Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен недавно обнародовала амбициозную оборонную инициативу, известную как «План перевооружения Европы». Дополнительный оборонный бюджет составляет 800 млн евро. При эффективном распределении эти средства могут стимулировать технологические инновации, которые стали краеугольным камнем современной войны. Экономически эффективные системы часто затмевают дорогостоящее обычное оружие: беспилотник стоимостью 1000 долларов может вывести из строя танк стоимостью 10 миллионов долларов, а автономный военный корабль стоимостью 5 миллионов долларов может представлять угрозу для подводной лодки стоимостью 500 миллионов долларов.

Несмотря на срочность, европейские страны недостаточно инвестируют в свою обороноспособность, особенно в оборонные инновации. По данным Lakeside Ventures, европейские правительства выделяют на инновации только 4% своих оборонных бюджетов, что значительно меньше, чем 14% в Соединенных Штатах. В 2024 году американские стартапы в области оборонных технологий привлекли $3,5 млрд инвестиций, в то время как европейские фирмы привлекли всего $800 млн.

Тем не менее, инновации в оборонной промышленности зависят не только от финансирования. Значительные институциональные изменения необходимы для создания среды, в которой могут процветать новые технологии. Вот три ключевые реформы:

1- Примите подход, основанный на продукте, вместо проектного подхода

Европейские вооруженные силы традиционно полагаются на проектную модель закупок, которая выдает весьма специфические требования, такие как «доступные, долговечные, электропроводящие покрытия», и отбирает компании для создания индивидуальных решений. Как подчеркивается в недавнем докладе Национального бюро экономических исследований, в то время как проектный подход может удовлетворить насущные потребности, он часто приводит к долгосрочной технологической привязке.

Стратегия, основанная на продукте, напротив, стимулирует стартапы создавать масштабируемые решения, которые могут быть адаптированы к гражданским рынкам. Например, португальская компания Tekever производит беспилотные летательные аппараты, которые используются в оборонных усилиях Украины и нигерийских поисково-спасательных операциях. Такой акцент на двойное назначение снижает затраты, ускоряет инновации и обеспечивает более устойчивые потоки финансирования.

2- Децентрализация закупок для ускорения инноваций

Процессы военных закупок, как правило, централизованы и бюрократичны, и Европа не исключение. В то время как централизация может способствовать стандартизации, потенциально экономя от 30 до 100 миллиардов долларов в год, по данным McKinsey, она также благоприятствует устоявшимся, часто государственным, оборонным подрядчикам.

В отличие от этого, децентрализованная модель Украины позволяет командирам бригад приобретать технологии, отвечающие их насущным потребностям. Эта более гибкая система позволила Украине быстро итерировать и внедрять инновационные решения на поле боя. Включение элементов децентрализации в Европу могло бы аналогичным образом ускорить инновационные циклы и лучше оснастить вооруженные силы для противостояния возникающим угрозам.

3- Устранение барьеров на пути государственных венчурных инвестиций в оборону

Существенным препятствием на пути создания динамичной европейской экосистемы оборонных технологий является нежелание государственных инвестиционных органов, таких как Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), инвестировать в оборону. Однако, как поясняется в недавнем докладе Инновационного фонда НАТО, оборонные технологии не являются отдельной областью; он объединяет искусственный интеллект, материалы, энергию и двигатели, квантовые и биотехнологии. Почему правильнее инвестировать в оборонные технологии, если вы уже инвестируете в эти сферы? Чтобы высвободить значительный капитал и взрастить доморощенных чемпионов в области обороны, европейские государственные институты должны внести поправки в ограничительную политику, препятствующую выделению государственных средств на оборону. Действительно, это был один из ключевых компонентов пакета Ван дер Ляйен «План ReArm Europe».