В академической области международных отношений Новая Зеландия играет определенную роль в качестве «торгового государства» наряду с такими экономическими центрами, как Германия, Сингапур и Южная Корея. Концепция торгового государства была впервые сформулирована Ричардом Роузкрансом в его книге 1986 года «Возвышение торгового государства». Роузкранс утверждал, что торговые государства признают, что «они могут добиться большего успеха за счет внутреннего экономического развития, поддерживаемого мировым рынком их товаров и услуг, чем попытки завоевать и ассимилировать большие участки земли».

Бывший премьер-министр Новой Зеландии Роберт Малдун (1975–1984) согласился бы с Роузкрансом. В 1980 году Малдун заметил, что «наша внешняя политика — это торговля. Нас мало интересуют нормальные внешнеполитические вопросы, нас интересует торговля». Но Малдун был проницательным, хотя и неоднозначным политиком, который полностью осознавал, что торговля происходит в геополитическом контексте. И геополитический контекст 2023 года заметно отличается от периода расцвета глобализации между 1991 и 2016 годами, когда идея международного порядка, основанного на правилах, занимала почетное место в либерально-демократическом мире.

Эта реальность была подчеркнута тогдашним премьер-министром Джасиндой Ардерн в Институте Лоуи в Сиднее в июле прошлого года, когда она подытожила реальность современной мировой политики заявлением, что «там мрачно».

Международный порядок, основанный на правилах, всегда был скорее мечтой, чем реальностью. Китай, полная противоположность либерально-демократическому государству, присоединился к главному основанному на правилах учреждению — Всемирной торговой организации (ВТО) в 2001 году. Буша администрациям Джо Байдена, подробно показать, как Пекин ловко обошел дух и букву правил ВТО. Однако давайте внесем ясность: Китай не отклонение от нормы. Многие нелиберальные государства преуспели в эпоху якобы основанной на правилах. Некоторые даже являются неофициальными союзниками США: Саудовская Аравия, Египет и Объединенные Арабские Эмираты.

Короче говоря, стремление к международному порядку, основанному на правилах, столкнулось с каменистыми отмелями мировой политики задолго до того, как Дональд Трамп смог продвинуть свою политику «Америка прежде всего» в качестве президента США, которая включала выход Соединенных Штатов из Транстихоокеанского партнерства. хозяйственный договор.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Каково положение торгового государства Новой Зеландии, когда страна вступает в сезон всеобщих выборов 2023 года? Новозеландцы признают, что стране, как маленькому государству в международной системе, необходимо торговать, чтобы выжить и процветать. Это объясняет, почему марксистско-ленинская политическая система Пекина не была препятствием для того, чтобы Китай стал главным торговым партнером Новой Зеландии с 2017 года. COVID-19 лет. Примечательно, что в 2021 году Китай и Новая Зеландия подписали обновление к своему соглашению о свободной торговле от 2008 года.

При этом в торговом портфеле Новой Зеландии существует явный пробел. У Веллингтона есть соглашения о свободной торговле с Австралией (с 1983 г.), Китаем (с 2008 г.), Великобританией (с февраля 2022 г.) и одно находится на рассмотрении с Европейским союзом (переговоры завершены в июне 2022 г.). А Новая Зеландия подписала несколько многосторонних соглашений о свободной торговле, в первую очередь Всеобъемлющее и прогрессивное Транстихоокеанское партнерство и Экономические рамки регионального сотрудничества.

Примечательно, что между Новой Зеландией и США нет соглашения о свободной торговле. Это не из-за недостатка усилий. В октябре 2002 года тогдашний торговый представитель США посол Роберт Зеллик объявил о поддержке Вашингтоном соглашения о свободной торговле как с Новой Зеландией, так и с Австралией. В то время как американо-австралийское соглашение о свободной торговле было подписано 1 января 2005 г., новозеландское соглашение о свободной торговле стало жертвой разногласий по поводу вмешательства США в Ирак. В мае 2003 г. посольство США в Веллингтоне заявило, что администрация Буша не готова вступать в переговоры «в настоящее время», хотя и оставляет открытой перспективу будущих переговоров.

Это будущее наступило. Действительно, если не сейчас, то когда? Соглашение о свободной торговле между Новой Зеландией и США имеет смысл для обеих стран, и причины этого являются не только экономическими, но и политическими.

Рассмотрим текущие стратегические обстоятельства Новой Зеландии. Веллингтону необходимо уравновесить императив увеличения торговли, даже предпринимая действия по укреплению своего суверенитета, чтобы избежать давления или даже прямого принуждения. Это не абстрактная забота. Во внешней политике Китая имеется четкий послужной список, который делает диверсификацию торговли вопросом национальной безопасности Новой Зеландии. И способ устранения уязвимости, создаваемой торговлей, заключается в снижении относительного, а не абсолютного уровня торговли страны с Китаем, где еще есть возможности для роста.

Кто-то может спросить, неужели эта миссия невыполнима? К счастью, нет. Японские, сингапурские и вьетнамские отношения с Китаем являются поучительным примером того, как государства имеют давнюю активную торговлю с Пекином, одновременно поддерживая независимую внешнюю политику.

У Новой Зеландии есть веская причина изучить дипломатию этих государств с Китаем. Едва ли секрет, что особенностью пребывания Си Цзиньпина на посту лидера (с 2012 г. по настоящее время) была повышенная склонность Китая к выборочному применению экономических, дипломатических и военных санкций, когда его ценности и интересы подвергались сомнению. Китай практиковал то, что стратеги называют «дипломатией принуждения», в отношении единственного союзника Новой Зеландии по договору (Австралии), ее региональных партнеров (Японии, Южной Кореи и различных государств АСЕАН), европейской либеральной демократии (Норвегии) ​​и даже своего товарища-марксиста-ленинца. государство, являющееся партнером по альянсу (Северная Корея).

Австралия вызвала гнев Пекина после того, как правительство Скотта Моррисона призвало провести независимое расследование происхождения COVID-19. Тарифы были введены в действие и остаются в силе сегодня, даже после избрания Энтони Альбанезе в мае 2022 года.

Некоторые из ключевых региональных партнеров Веллингтона ощутили на себе резкое падение могущества Китая. Южная Корея оказалась под давлением Пекина в 2017 году, после того как Сеул разрешил своему партнеру из США по альянсу разместить ракеты на территории Южной Кореи для защиты от Северной Кореи. Кроме того, есть хорошо зарекомендовавшие себя споры о суверенитете Китая с Японией в Восточно-Китайском море, а также с рядом государств Юго-Восточной Азии в Южно-Китайском море.

А с 2010 по 2016 год норвежский экспорт подвергался санкциям со стороны Китая после решения независимого Нобелевского комитета о присуждении китайскому борцу за права человека и демократии Лю Сяобо Нобелевской премии мира в 2010 году. Наконец, Китай подписался на последовательные раунды Совета Безопасности ООН. санкции против своего партнера по альянсу Северной Кореи за ее стремление к ядерному оружию.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Таким образом, для Новой Зеландии очевидна необходимость увеличения торговли с другими партнерами. Что в этом для Соединенных Штатов?

Усиление соперничества между Китаем и США усилило необходимость для Вашингтона удвоить усилия по взаимодействию с государствами Индо-Тихоокеанского региона, которые не являются формальными союзниками. Перед Соединенными Штатами открывается окно возможностей для дальнейшего улучшения отношений с такими партнерами, как Новая Зеландия, для продвижения фундаментальных национальных интересов обоих государств в стимулировании Китая сосредоточиться на сотрудничестве для стабилизации Индо-Тихоокеанского региона.

Обращаясь к Веллингтону, Вашингтон будет ломиться в открытую дверь. Принудительная дипломатия Китая после 2020 года против союзника Новой Зеландии по договору, Австралии, убедила Веллингтон в реальности региональных опасений по поводу тенденций во внешней политике Китая так, как никакая высококачественная дипломатия США никогда не могла этого сделать. И эти опасения усугубляются проецированием силы Китая на регион тихоокеанских островов и, в частности, громкими инициативами Пекина в отношении Соломоновых островов в 2022 году.

Сейчас самое подходящее время для продвижения соглашения о свободной торговле между Новой Зеландией и США. Отношения США с Новой Зеландией в последние годы переживают ренессанс. На экономическом фронте Соединенные Штаты в настоящее время являются третьим по величине торговым партнером Новой Зеландии и ее крупнейшим рынком услуг. Это основано на давнем сотрудничестве в области безопасности, примером которого является скрытое сотрудничество в области разведки, которое осуществляется через группу Five Eyes.

Отношения также расширяются в новые области. Сотрудничество по вопросам, связанным с космосом, осуществлялось посредством соглашений Artemis Accords. Используя выгодное географическое положение Новой Зеландии для запуска спутников, новозеландская ракетная лаборатория сотрудничала с различными правительственными подразделениями США, включая Национальное разведывательное управление и Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства, которые помогли запустить ракеты с полуострова Махия на Северном острове Новой Зеландии.

Президент США Кэлвин Кулидж (1923–1929) известен своим высказыванием о том, что «бизнес Америки есть бизнес». Это очень похоже на американскую версию Роберта Малдуна. Почему бы не сделать следующий шаг и не разработать соглашение о свободной торговле между Новой Зеландией и США? Настало время действовать.