Дональд Трамп восстановил власть в Соединенных Штатах, оседлав волну страха и антидействующее стремление к переменам. Американцам сейчас предстоит величайшее испытание демократического и конституционного порядка со времен Гражданской войны.

Но для остального мира это не менее травмирующий момент. Сейчас Соединенные Штаты готовы отказаться от своего лидерства в послевоенном либеральном порядке.

Что означает возвращение Трампа для Азии и американских союзников в Японии, Южной Корее и Тихоокеанском регионе?

Японских и корейских лидеров могут успокоить успокаивающие слова некоторых американских экспертов по безопасности, в том числе потенциальных советников Трампа. При Трампе в Индо-Тихоокеанском регионе ничего не изменится, полагают эксперты. «Внешняя политика США в этом регионе, вероятно, останется неизменной», — написал в The Diplomat незадолго до голосования Дерек Гроссман, специалист RAND по азиатской безопасности и бывший сотрудник разведки.

Трамп, по словам Гроссмана, может быть «более транзакционным и непредсказуемым лидером», но он оставил альянсы в регионе нетронутыми. Что бы ни случилось, «фактор Китая будет способствовать дальнейшему развитию сети альянсов США».

Такие взгляды игнорируют многочисленные доказательства (в основном собственные слова Трампа) его намерения в конце первого срока отказаться от значительной части обязательств альянса.

Как задокументировали в своих мемуарах его бывший министр обороны Марк Эспер и советник по национальной безопасности Джон Болтон, Трамп планировал вывести американские войска из Южной Кореи; завершить незавершенную сделку с северокорейским лидером Ким Чен Ыном, которая оставила бы ядерные силы Кима нетронутыми; и потребовать от Японии огромных выплат для оплаты роли Америки в обороне.

Успокаивающие оценки также игнорируют неоднократное намерение Трампа ввести огромные всеобъемлющие тарифы на иностранные товары – тарифы, нацеленные не только на Китай, но и на союзные страны в Европе и Азии.

Что еще более важно, идея о том, что внешняя политика в Азии может отличаться от того, что происходит в других местах, особенно в Европе и на Ближнем Востоке, является иллюзией.

Как ясно указано в документе Стратегии национальной безопасности Японии, российское вторжение в Украину фундаментально изменило ситуацию с безопасностью в Восточной Азии. Он создал тесный военный союз между Россией, Китаем и Северной Кореей, угрожая стабильности Корейского полуострова, Тайваня и всей Восточной Азии.

Трамп неоднократно ясно давал понять, как и его напарник Джей Ди Вэнс, что он намерен прекратить военную помощь Украине и подтолкнуть Киев к принятию условий капитуляции, предложенных российским лидером Владимиром Путиным.

Он также пригрозил отказаться от обязательств по обеспечению безопасности перед НАТО. Это открыло бы Путину возможность вернуть себе контроль над частями советской империи, начиная с стран Балтии и угрожая Польше.

«Трамп будет чувствовать, что у него есть избирательный мандат на совершение этих безумных вещей», — прогнозирует Майкл Макфол, бывший посол США в России и директор Института международных исследований Стэнфордского университета.

«Когда дело доходит до таких вещей, как НАТО или наши союзники в Азии, он думает, что американский народ поддерживает его слова Путину: «Делай, черт возьми, что хочешь». Я думаю, что история показывает, что когда мы сильны, Соединенные Штаты Америки, когда мы демонстрируем мир через силу, мы добиваемся более мирных результатов. Когда мы сигнализируем о слабости, когда пытаемся умиротворить диктаторов, тогда могут случиться плохие вещи».

Трамп был ограничен в достижении этих целей в течение своего первого срока, во многом из-за присутствия ответственных фигур в республиканской элите национальной безопасности, а также из-за его собственной некомпетентности и незнания рычагов власти. Этих ограничений больше не будет.

«В свой первый срок он полагался на традиционных республиканцев, чтобы пополнить свою внешнеполитическую команду», — сказал Макфол в интервью газете «Kyiv Independent».

«Они наверняка помешали Трампу совершить некоторые из самых сумасшедших поступков, которые он предлагал, – выход из НАТО, находящийся на вершине этого списка. Что на этот раз будет отличаться, так это то, что ни один из этих людей не будет в администрации Трампа; он унижал их всех».

А как насчет Китая? А Северная Корея?

Несмотря на эти опасения, предполагается, что Трамп, по крайней мере, продолжит рассматривать Китай как главного противника Соединенных Штатов, особенно в сфере торговой и экономической политики. По этой причине японские политики и, в меньшей степени, представители Южной Кореи полагают, что альянсы в Северо-Восточной Азии будут продолжать иметь ценность для администрации Трампа.

Даже если это правда, это не означает гладкого плавания для Токио или Сеула. Это может привести к увеличению требований к обоим союзникам тратить гораздо больше средств на оборону и присоединиться к экспортному контролю и другим ограничениям на торговлю и инвестиции с Китаем, что может привести к потенциально серьезным последствиям для их экономик.

«Администрация Трампа собирается выкручивать руки», — говорит Тобиас Харрис, основатель Japan Foresight, уважаемой консультативной организации, и «извращателям» лучше быть к этому готовыми.

Советники Трампа уже подтолкнули Японию к тому, чтобы она значительно увеличила расходы на оборону, превысив целевой показатель в 2% от ВНП, и взяла на себя ответственность за собственную оборону.

Тарифная политика Трампа может создать еще большую проблему, утверждает Харрис:

Если Трамп выполнит, хотя бы частично, угрозу ввести внеочередные пошлины на импорт из США, а также значительные импортные пошлины США из Китая и Мексики, это окажет значительное, немедленное влияние на крупнейших производителей Японии, заставив их задуматься. стоит ли переносить производство в США, обратно в Японию или на другие рынки. Японским компаниям, возможно, также придется столкнуться с усилением давления со стороны Вашингтона на контроль над экспортом технологий в Китай. инвестиций в США в ответ на политику администрации Трампа.

Однако, возможно, преждевременно предполагать, что Трамп захочет объединить Японию и Южную Корею для масштабной конфронтации с Китаем. Некоторые аналитики предполагают, что вместо этого Трамп может сделать выбор в пользу великой сделки с Си Цзиньпином, которая может даже включать отказ от Тайваня.

В ходе предвыборной кампании избранный президент сделал несколько комментариев по поводу Тайваня, пожаловавшись на то, что его фирмы разрушили полупроводниковую промышленность США, и задался вопросом, должны ли США встать на его защиту.

«Делать Китай ключевой целью или центральным элементом его второго воплощения нет необходимости и, возможно, маловероятно», — сказал мне бывший высокопоставленный сотрудник разведки и давний помощник в Китае.

«Вряд ли он или его приспешники получат небольшую немедленную выгоду. Он будет хвастаться, угрожать тарифами и хвастаться своими отношениями с Си Цзиньпином, но, вероятно, не выйдет из игры».

Новый главный сторонник Трампа, миллиардер, генеральный директор Tesla Илон Маск, имеет обширные деловые связи в Китае, где более половины мирового производства автомобилей компании происходит на ее огромном заводе в Шанхае.

Броманс Трампа и Кима

Другой целью Трампа может стать северокорейский диктатор Ким Чен Ын. Трамп продолжает говорить о своих теплых отношениях с Кимом и сожалеть об упущенной возможности заключить с ним мирное соглашение.

Эта сделка была почти достигнута на их второй встрече на высшем уровне в Ханое, но провалилась как из-за слишком высоких требований Кима, так и из-за оппозиции внутри собственной администрации Трампа, поддержанной вмешательством тогдашнего премьер-министра Японии Синдзо Абэ.

Внутри новой администрации такого сопротивления не будет. А нынешний премьер-министр Японии Сигэру Исиба не имеет таких отношений с Трампом, как покойный Абэ, и вряд ли сможет их создать. Самое серьезное препятствие на пути к сделке, которая закрепит ядерный потенциал Северной Кореи и ракетные системы, способные достичь Японии, может исходить от самого Кима.

Трамп может заявить, что Ким ждет его с распростертыми объятиями, но с тех пор северокорейцы заключили тесный военный союз с Россией, ознаменовавшийся размещением 12 000 военнослужащих на украинском фронте. Открытие Северной Кореи, вероятно, должно было бы последовать за объятиями Трампа и Путина, и даже тогда Ким, вероятно, использовал бы свою новую власть, чтобы потребовать от Трампа гораздо большей выгоды.

Более вероятным развитием событий на Корейском полуострове мог бы стать разрыв американо-южнокорейских отношений, включая требования о пересмотре условий оплаты расходов на оборону из Кореи и начало вывода примерно 28 500 американских солдат, базирующихся там.

«Трамп не дал никаких признаков того, что он ценит Южную Корею как союзника, и, наоборот, похоже, намерен переопределить ее либо через вывод войск, либо потребовав от Южной Кореи взять на себя больше ответственности за свою собственную оборону по отношению к Северной Корее, поскольку силы США переориентируются. напрямую противостоять Китаю», — заявил NK News Бенджамин Энгель из сеульского университета Данкук.

Куда Япония?

Для Японии шокирующие события в США произошли сразу после того, как правящая Либерально-демократическая партия потеряла большинство на выборах в прошлом месяце. Перед премьер-министром Исибой стоит необычная задача формирования правительства меньшинства. Как сказал мне опытный обозреватель Японии, «внутренний политический паралич в Токио ограничивает способность Японии ориентироваться в этой новой, чрезвычайно опасной ситуации».

Исиба тут же поздравил Трампа и, как и следовало ожидать, выразил надежду на сохранение послевоенного альянса безопасности в качестве основы американо-японских отношений.

Но предположим, что Трамп пойдет по пути подрыва этого альянса или даже провоцирования нежелательной конфронтации с Китаем. В этом случае Япония может быть вынуждена искать альтернативы, в том числе улучшать отношения с Пекином и одновременно льстить новому могущественному американскому автократу.

«Японцы не собираются прекращать альянс», — говорит эксперт по Японии Харрис. «Но им придется больше учиться делать что-то самостоятельно».

Эта статья была первоначально опубликована в журнале Oriental Economist. Переиздается с разрешения.