда идти, Филиппины должны действовать осторожно», — предупредил Ван И, главный дипломат Китая, во время недавней раздражительной беседы со своим филиппинским коллегой Энрике Манало.

Согласно протоколу обмена мнениями, Китай прямо обвинил эту страну Юго-Восточной Азии в росте напряженности, заявив, что «основная причина заключается в том, что Филиппины изменили свою давнюю политическую позицию, нарушили свои собственные обязательства, продолжали провоцировать и разжигать проблемы на море». и подорвал законные права Китая».

Однако на Филиппинах именно Китай провоцирует напряженность, запугивая более мелких конкурирующих претендентов. За последние шесть месяцев Филиппины и Китай были вовлечены в многочисленные инциденты в спорных водах, что вызвало опасения по поводу вооруженного конфликта на жизненно важном международном водном пути.

Китайские военно-морские силы неоднократно атаковали, а иногда даже использовали водометы, филиппинские миссии по снабжению вызывающей горячие споры Второй отмели Томаса, где находится небольшой отряд филиппинских морских пехотинцев.

Пекин предупредил о возможном военном вмешательстве, если Манила продолжит укрепление BRP Сьерра-Мадре, севшее на мель судно, которое де-факто служит военной базой в морской зоне.

Разочарованный «плохим направлением» двусторонних отношений и обеспокоенный нежелательными столкновениями в Южно-Китайском море, президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший решил сделать не что иное, как «смену парадигмы» во внешней политике своей страны.

Несмотря на скудность подробностей, филиппинский президент, только что после плодотворного визита в Токио, подчеркнул необходимость того, чтобы Филиппины сделали то, что «мы не делали раньше», и рассмотрели новые меры, чтобы «переместить иглу» в пользу Манилы.

Судя по всему, Маркос-младший, как ожидается, займет все более агрессивную позицию в Южно-Китайском море в тандеме с ключевыми западными союзниками и, если текущие тенденции сохранятся, даже пересмотрит свою в целом примирительную риторику в отношении азиатской сверхдержавы.

Яблоко от яблони

Мало кто предвидел, что этот сдвиг произойдет при филиппинском лидере. Прежде чем стать 17-м на Филиппинах^й Президента Фердинанда «Бонгбонга» Маркоса-младшего многие считали слабаком, в том числе и его предшественник.

Родриго Дутерте однажды назвал его «избалованным мальчишкой» и «слабым лидером». Даже его собственный покойный отец, бывший филиппинский диктатор, беспокоился, что его сын может стать «избалованным и ненавистным» принцем.

Не менее тревожной была политическая позиция Маркоса-младшего во время его избирательной кампании. Он публично поддержал полную преемственность со своим пропекинским предшественником, непреклонно заявляя: «Политика взаимодействия, которую реализует правительство Дутерте, хотя ее и критикуют, но это правильный путь».

Временами он даже звучал пораженчески: «[W]Что бы мы ни делали, мы не можем воевать… мы не хотим воевать с Китаем».

Исторически Маркосы имели тесные отношения с Китаем. Будучи принцем, Маркос-младший сопровождал своих родителей во время серии визитов в маоистский Китай в середине 1970-х годов с целью нормализации отношений.

Даже после своего отстранения от власти Маркосы поддерживали теплые связи с Пекином посредством тесных дипломатических и коммерческих связей в своем округе — северной провинции Илокос Норте.

Накануне своего избрания посол Китая на Филиппинах Хуан Силиан встретился с тогдашним кандидатом Маркосом-младшим и публично подлизывался к давней дружбе Пекина с пресловутой политической династией.

Однако после избрания на должность Маркос-младший начал петь под другую мелодию. Во-первых, он отказался от своего предыдущего обещания передать ключевую должность в кабинете министров своей напарнице Саре Дутерте. Вместо этого Маркос-младший оставил портфели в сфере обороны и внешней политики для ветеранов с преимущественно дружественными США предрасположенностями.

Более того, Маркос-младший занял гораздо более бескомпромиссную позицию по спорам в Южно-Китайском море. Он дал понять, что «ни в коем случае не пойдет на компромисс», назвав суверенные права страны в этом районе «священными».

Важно отметить, что он также подтвердил окончательность решения арбитражного суда по Южно-Китайскому морю, принятого в 2016 году под эгидой Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву, который отклонил обширные претензии Китая в отношении «девятипунктирной линии» в этом районе.

Три основных фактора объясняют эту кажущуюся радикальную переориентацию внешней политики Маркоса-младшего. Во-первых, он просто реагировал на общественное мнение, а именно на широко распространенные антикитайские настроения на Филиппинах, а также на настроения филиппинского оборонного ведомства, скептически относящегося к Китаю.

Во-вторых, Маркос-младший также реагировал на стимулы, предлагаемые сверхдержавами. В то время как администрация Джо Байдена приложила все усилия, чтобы победить филиппинского президента, даже заверив его в его «суверенном иммунитете» от незаконченных судебных дел в США, Китай, напротив, отказался пойти на какие-либо реальные уступки в Южном Китае. Морские или в значительной степени невыполненные обязательства по инвестициям в инфраструктуру.

Позиция силы

Однако, возможно, самым недооцененным фактором является наследие Маркоса-старшего, который произвел глубокое впечатление на своего сына-тезку. В разгар периода холодной войны бывший президент Филиппин укрепил оборонные связи с США, одновременно поддерживая контакты как с Пекином, так и с Москвой.

Важно отметить, что Маркос-старший, вопреки Вашингтону, продолжил агрессивную политику в Южно-Китайском море, кульминацией которой стало создание филиппинских военных баз на спорных объектах, в первую очередь взлетно-посадочной полосы на острове Титу.

«[W]Мы делаем это уже много лет, но с очень небольшим прогрессом», — посетовал Маркос-младший во время недавнего брифинга для прессы, имея в виду бесполезность двустороннего диалога с Китаем.

«Мы должны что-то сделать [that] мы не делали раньше. Мы должны придумать новую концепцию, новый принцип, новую идею, чтобы мы, как я уже сказал, двигали иглу в другую сторону», — добавил он, подчеркнув необходимость «смены парадигмы» в филиппинской внешней политике. политика.

Неясно, что на самом деле имеет в виду президент Филиппин и разработала ли его администрация точную политическую основу. Однако ясно то, что Маркос-младший намерен занять свое место в истории, приняв активную и многостороннюю политику сопротивления Китаю в спорных водах.

Для филиппинского президента важно, чтобы страна действовала с позиции относительной силы. Соответственно, он не только дал зеленый свет расширению военного сотрудничества с традиционными союзниками, в первую очередь за счет расширения параметров Соглашения о расширенном оборонном сотрудничестве (EDCA), но также удвоил усилия по утверждению суверенных прав Филиппин в спорных водах.

Береговая охрана Филиппин (PCG), теперь оснащенная одними из самых современных судов среди всех коллег в Юго-Восточной Азии, получила полномочия принять активную «инициативу прозрачности», а именно, разоблачая тактику запугивания и преследования соперников Китая в спорных водах.

Тем временем ВМС Филиппин активизировали свои миссии по пополнению запасов на Второй отмели Томаса в тандеме с PCG и намерены укрепить объекты страны на спорных объектах.

Недавно филиппинские военные открыли двухэтажный объект, который может похвастаться «современными системами», включая радары и оборудование спутниковой связи, на острове Титу, втором по величине естественном объекте суши на спорном острове Спратли. Это сопровождалось приобретением все более сложных активов, в том числе радиолокационной системы воздушного наблюдения японского производства.

Филиппинские военные также намерены укрепить и, вероятно, превратить ветхое судно «Сьерра-Мадре» в более стабильный и надежный военный объект на Второй отмели Томаса. Чтобы свести к минимуму уязвимость Филиппин, Маркос-младший также полностью пересматривает участие страны в проектах китайской инициативы «Пояс и путь» (BRI).

Однако главной картой Маркоса-младшего является обширное партнерство Филиппин в области безопасности с державами-единомышленниками. Самое главное, что президент Филиппин, вероятно, рассмотрит возможность предоставления Пентагону США расширенного доступа к ключевым базам на Филиппинах, в том числе к базам, расположенным недалеко от Тайваня, а также завершения заключения новых соглашений о посещении сил с другими державами Индо-Тихоокеанского региона, такими как Япония и Франция. .

Это, вероятно, будет идти рука об руку с расширенным совместным патрулированием и военными учениями с целым рядом новых и традиционных союзников, чтобы держать под контролем морские амбиции Китая. После более чем года примирительной риторики Маркос-младший сигнализирует о своей готовности одновременно нести палку побольше и говорить немного жестче против предполагаемого ползучего вторжения Китая в филиппинские воды.

Следите за Ричардом Джавадом Гейдаряном в X, ранее Twitter, по адресу @Ричидариан