«Мы должны лучше сбалансировать развитие и безопасность», — сказал Си Цзиньпин на Всекитайском собрании народных представителей в этом году, вскоре после того, как его переназначили президентом Китая. Эти слова отражают стремление Си ставить политическую и национальную безопасность выше экономического роста, подход, который, похоже, набирает обороты в начале его третьего срока у власти.

В течение нескольких недель после выступления Си Пекин предпринял широкую атаку на предполагаемую шпионскую деятельность. Среди мишеней были руководитель японского производителя лекарств Astellas, который был арестован в марте по обвинению в шпионаже, и опытный обозреватель Донг Юйю, которому в апреле было предъявлено обвинение в шпионаже. В этом месяце гражданин США и житель Гонконга Джон Шинг-Ван Люн был приговорен к пожизненному заключению за шпионаж.

Между тем, китайские офисы нескольких консалтинговых фирм со штаб-квартирой в США подверглись обыску по соображениям национальной безопасности. В их число входят компания Mintz Group, занимающаяся юридической экспертизой, пять сотрудников которой, как сообщается, были задержаны в марте, и консалтинговая компания Capvision, сотрудники которой якобы способствовали разглашению государственной тайны.

Одновременно с репрессиями Пекин объявил о внесении поправок в свой закон о контрразведке. С июля Китай запретит «сотрудничество со шпионскими организациями и их агентами» и будет стремиться защитить любую информацию, связанную с «национальной безопасностью и интересами».

В сегодняшнем напряженном геополитическом климате неудивительно, что Китай пересматривает свои приоритеты в области безопасности и экономики, как это сделали Соединенные Штаты и другие правительства. Но контрразведка Китая началась как раз в тот момент, когда страна пытается возродить свою экономику, пострадавшую от COVID.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Став премьер-министром, Ли Цян стремился заверить мир в том, что Китай по-прежнему привержен открытости и созданию «первоклассной деловой среды». Пекин также заявил, что по-прежнему поддерживает развитие и рост консалтинговой отрасли. Но на фоне рейдов и арестов такие заявления оказались беспочвенными, что вынудило некоторые компании уйти с рынка.

Более того, многие из обвинений, выдвинутых против Capvision и других, похоже, не являются недавними, а датируются несколькими годами ранее. Так почему же Пекин выбрал именно этот момент, чтобы обнародовать свои контрразведывательные опасения? И как это согласуется с попытками укрепить деловое доверие к Китаю?

Одна вещь, которую следует учитывать, это то, что Китай недавно завершил крупную смену правительства. Это традиционно лучшее время для таких суровых мер, поскольку новая команда лидеров стремится обозначить направление политики на следующий срок. Публичные обвинения Пекина в адрес Capvision служат предупреждением не только иностранным консалтинговым фирмам, но и их местным партнерам.

Еще одна причина, по которой Китай в настоящее время обнародовал свою контрразведывательную деятельность, связана с геополитикой. За последние несколько месяцев Вашингтон объявил о шпионских обвинениях против многочисленных подозреваемых китайских агентов, заявил, что Китай управляет тайными полицейскими участками в других странах, обвинил Пекин в полете «шара-шпиона» над Соединенными Штатами и допросил китайский TikTok о предполагаемом подслушивании. граждане США. Этот список обвинений в шпионаже явно поставил Пекин в положение, когда он почувствовал необходимость ответить взаимностью.

Тем не менее, эффективное обвинение иностранных фирм в шпионаже — это значительная эскалация со стороны Пекина. Крис Миллер, историк экономики и автор книги «Война чипов», охарактеризовал обвинения против руководства Astellas как «сомнительные». Как человек, работающий в сфере консалтинга в Китае, я также скептически отношусь к тому, что иностранные фирмы или их сотрудники будут активно заниматься шпионажем, за исключением, возможно, редких аномалий.

Но пекинское определение «шпионажа», похоже, расширилось. В отчете Capvision государственная телекомпания Китая предположила, что чувствительные области теперь выходят за рамки традиционных табу, таких как военная промышленность, и охватывают такие сектора, как финансы и здравоохранение. Редакционная статья Синьхуа в апреле также призывала: «Действия иностранных шпионских агентств и антикитайских сил больше не ограничиваются традиционными сферами безопасности».

В редакционной статье приводится пример консалтинговой компании из Шэньчжэня, которая была наказана после аудита цепочек поставок в Синьцзяне для иностранной неправительственной организации. Согласно источникам Financial Times, рейд Mintz Group был связан с аналогичной работой в чувствительном северо-западном регионе Китая. Напомним, что прошлые репрессии против иностранных журналистов в Китае также происходили после того, как они освещали Синьцзян и другие крайне деликатные области.

Эта модель указывает на еще одну важную движущую силу подавления Пекином контрразведки: ограничить потоки вредоносной информации из Китая. Это может быть сделано не ради национальной безопасности как таковой, а как попытка управлять глобальным нарративом о Китае, как сообщил Линлин Вэй из Wall Street Journal. Помимо рейдов, Вэй сослался на недавние ограничения доступа зарубежных пользователей к китайским базам данных деловой информации, таким как Wind и Qichacha.

Прежде всего контрразведывательное стремление Китая сигнализирует о том, что подчинение экономического роста национальной и политической безопасности только усилится в третий срок Си, несмотря на последствия для экономики. Его команду, возможно, успокоила активная деятельность в первом квартале, что побудило МВФ повысить ожидания роста ВВП Китая в этом году.

Но экономические данные Китая за апрель выглядели менее радужно, с сокращением производственных заказов и замедлением роста экспорта. В прошлом месяце также наблюдалось неудовлетворительное внутреннее потребление и инвестиции в недвижимость, а также рекордный уровень безработицы среди молодежи. В условиях сохраняющихся экономических встречных ветров о том, что Си будет балансировать между безопасностью и экономикой, может быть легче сказать, чем сделать.