«Поэтому меры, касающиеся этих неожиданных и исключительных доходов, не наносят ущерба международным правилам о государственных иммунитетах», — добавили в ведомстве.

Но «исключительные доходы» — оцениваемые в 3 миллиарда евро в год при текущих процентных ставках — также не принадлежат казначействам ЕС, заявили в ЕСВД.

Столицы ЕС «не могут на законных основаниях рассчитывать на получение неоправданной и непреднамеренной экономической выгоды» от режима антивоенных санкций, предупредил он.

«Поэтому уместно и необходимо обеспечить, чтобы чрезвычайные и неожиданные прибыли… принесли пользу Украине», — говорится в сообщении.

Предлагаемые ЕС меры сопряжены с риском того, что глобальные инвесторы побегут из европейских финансовых институтов, если они опасаются, что их активы однажды могут постигнуть судьба России.

Бельгийская Euroclear, например, заморозила 191 миллиард евро российских денег, но это лишь малая часть ее активов, которые в 2022 году стоили около 36 триллионов евро.

Но в то же время, чем дольше Россия затягивает войну, тем больше денег схема ЕС принесет для будущего Украины.

Примерно 3 млрд евро в год для Украины будут «накапливаться в течение периода времени между вступлением в силу этого решения и моментом прекращения действия временных ограничительных мер в отношении активов и резервов Центрального банка России», говорится в предложении ЕС.

В тексте ЕС четко указано, откуда берутся ежегодные 3 миллиарда евро денег, находящихся в легальном подвешенном состоянии.

Это возникает потому, что проценты, выплаты по облигациям с наступающим сроком погашения и другие дивиденды, связанные с российскими «остатками денежных средств», поступают, но никакие выплаты не производятся из-за замораживания ЕС.

Все эти растущие деньги по-прежнему будут принадлежать России.

Но когда такие фирмы, как Euroclear, «благоразумно управляют» раздутыми российскими счетами, они генерируют для себя непредвиденные доходы военного времени, на которые ни они, ни Россия не имеют законных прав, говорится в проекте.

ЕС предложил создать двухэтапный режим.

На первом этапе советы по ценным бумагам ЕС, которые владеют замороженными российскими средствами на сумму 1 миллион евро или более, создадут новые счета, на которых они будут хранить «доходы, соответствующие процентам, купонам, дивидендам или другим доходам или стоимости, получаемой или генерируемой [Russian] остатки денежных средств».

Они также будут удерживать «чистую прибыль», которую они получают благодаря своему «разумному управлению», и сообщать Европейской комиссии о размере своих новых украинских фондов «к 30 июня каждого года».

На втором этапе государства ЕС решат, как объединить украинские деньги в бюджет ЕС, на основе еще не разработанного юридического шаблона.

Между тем, государства ЕС по-прежнему будут иметь право взимать корпоративные налоги с «чистой прибыли», при этом им будет добровольно «приглашено» «вносить большую долю» налогов в украинский фонд.

Государства ЕС также будут решать в будущем «сумму, которую центральные депозитарии ценных бумаг могут временно и постепенно удерживать с учетом соблюдения требований уставного капитала и управления рисками», отмечается в предложении.

Помимо риска глобального бегства из финансовых центров ЕС, преследование российских активов также повышает риск возмездия со стороны России.

Но проект мер ЕС призван устранить этот риск.

«Для защиты соответствующих центральных депозитариев ценных бумаг целесообразно предотвращать удовлетворение требований в связи с любым контрактом… на исполнение которого прямо или косвенно, полностью или частично, повлияли ответные меры, принятые РФ», — говорится в предложении.

«Речь идет, в частности, о незаконном аресте или конфискации активов, принадлежащих или хранящихся от имени центральных депозитариев ценных бумаг, которые были заморожены Российской Федерацией», — добавили в нем.

Санкции и вето

Переговоры о замороженных активах в России происходят в то время, когда страны ЕС также завершают работу над своим 12-м раундом санкций в отношении России.

Они должны включать запрет на российские алмазы, увеличение количества технологий двойного назначения, а также новые запреты на получение виз и замораживание активов российских чиновников и организаций.

«В принципе, соглашение есть, но у Австрии есть аналитический резерв», — сказал дипломат ЕС. («Аналитический резерв» — это жаргон, обозначающий ситуацию, когда посольство ЕС в Брюсселе просит дополнительное время для консультации со столицей перед подписанием соглашения.)

В данном случае задержка касается спора между Веной и Киевом о том, что австрийский банк ведет бизнес в России.

Лидеры ЕС также обсуждают вопрос о выделении Киеву 50 миллиардов евро в долгосрочной перспективе на своем саммите в Брюсселе в четверг вечером и пятницу.

Но дружественный Москве премьер-министр Венгрии Виктор Орбан пригрозил сорвать планы, наложив вето на решения по Украине.

А тесные связи Австрии с Россией также не сулят ничего плохого для будущего единодушия ЕС в вопросе о замороженных активах.