Новая Комиссия ЕС должна опираться на Европейский Зеленый курс, чтобы усилить экономическую конкурентоспособность Европы и геополитическую значимость. Соглашение о чистой промышленности могло бы служить обеим целям, если бы оно было разработано правильно.
Михаэль Василиадис — генеральный директор профсоюза промышленности и горнодобывающей промышленности Германии IGCBE. Кристоф Бальс — основатель и генеральный директор экологической неправительственной организации Germanwatch.
Чтобы обеспечить будущее европейской промышленности перед лицом глобального конкурентного давления, особенно со стороны США и Китая, политики ЕС должны действовать уже сейчас и принять решительную политику, которая усилит и упростит трансформацию на пути к нейтральности парниковых газов и безотходной экономике по принципу общеевропейской солидарности.
Это также обеспечит необходимую ясность и безопасность планирования для отрасли.
Укрепление будущего европейской промышленности также будет способствовать политической стабильности: многочисленные исследования показали, что высококачественные, хорошо оплачиваемые рабочие места в перспективных секторах необходимы для содействия социальной сплоченности и общественной поддержки зеленой трансформации, демократии и европейского проекта. .
Отказ от обязательств ЕС по промышленной трансформации не только поставит под угрозу экономику и приведет к потере рабочих мест, но также может активизировать ревизионистские правые силы по всей Европе.
Европейская промышленность уже встала на путь климатической нейтральности до 2050 года. Чтобы обеспечить успех промышленной трансформации в Европе, европейским компаниям необходима общественная поддержка, а также надежные нормативные и рыночные условия. ЕС должен продолжать полагаться на сочетание политических мандатов, цен на выбросы углерода и финансовых стимулов.
Профсоюзы IGBCE и экологические организации предложили Соглашение о «зеленой промышленности» для реализации этой программы. Разрабатывая соглашение о чистой промышленности, о котором было объявлено на следующий срок на посту президента Комиссии ЕС, Урсула ван дер Ляйен должна основываться на четырех принципах, изложенных в этом предложении, чтобы обеспечить честную и справедливую трансформацию европейской промышленности.
Четыре руководящих принципа соглашения о чистой промышленности
Соглашение о чистой промышленности должно быть направлено на дальнейшую климатическую нейтральность, содействие экономическому циклу, повышение конкурентоспособности и обеспечение высококачественной занятости для работников.
Во-первых, «Сделка по чистой промышленности» должна быть организована на основе принципа европейской солидарности.
Примечательно, что политикам следует принять общий европейский инструмент финансирования преобразовательных инвестиций. Модель «Углеродные контракты на разницу», используемая в Германии, является одним из вариантов.
Специальный европейский бюджет необходим для обеспечения содействия трансформации в Европе, а не только в более богатых странах. Новый сбор на финансовые операции мог бы профинансировать это.
Во-вторых, Соглашение о чистой промышленности должно быть социально справедливым. Финансирование государственной поддержки промышленных преобразований должно основываться на принципе, что «сильные плечи могут нести большее бремя».
Европейская и национальная финансовая помощь и стимулы должны зависеть от социальной и климатической политики и относиться к корпоративным планам перехода, включая совместное определение и защиту рабочих мест внутри страны.
В-третьих, «Сделка по чистой промышленности» должна быть направлена на создание ориентированных на будущее и прочных рынков.
Этого можно добиться с помощью квот государственных закупок климатически нейтральных товаров или климатических сборов на продукцию с интенсивными выбросами. Климатический сбор мог бы помочь финансировать преобразования и применяться к импорту. Европейские производители могли бы продавать «зеленую» продукцию, имея конкурентное преимущество перед менее «зелеными» альтернативами из других регионов.
Квоты на государственные закупки могут способствовать созданию экологически чистых рынков в производстве цемента. Квоты также помогут поддержать спрос бизнеса и домохозяйств на устойчивые технологии. Квота, требующая от производителей транспортных средств использовать экологически чистую сталь, является многообещающим примером, поскольку затраты на проникновение на рынок экологически чистой стали будут переложены на более устойчивых в финансовом отношении потребителей.
В-четвертых, Соглашение о чистой промышленности должно иметь глобальное измерение.
В среднесрочной перспективе нам необходимо создать глобальное игровое поле для климатически нейтрального промышленного производства. Международные соглашения и партнерства необходимы для стимулирования трансформации климатически нейтральных отраслей в других частях мира.
Кроме того, Европе необходимо принять политику, которая минимизирует риск «климатического демпинга». Одним из вариантов могло бы стать принятие эффективных и устойчивых стандартов продукции для импорта.
Предоставляя адресную финансовую поддержку и стимулы для отечественных компаний, ЕС должен стремиться к более амбициозным преобразованиям отрасли путем содействия Европейской системе торговли выбросами (ETS) и Механизму регулирования углеродных границ (CBAM).
Это положительно повлияет на трансформацию отрасли в других странах и регионах.
Стратегическая повестка дня ЕС на 2024–2029 годы является важной отправной точкой для соглашения о чистой промышленности.
Главы государств ЕС хотят добиться трансформации, основанной на солидарности, и намерены способствовать экономической, социальной и территориальной сплоченности, чтобы «поддерживать динамичные сельские сообщества».
Соглашение о чистой промышленности является одним из краеугольных камней предложенных Урсулой фон дер Ляйен политических руководящих принципов для следующей Комиссии ЕС.
Борьба с изменением климата, конкурентоспособность и социальная сплоченность могут быть достигнуты только совместными усилиями Европы. Эти руководящие принципы имеют решающее значение для достижения этой цели.
Эта статья основана на призыве к действию, выпущенном Deutscher Naturschutzring (DNR), Germanwatch, IGBCE и WWF.