Правительство Соединенного Королевства рассматривает поправку к иммиграционным правилам, созданную по образцу противоречивой политики Дании на фоне давления со стороны крайне правых групп, которые напали на лейбористское правительство из-за растущего числа беженцев и мигрантов, пересекающих границу страны.

Министр внутренних дел Шабана Махмуд в прошлом месяце направила чиновников для изучения работы датской системы иммиграции и предоставления убежища, которую многие считают самой жесткой в Европе. Сообщается, что чиновники хотят пересмотреть британские иммиграционные правила по воссоединению семей и ограничить беженцев временным пребыванием.

Рекомендуемые истории

Список из 4 предметов Конец списка

Лейбористское правительство во главе с премьер-министром Киром Стармером находится под огромным давлением на фоне растущей общественной оппозиции иммиграции и всплеска популярности крайне правой партии «Реформа Великобритании», которая сосредоточила свою кампанию вокруг проблемы иммиграции.

Итак, что же содержится в иммиграционных законах Дании и почему левоцентристское лейбористское правительство принимает законы о предоставлении убежища и пограничном контроле, которые отстаивает правое крыло?

Какие иммиграционные законы действуют в Дании?

За последние два десятилетия в Европе Дания лидировала в реализации все более ограничительной политики в своей системе иммиграции и предоставления убежища, при этом высшее руководство стремилось к тому, чтобы в страну прибывало «ноль просителей убежища».

Во-первых, Дания ужесточила процедуру воссоединения семей, сохранив планку условий сравнительно выше, чем в союзных странах. Тем, кто живет в поместьях, обозначенных как «параллельные общества», где более 50 процентов жителей являются выходцами из так называемых «незападных» семей, запрещено воссоединять семью. Правозащитные группы осудили это как расистское из-за этнического профилирования беженцев.

В Дании беженец с правом на проживание должен соответствовать нескольким критериям, чтобы его партнер присоединился к нему в стране. Оба должны быть в возрасте 24 лет или старше, партнер в Дании не должен претендовать на пособие в течение трех лет, и оба партнера должны сдать тест по датскому языку.

ПМЖ возможен только через восемь лет при очень строгих критериях, включая полную занятость.

Кристиан Альбрект Ларсен, профессор факультета политологии Ольборгского университета в Дании, сказал «Аль-Джазире», что ограничительная политика сменявших друг друга датских правительств в отношении «иммиграции и интеграции изменилась [it] в консенсусную позицию, что означает, что «необходимость» в радикальных антииммиграционных партиях снизилась».

Отметив, что «не существует ни одной датской «модели», но что эволюция была процессом корректировки с 1998 года, Ларсен сказал: «В целом, «эффективность» Дании заключается в том, что ее считают менее привлекательной, чем ее ближайшие соседи. [including] Германия, Швеция и Норвегия».

Копенгаген с большей вероятностью предоставит убежище тем, кто стал мишенью иностранного режима, в то время как те, кто бежит от конфликтов, все больше ограничиваются в временном пребывании в стране.

Однако Дания сама решает, какая страна безопасна. Например, в 2022 году правительство Дании не продлило разрешения для более чем 1 200 беженцев из Сирии, поскольку посчитало Дамаск безопасным для возвращения беженцев.

В 2021 году Дания также приняла законы, позволяющие ей обрабатывать просителей убежища за пределами Европы, например, вести переговоры с Руандой, хотя реализация этого на практике была спорной и сложной.

Дания сократила количество успешных заявлений о предоставлении убежища до 40-летнего минимума, за исключением 2020 года, на фоне ограничений на поездки, связанных с пандемией коронавируса.

Чем они отличаются от действующих иммиграционных законов Великобритании?

Великобритания позволяет отдельным лицам подавать заявление о предоставлении убежища, если они докажут, что они не в безопасности в своих странах. Статус беженца предоставляется, если лицу угрожает преследование в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о статусе беженцев 1951 года. Беженцы обычно получают пятилетний вид на жительство с возможностью подать заявление на постоянное проживание после этого.

Большинство мигрантов и беженцев могут подать заявление на получение постоянного вида на жительство (ПМЖ) через пять лет, за этим последовало право на получение гражданства через год. Требования включают владение английским языком и сдачу теста «Жизнь в Великобритании».

Британская система в настоящее время не устанавливает возрастного ограничения после 18 лет, но требует минимального годового дохода в размере 29 000 британских фунтов стерлингов (38 161 доллар США) и подлежит повышению в ожидании пересмотра для партнеров-спонсоров.

Лица, ищущие убежища, исключены из системы социального обеспечения и получают скудное еженедельное пособие. Однако, получив защиту, они получают доступ к тем же льготам, что и граждане Великобритании.

Великобритания при предыдущем консервативном правительстве приняла спорный закон, разрешающий депортацию в Руанду, но эта политика до сих пор не реализована из-за продолжающихся юридических проблем.

До сентября этого года МВД Великобритании разрешало супругам, партнерам и иждивенцам младше 18 лет приезжать в Великобританию без прохождения тестов на доход и знание английского языка, которые применяются к другим мигрантам. В настоящее время это приостановлено в ожидании разработки новых правил.

Почему лейбористское правительство меняет иммиграционное законодательство Великобритании?

Столкнувшись с критикой со стороны оппозиции по поводу растущего числа мигрантов и беженцев на лодках, премьер-министр Стармер в мае предложил проект документа об иммиграции, назвав его шагом к «контролируемой, избирательной и справедливой» системе.

В рамках предложения стандартное время ожидания для мигрантов и беженцев на постоянное проживание будет увеличено в два раза до 10 лет, а требования к знанию английского языка будут ужесточены.

Лейбористская партия, которая выступала за более открытую миграционную модель, отстает в вопросе иммиграции.

С января по июль этого года более 25 000 человек пересекли Ла-Манш в Великобританию.

Оппозиция ухватилась за этот вопрос.

Найджел Фарадж, лидер Реформистской партии Великобритании, обвинил лейбористов в мягкости в отношении иммиграции. Фарадж пообещал отказаться от бессрочного вида на жительство — предложение, которое Стармер назвал «расистским» и «аморальным».

Сменявшие друг друга британские правительства безуспешно пытались сократить чистую миграцию, которая представляет собой количество людей, приезжающих в Великобританию, за вычетом числа уезжающих. В июне 2023 года чистая миграция выросла до рекордных 906 000 человек. В прошлом году он составил 728 000 человек.

Администрация Стармера назвала новые иммиграционные правила «полным разрывом» с системой, которая, по их мнению, чрезмерно зависит от низкооплачиваемой рабочей силы за рубежом.

Опрос, опубликованный Ipsos в прошлом месяце, показал, что иммиграция по-прежнему рассматривается как самая большая проблема, стоящая перед страной, причем 51 процент британцев упоминают ее как проблему. Это больше, чем экономика (35 процентов) или здравоохранение (26 процентов).

Однако в то же время опрос YouGov показал, что только 26 процентов людей заявили, что иммиграция и убежище являются одной из трех самых важных проблем, стоящих перед их сообществом.

Беспокойство по поводу иммиграции является «искусственной паникой», отмечается в докладе, опубликованном группой кампании «Лучшее для Британии».

Директор группы по политике и исследованиям Том Бруфатто сказал, что «данные ясно демонстрируют, что освещение в СМИ и политический дискурс раздувают пламя антииммиграционных настроений в Великобритании, в результате чего правительство теряет поддержку как на правом, так и на левом фланге одновременно».

Есть ли оппозиция переменам внутри Лейбористской партии?

Левые лидеры Лейбористской партии осудили «крайне правый», «расистский» подход британского правительства к адаптации датской модели.

Депутаты-лейбористы призвали министра внутренних дел Махмуд смягчить свои планы по пересмотру системы иммиграции и предоставления убежища в датском стиле.

Надя Уиттом, член парламента от лейбористской партии от Восточного Ноттингема, сказала программе BBC Radio 4 Today, что, по ее мнению, «это тупик – морально, политически и электорально».

«Я думаю, что это политика крайне правых», — сказала она. «Я не думаю, что кто-то хочет видеть, как лейбористское правительство заигрывает с ними».

Уиттом утверждал, что это был бы «опасный путь» и что некоторые из датских политик, особенно те, которые касались «параллельных обществ», были «несомненно расистскими».

Клайв Льюис, член парламента от Южного Норвича, сказал: «Социал-демократы Дании пошли по пути того, что я бы назвал жестким подходом к иммиграции.

«Они переняли многие тезисы тех, кого мы бы назвали крайне правыми.— сказал Льюис. Лейбористам действительно нужно вернуть часть избирателей, склонных к реформам, но вы не можете сделать это ценой потери прогрессивных голосов».

Между тем, депутаты парламента от традиционных избирательных округов «Красной стены», где у Реформистской партии Великобритании есть база поддержки, восприимчивы к планам Махмуда.

Трещины стали более очевидными после того, как Люси Пауэлл, которая выиграла конкурс на пост заместителя лидера лейбористов в прошлом месяце, призвала Стармера смягчить свою позицию по иммиграции.

«Разделение и ненависть находятся на подъеме», — сказал Пауэлл в прошлом месяце. «Недовольство и разочарование широко распространены. У нас есть один большой шанс показать, что прогрессивная мейнстримная политика действительно может изменить жизнь людей к лучшему».

Как различаются иммиграционные законы в Европе?

Европейские страны сильно различаются в том, как они управляют иммиграцией. Некоторые из них являются основными пунктами назначения для большого абсолютного числа мигрантов и беженцев, в то время как другие приняли ограничительные правовые меры или жесткую политику интеграции.

Согласно последнему отчету ЕС о миграции и убежище, в 2023 году наибольшее абсолютное число иммигрантов, въезжающих в страны Европейского союза, было зарегистрировано в Германии и Испании — более 1,2 миллиона в каждой, за ними следуют Италия и Франция.

На эти четыре страны вместе приходится более половины всей иммиграции в ЕС из стран, не входящих в ЕС.

Государства-члены ЕС действуют в соответствии с правилами ЕС в области миграции и предоставления убежища, а также правилами Шенгенской зоны, где это применимо, и связаны международными обязательствами, такими как Конвенция ООН о беженцах. Но отдельные государства применяют национальное законодательство, которое интерпретирует эти обязательства, иВ последние годы общественные настроения повернулись против иммиграции на фоне кризиса стоимости жизни.

Опрос YouGov, проведенный в Великобритании, Дании, Франции, Германии, Италии, Испании и Швеции, показал, что респонденты считают, что иммиграция за последнее десятилетие была слишком высокой. В Великобритании 70 процентов опрошенных заявили, что уровень иммиграции слишком высок, согласно опросу, опубликованному в феврале.

С другой стороны, такие страны, как Венгрия, Польша и Австрия, в дополнение к Дании, сформировали иммиграционную политику, направленную на строительство пограничных заборов и ограничение правил воссоединения семей, наряду с ускоренной депортацией и ограничением доступа к социальным пособиям.

Министры Австрии и Германии ссылались на датскую модель как на источник вдохновения для своей внутренней политики.

Несколько стран ЕС также попробовали вариант экстернализации процессов предоставления убежища, в том числе Италия с Албанией, Дания с Руандой, Греция с Турцией, Испания с Марокко и Мальта с Ливией и Тунисом.

Правозащитные группы критикуют ЕС за иммиграционную политику, направленную на пограничный контроль.