В результате массированных российских обстрелов ракетами и дронами-камикадзе около 40 процентов энергетических объектов Украины разрушены или повреждены. Пострадали как объекты генерации, так и распределительные системы и сети. Украинские энергетики пытаются быстро восстанавливать поврежденное, однако для ремонта нужно много времени и ресурсов. Пока украинская энергетическая система работает на грани своих возможностей. Чтобы ее сбалансировать национальной энергетической компании «Укрэнерго», приходится прибегать к аварийным или стабилизационным отключениям электроэнергии потребителям и параллельно искать возможности увеличить энергомощности. Одним из рассматриваемых вариантов является импорт электроэнергии из стран Евросоюза.

Пробные поставки есть, полноценных нет

Полностью синхронизировав свою энергосистему с энергосетью континентальной Европы ENTSO-E в марте этого года Украина получила возможность как экспортировать, так и импортировать электроэнергию. До 10 октября страна успешно продавали свою электроэнергию в страны ЕС, после ракетных обстрелов Россией украинских ТЭС и подстанций Украина прекратила экспорт и уже задумалась над импортом электроэнергии. Несколько компаний-трейдеров, работающих на украинском энергетическом рынке через аукционную платформу по распределению пропускной способности межгосударственных сечений, забронировали в «Укрэнерго» доступ к межгосударственным сечениям и провели тестовые поставки электроэнергии, в частности из Словакии и небольшие пробные поставки электроэнергии. «Мы провели тестовую поставку электроэнергии из Словакии мощностью 1 МВт в течение одного часа. Как государственный трейдер мы ищем возможности и инструменты, позволяющие снизить риски прохождения отопительного сезона. Техническая возможность импортировать электроэнергию из Европы в Украину – это еще один инструмент стабилизации работы нашей энергосистемы» , – прокомментировал DW генеральный директор АО «Энергетическая компания Украины» Виталий Бутенко.

Пока же ни частные, ни государственные трейдеры не начали полноценный импорт электроэнергии. Для этого есть две веские причины. Во первых, европейская сеть операторов системы передачи электроэнергии ENTSO-E установила ограничение пропускной способности межгосударственных сетей. Хотя технически по существующему межгосударственному пересечению с Румынией, Словакией, Венгрией Украина может импортировать или экспортировать до 1,7 гигаватта. «Сейчас 500 мегаватт — это максимальный лимит импорта электроэнергии из Европы в Украину. Мы хотели бы, чтобы этот объем был значительно больше — около 1000-1500 мегаватт», — сказал глава НЭК «Укрэнерго» Владимир Кудрицкий на встрече с еврокомиссаром по вопросам энергетики Кадри Симсон, недавно посещавшая Киев.

Читайте на «Цензор.НЕТ»: Укрэнерго: «Счет РФ получит после войны и он будет очень велик»

Цена является определяющим фактором

Еще одним препятствием для начала закупки электроэнергии за рубежом есть значительная разница цен на электроэнергию в Украине и ЕС. «Эта разница между ценами чрезвычайно велика, кое-где в европейских странах она в несколько раз дороже украинской. Поэтому думаю, что Украина будет прибегать к импорту в последнюю очередь, когда электроэнергия нужна будет очень критично», — считает президент неправительственной аналитической организации DiXi Grouр Елена Павленко. . Как сообщает пресс-служба государственного предприятия «Оператор рынка», в октябре максимальная цена мегаватт/часа в сегменте рынка закупка «на сутки вперед» в Румынии стоила почти 13 тысяч гривен, в Венгрии 10 тысяч гривен, в Словакии чуть более 9 тысяч, тогда как в Украине цена за мегаватт/час в это время составляла 3 тысячи гривен. Покупая электроэнергию по европейским ценам, трейдеры вынуждены будут продавать ее в Украине именно по украинским ценам, говорит Елена Павленко. А это существенный ущерб для трейдеров, на который мало кто согласится. «Из-за существенной отрицательной разницы в ценах между Европой и Украиной коммерческий импорт остается ограниченным», — признает генеральный директор АО «Энергетическая компания Украины» Виталий Бутенко.

Директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко отмечает, что реформировав энергетический рынок и подсоединив украинскую энергетическую систему к европейской, в Украине не изменили алгоритм формирования цены на электроэнергию. Ведь до сих пор в Украине цены на энергоносители определяет не рынок, а в основном политики. «У нас с европейскими странами разные методологические подходы в определенные цены, тарифы. В Украине тарифы для населения до сих пор регулируются правительством и разницу между реальной ценой и тарифом должен кто-то компенсировать. Поэтому у нас такие ценовые перекосы из ЕС, которые ограничивают сейчас импорт электроэнергии «, – считает Владимир Омельченко.

Есть ли выход из ситуации?

По данным источников DW, украинское правительство пыталось разработать компенсационный механизм разницы цен на электроэнергию для трейдеров, которые согласятся осуществлять импорт электроэнергии, однако пока эти попытки не принесли успеха. Эксперты не исключают, что украинская сторона будет просить европейских партнеров компенсировать разницу цены, однако, вряд ли эта схема сработает. «В Европе платят за электроэнергию рыночную цену, и европейским политикам будет очень трудно объяснить европейским потребителям, почему они должны платить еще и за украинцев, которым украинское правительство пообещало низкие тарифы», — убежден Владимир Омельченко.

Эксперты считают, что Украине не стоит слишком полагаться на поставки электроэнергии из ЕС. Европейские страны скорее будут помогать украинцам оборудованием. «Сейчас более важным и срочным является предоставление Украине достаточного количества оборудования и материалов для ремонта поврежденной энергетической инфраструктуры, таких как мобильные подстанции, силовые трансформаторы, распределительные устройства, автоматические выключатели, кабели и т.д.», — считает научная сотрудница программы «Европа в мире» Центра европейской политики Светлана Таран. По ее словам, из-за значительной разницы в ценах на электроэнергию не стоит ожидать, что поставки электроэнергии из ЕС будут интенсивно использоваться, ведь у европейцев у самых не хватает избыточных мощностей.

Возможно, ситуацию спасет падение цен на газ. Ведь именно цена газа определяет конечную стоимость электроэнергии в странах ЕС. Как отмечает научная сотрудница, менеджер программы устойчивого развития словацкого аналитического центра GLOBSEС Федерика Прандина, в 2021 году одна треть от общего объема энергии в Европе, в том числе, электрической, производилась за счет сжигания газа. По ее словам, большинство стран ЕС уже заполнили свои газовые хранилища более чем на 92 процента. Если цены на газ будут падать, то и соответственно цена производимой из нее электроэнергии будет снижаться.

На это рассчитывают в Украине. «Мы видим тенденцию, что в Европе идет удешевление газа, а соответственно падают цены на электрическую энергию. Импорт из ЕС будет возможен, когда цена на электроэнергию упадет настолько, что это будет выгодно коммерческим участникам рынка в Украине», — подчеркивает глава департамента коммуникаций. международного сотрудничества «Укрэнерго» Мария Цатурян

Читайте на «Цензор.НЕТ»: G7 создает «координационный механизм» для восстановления инфраструктуры Украины

Аварийная помощь или гуманитарный импорт не помешают

Впрочем, что делать, если обстрелы инфраструктуры продолжатся и украинская энергосистема будет нуждаться в помощи с поставками электроэнергии извне? На этот случай есть механизм аварийной помощи с поставками электроэнергии, отмечают в «Укрненерге». Этот быстрый, но краткосрочный механизм, когда системные операторы других стран ЕС оперативно предоставляют определенный по ранее заключенному контракту аварийный объем электроэнергии, нуждающемуся в ней.

Украина пока ни разу не удавалась и не хотела бы и дальше прибегать к этому механизму. «Это экстренный технический переток, когда в стране исчерпаны все меры по стабилизации системы. Электроэнергия по аварийной помощи в разы дороже рыночной цены. Экстренная аварийная помощь — это самое дорогое, что может быть», — отмечает Мария Цатурян.

Учитывая непредсказуемую ситуацию в Украине с энергетической инфраструктурой, Федерика Прандин считает, что ЕС мог бы предложить Украине создать специальный финансовый механизм или координационную платформу для обеспечения гуманитарного бесплатного импорта электроэнергии в Украину. «Рационально было бы распространить на Украину действие принципов газовой солидарности ЕС, что дало бы возможность делиться некоторыми ресурсами, но с четкими финансовыми обязательствами», – предполагает эксперт.