Северная территория, Австралия –

Проезжая вдоль побережья на небольшой рыбацкой лодке, Паулина «Джедда» Пурунтатамери делает жест до того места, где длинный нетронутый пляж изгибается за пределами видимости, уступая место обширному виду на Тиморское море.

«Это дом священного морского змея Ампиджи», — говорит старейшина аборигенов. Ее народ, тиви, является традиционным владельцем группы островов с тем же названием, которые являются частью Северной территории Австралии (НТ) и лежат в 80 километрах к северу от Дарвина, столицы территории.

Ампиджи, чей дом находится в Ималу-Пойнт на острове Мелвилл в Тиви, является «хранителем этой земли и моря», — говорит Джедда.

Это роль, которую старейшина также принял.

Вместе с другими тиви Джидда в течение многих лет проводила кампанию за то, чтобы помешать австралийской компании Santos и ее сторонникам, в том числе японским инвесторам, бурить природный газ на газовом месторождении Баросса — более чем в 140 км от берега мыса Ималу — и транспортировать его в Дарвин по подводному трубопроводу, который находится в 6 км от островов Тиви.

Jera, крупнейший производитель электроэнергии в Японии и один из крупнейших импортеров сжиженного природного газа в мире, владеет 12,5% акций проекта, приобретенных за счет кредита в размере 346 миллионов долларов от Японского банка международного сотрудничества (JBIC), и несколько японских компаний заключили контракты на покупку СПГ у него.

Несмотря на то, что островитяне дважды подавали на Сантоса в суд и один раз выиграли, чтобы остановить Бароссу, завод близится к завершению, а добыча газа должна начаться в этом году. Йера не ответил на просьбу о комментарии.

Баросса добилась прогресса, несмотря на то, что Канберра усилила климатическую политику при правительстве Лейбористской партии, такую как «защитный механизм», который с 2023 года требует, чтобы новые крупные газовые разработки были чистыми с нуля с первого дня.

Параллельно с этим премьер-министр Энтони Альбанезе поддержал продолжение экспорта ископаемого топлива из Австралии, выбросы которого более чем в два раза превышают выбросы парниковых газов, производимых внутри страны, при этом уголь и природный газ, соответственно, являются вторым и третьим по величине экспортом страны.

С момента своего переизбрания в мае правительство Альбанезе одобрило множество проектов, в том числе продление эксплуатации Северо-Западного шельфа, старейшего и второго по величине завода по производству СПГ в стране, до 2070 года.

«Когда речь заходит об изменении климата, Австралия пытается идти по обе стороны улицы», — говорит Кевин Моррисон, аналитик по энергетическому финансированию, специализирующийся на австралийском газе в Институте энергетической экономики и финансового анализа (IEEFA). «Она пытается сказать, что она хороший гражданин», сохраняя при этом экспорт ископаемого топлива, отчасти для того, чтобы сохранить свои «торговые отношения нетронутыми».

Из них ключевыми являются связи с Японией.

Япония является вторым по величине экспортным рынком для Австралии энергоносителей и природных ресурсов, а Австралия является крупнейшим поставщиком энергоносителей для Японии, в том числе СПГ, от которого Япония все меньше зависит у себя дома, но все больше перепродает в страны Южной и Юго-Восточной Азии.

Интересы Японии в австралийском газе уходят корнями в прошлое на десятилетия. Она участвовала в проекте «Северо-западный шельф», когда в 1980-х годах начался экспорт СПГ из Австралии. Согласно недавнему отчету, сегодня японские заинтересованные стороны участвуют во всех, кроме двух из 13 проектов СПГ в Австралии, причем JBIC, правительственное экспортно-кредитное агентство, участвует в девяти из них.

«Японские инвестиции являются ключевой причиной, по которой Австралия превратилась в гиганта по экспорту газа, несмотря на отдаленные и относительно небольшие запасы», — пишет Уэсли Морган, научный сотрудник Института климатических рисков и реагирования при Университете Нового Южного Уэльса (UNSW) в Сиднее.

Поэтому Токио имеет определенный политический вес, когда речь заходит об австралийских энергетических вопросах.

«Любое правительство в Австралии… если они примут какие-либо решения, которые могут повлиять на поставки ископаемого топлива или ценообразование, то Япония получит полноценную реакцию прессы», что позволит ей «добиться различных уступок» в нескольких случаях, говорит Морган.

По словам Моргана, Канберра в настоящее время претендует на проведение в следующем году COP, ежегодной конференции Организации Объединенных Наций, посвященной изменению климата, чтобы продемонстрировать свое желание перейти от роли «тяжеловеса ископаемого топлива» к «электроцентру чистой энергии».

«Страна в мире, которая больше всего нуждаетсяЧтобы передать это послание, это Япония».

Прибыль определяет интересы Японии

Когда речь заходит об энергетике, Токио на первом месте беспокоит безопасность поставок.

Даже прибыль Японии, связанная с газом, которая в 2023 финансовом году была сопоставима с прибылью на рынке бытовой электроники, объясняется следующим образом: Япония перезакупает СПГ, чтобы подготовиться к «колеблющемуся спросу», как заявляет министерство экономики, перепродавая то, что ей не нужно.

Австралия была источником 41% поставок СПГ, которые Япония продала третьим странам в прошлом году, и «прибыль от этих перепродаж, вероятно, является ключевым фактором интереса Японии к австралийскому энергетическому рынку», согласно IEEFA.

«Неясно, будут ли некоторые из (австралийских) проектов по производству СПГ реализованы без японского льготного финансирования», — говорит Морган, предоставляя Токио значительные политические рычаги.

По крайней мере, один раз Япония использовала свое положение, чтобы попытаться оказать давление на Австралию, чтобы она воздержалась от ужесточения экологических норм.

В 2023 году правительство Японии попросило освободить Бароссу от новых правил защитного механизма. В тот день, когда австралийский парламент проголосовал за усиление климатической политики, посол Японии в Австралии обвинил Канберру в том, что она ставит под угрозу «неоновые огни Токио», если прекратит поставки газа и угля в Японию.

Такаюки Уэда, генеральный директорр Inpex, крупнейшей в Японии компании по разведке и добыче нефти и газа, заявил законодателям в Канберре в тот же день, что их «тихий уход» от СПГ может угрожать миру во всем мире. Inpex частично принадлежит японскому правительству и управляет австралийским газовым месторождением Ichthys и экспортным терминалом СПГ, что является крупнейшей зарубежной инвестицией японской компании на момент ее утверждения более десяти лет назад.

Хотя защитный механизм не был изменен в ответ на протесты Японии, австралийские официальные лица поспешили заверить, что их страна остается надежным партнером.

Некоторые наблюдатели считают, что лоббирование Токио, однако, привело к тому, что в ноябре 2023 года в законы о «морском сбросе» была внесена поправка, позволяющая Австралии экспортировать углекислый газ для улавливания и хранения.

В то время как правительство заявляет, что это изменение было продиктовано международными договорными обязательствами, оппозиционные политики обвиняют его в желании спасти Бароссу. Для того, чтобы проект соответствовал защитному механизму, Сантос планирует отделить углерод от добываемого газа, который имеет очень высокое содержание CO2, и экспортировать его в Восточный Тимор, чтобы захоронить на истощенном морском газовом месторождении Байю-Ундан, добавив 1,6 миллиарда долларов к цене Бароссы в 4,5 миллиарда долларов.

Компенсирующая культура?

Баросса — лишь один из проектов, на которые Северная территория делает ставку для дальнейшего расширения своей газовой промышленности. И это несмотря на то, что Маркос А. Орельяна, специальный докладчик ООН по токсичным веществам и правам человека, считает, что разработка нефти и газа «угрожает превратить Дарвин и регион в зону жертв изменения климата».

Многие говорят, что относительно бедная юрисдикция, которая обременена долгами и является наименее густонаселенной из штатов и территорий Австралии, может многое выиграть от таких крупномасштабных инвестиций в энергетику. Но менее 0,5% рабочей силы территории занято в добыче нефти и газа, а иностранные компании, такие как Inpex, платят небольшой подоходный налог и не платят никаких роялти Австралии за экспортируемый газ.

В Северной территории также самая высокая в Австралии доля аборигенов и жителей островов Торресова пролива, которые составляют около трети населения территории, составляющего 260 000 человек. Многие общины коренных народов указывают на огромный ущерб, который они понесли в результате добычи ископаемого топлива, что подрывает культуру их предков многогранным образом.

В 2022 году бурение на месторождении Баросса было остановлено, когда федеральный суд установил, что Сантос не провел надлежащих консультаций с традиционными владельцами тиви. За этим последовали консультации, хотя некоторые островитяне говорят, что последствия и риски проекта не были обоснованнымиy. Сантос не ответил на просьбу о комментарии.

Через год после этого дела против Сантоса был подан еще один федеральный иск за то, что он не оценил должным образом негативное влияние Бароссы на культурное наследие коренных народов в море. На этот раз судья вынес решение в пользу компании.

Антония Берк, жительница Тиви и правозащитница, указывает на отсутствие участия традиционных владельцев на протяжении всего процесса. Разведочное бурение у островов Тиви началось в конце 1960-х годов, и к 2018 году предложение по проекту Баросса было принято. Тем не менее, по словам Берк, большинство «людей из Тиви не знали», что происходит, до 2021 года, когда она узнала о проекте и сообщила об этом своему сообществу.

«Это десятилетия решений, которые принимаются без людей из Тиви», — говорит Берк. «Каждое решение, принятое без участия коренных народов, является актом лишения собственности».

История ларракии, аборигенов, уроженцев региона Дарвина, отражает историю тиви. Их культурное наследие уже серьезно пострадало от разработки газовых месторождений, говорит старейшина Ларракии и этноботаник Лоррейн Уильямс, и может быть еще больше подорвано предлагаемым производственным, экспортным и энергетическим узлом в гавани Дарвина, районе Мидл-Арм.

Несмотря на то, что правительство Северной территории рекламирует это как «устойчивое развитие», группы гражданского общества говорят, что Middle Arm совсем не экологична. Согласно отчету, подготовленному по заказу Экологического центра NT, проект может привести к увеличению выбросов мелких частиц на 513%, а три четверти территории проекта будут использоваться газовыми отраслями, включая строительство третьего объекта СПГ на полуострове, где уже расположены экспортные терминалы СПГ Darwin и Ichthys.

Уильямс хорошо знаком с этим районом, где находится единственное известное место петроглифов Ларракии и несколько раковин аборигенов, некоторые из которых достигают 10 метров в высоту. Старшая с любовью вспоминает, как она приезжала на полуостров, чтобы ловить рыбу и собирать моллюсков, жизненно важную часть культуры Ларракии. «Мы видим, как нашу (Ларракию) страну разрушают, и это похоже на то, как если бы вам отрубили руку или ногу», — говорит Уильямс.

«Как вы можете компенсировать культурное наследие? Как только это исчезает, оно исчезает».

Брошенный в пучину

Будучи источником токсичных загрязнителей воздуха, нефтехимические заводы были связаны с целым рядом негативных последствий для здоровья. Исследование, проведенное в 2020 году, показало, что люди, живущие в пределах 5 км от таких…