Право на оружие сыграло едва ли не ключевую роль в становлении США. Свободное хранение и ношение оружия закреплено второй поправкой к их Конституции. Специально для этого в 1791 году Джеймс Мэдисон и отцы-основатели принимали Билль о правах вдобавок к Основному закону.

Сейчас в руках самого демократичного социума в мире – 393 млн единиц стрелкового оружия, это 120 единиц на 100 жителей. Абсолютный рекорд. Почти вдвое больше, чем во всех вместе взятых следующих девяти странах в рейтинге топ-10.

По данным Fortune Business Insights, в 2021 году размер мирового рынка короткоствольного огнестрельного оружия составил $8,5 млрд. Только в Северной Америке – $3,6 млрд. И, несмотря на насыщенность рынка, как нигде в мире, продолжает расти. К 2029 году, по прогнозам, он достигнет $11,1 млрд.

В этом тексте мы пытаемся ответить на простой вопрос: является ли право на оружие ключом к построению сильного общества? И исследуем будущий рынок короткоствольного огнестрельного оружия в Украине, который скоро должен появиться – 23 июня заработал единый реестр.

От США до Украины – новая история ЛИГА.net с экспертами из Гарварда, Стэнфордской юридической школы, Национального бюро экономических исследований США, аналитического центра Small Arms Survey.

Оружие и общество

Огнестрельное оружие перевернуло ход истории, методы войны и ослабило традиционные общества. Порох был изобретен в XI веке в Древнем Китае. Но прорывная технология сыграла злую шутку с Поднебесной. Вместо того, чтобы с помощью пороха завоевать все вокруг, китайскую технологию использовали монголы – и захватили полконтинента.

К концу средних веков порох медленно, но верно менял вид Европы. В XIV веке огнестрельное оружие начало вытеснять традиционные луки, мечи и копья. После них, в конце концов, отказались и от доспехов. Они просто не могли уберечь ни от аркебузы, ни от мушкетов.

По сути, это ударило по всем аристократам, которые всю жизнь занимались только тем, что оттачивали боевые навыки. Пеший бюргер, типичный представитель среднего класса, в легком костюме и вооруженный аркебузой, мог уверенно справиться с закованным в латы рыцарем – одним выстрелом.

После открытия Америки конкистадоры с помощью пороха практически уничтожили местную цивилизацию. Огнестрельное оружие прочно закрепилось в Новой Земле. Это был несомненный джокер в руках европейских поселенцев. Однако его нерегулируемое свободное обращение не могло продолжаться вечно.

Одним из мотивов распространения оружия была самозащита. Кроме того, это еще вопрос национальной безопасности. Хорошо вооруженное население может пригодиться во время конфликта. Достаточно вспомнить, как киевлянам раздавали автоматы в начале полномасштабного вторжения российских войск в 2022 году. И как россияне бежали от десятков тысяч вооруженных людей.

«Опыт этой войны показал, что народ должен быть вооружен, – говорит ЛИГА.net профессор Юрий Черноморец. – Тогда боевая готовность страны совершенно другая, враг задерживается на совсем других рубежах».

Черноморец – преподаватель религиоведения университета Драгоманова. В составе снайперской группы участвовал в боях в Чернобыле, где отравился радионуклидами. Активно помогает фронту. Приобрел для снайперских групп свыше 170 дальнобойных снайперских винтовок с прицелами и патронами.

«У меня профессионалы, умеющие стрелять из любых винтовок, любых калибров. Они начинали войну только с винтовками 308-го калибра. Это очень посредственный калибр», – рассказывает он.

«Если бы люди имели оружие, в Гостомеле и других городах все было бы иначе. О целесообразности вооружения нации можно было бы спорить, если бы мы не жили рядом с москалями», – говорит Черноморец.

По словам руководителя МВД Игоря Клименко, после войны в руках граждан может остаться до 3 млн единиц незарегистрированного оружия. И хотя МВД пока не требует его сдать, некоторые руководители областей уже начали настаивать на этом. Пока официально зарегистрировано только 1,2 млн единиц – речь идет об охотничьем, гладкоствольном, нарезном оружии.

В странах, где существует свободное обращение оружия, контроль осуществляется через лицензирование и регистрацию. Обязательная проверка – это предохранитель от того, чтобы оружие не попало к преступникам или психически больным.

Некоторые государства ограничивают виды огнестрельного оружия. Пистолет или винтовку купить можно, шестиствольный пулемет или танк – нет.

С этими ограничениями возникла даже новая категория права – не просто право на насилие, а монополия на огневую мощь.

Контроль за оборотом огнестрельного оружия – это постоянный процесс. Правительства разных государств сталкиваются со сложной задачей: как найти тонкий баланс между расширением возможностей граждан, обеспечением общественной безопасности и адаптацией к новым вызовам.

«Есть огромные отличия от страны к стране, – рассказывает ЛИГА.net старший исследователь Small Arms Survey Мэтт Шредер. – В США, например, практически любой может зайти в магазин оружия прямо сейчас и купить снайперскую винтовку 50 калибра. Это очень необычно для остального мира».

В других странах гражданским разрешается владеть ружьем или охотничьей винтовкой, но запрещают пистолеты.

«Оружие теперь даже печатают на 3D-принтерах, что может оказать огромное влияние на владение оружием в ближайшее десятилетие», – говорит Мэтт Шредер.

Черноморец рассказывает о случае в одном городке Украины – далеком от районного центра, куда редко доезжает полиция.

Пьяная компания устроила дебош. Местный ветеран АТО – о котором известно, что у него есть зарегистрированное оружие – подошел к ним, и «было достаточно одного слова, чтобы все пошли мирно спать». Впрочем, при неправильной системе оружие могло оказаться и среди хулиганов.

Чтобы не допустить таких случаев, требуются сильные механизмы контроля и верификации. Полезным может быть опыт ЕС, где действует проект INSIGHT, созданный Еврокомиссией, SIPRI, Европолом и другими организациями.

Необходимы проактивные шаги по минимизации торговли огнестрельным оружием, подтверждает Шредер. И Евросоюз добился значительных результатов в этом.

Но есть другой опыт – в США. Как рассказал ЛИГА.net Дэвид Геменвэй, профессор Гарвардской школы общественного здравоохранения, в США оборот огнестрельного оружия контролируется плохо: «Получить оружие в США слишком легко. Действительно жесткое лицензирование касается только владельцев автоматического оружия». Что…