Дипломаты предупредили в пятницу о надвигающемся противостоянии в переговорах по заключению первой в мире сделки по ограничению пластикового загрязнения после того, как появился новый проект текста, изобилующий конкурирующими взглядами и продолжающимися разногласиями.
Осталось всего два дня переговоров, и страны, стремящиеся к подписанию амбициозного договора, призвали делегации, которые «не сдвинулись ни на сантиметр», пойти на компромисс или «уйти с дороги».
Глава делегации Панамы даже предупредил, что обычный процесс достижения консенсуса в ООН может быть прекращен и вынесен на голосование, если прогресс застопорится и дальше.
«Если не будет полного консенсуса и мы сможем перейти к голосованию: одна страна — один голос, мы также с нетерпением ждем этого варианта», — сказал Хуан Карлос Монтеррей Гомес.
Около 200 стран собрались в Пусане, Южная Корея, с целью заключить знаковое соглашение к воскресенью, завершив двухлетние переговоры.
Но последний проект текста по-прежнему отражает линию разлома, отделяющую горстку стран, в основном добывающих нефть, — которые поставляют прекурсоры для производства пластмассы, — от коалиции, объединяющей страны Европы, Африки, Латинской Америки и Азии.
В тексте есть восемь возможных определений только пластика и пять вариантов значения пластикового загрязнения.
Никакого текста о «химических веществах, вызывающих озабоченность», о которых известно или считается, что они вредны для здоровья человека, вообще не предлагается, а статья о здоровье остается практически пустой, а также есть возможность полностью отказаться от нее — просьба, сделанная ранее Саудовской Аравией.
Он включает формулировку, предложенную Панамой по производству, которая предполагает, что страны согласятся на целевой показатель сокращения после подписания договора.
Но он оставляет открытой возможность полного удаления статьи о поставках — предложение, ранее внесенное Саудовской Аравией.
Растет разочарование среди некоторых делегаций, особенно среди малых островных государств, которые особенно уязвимы к морскому пластику.
«Государства Персидского залива хотят защитить свою экономику с помощью ископаемого топлива. А как насчет нас? Мы вообще что-то значим?» — спросил Эндрю Ятильман из Микронезии.
Панамский Монтеррей заявил, что если страны, выступающие против сокращения добычи, «не желают лидировать, пожалуйста, оставьте это остальным и уйдите с дороги».
Монтеррей заявил, что его внимание сосредоточено исключительно на сокращении производства.
«Битва будет основана на защите этой статьи», — сказал он. «Мы здесь не для того, чтобы вести переговоры по соглашению об «зеленой отмывке» и переработке отходов».
Европейские дипломаты поддержали это мнение.
«Мыть пол при открытом кране бесполезно», — сказал представитель Европейского Союза Энтони Агота.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития, в 2019 году в мире было произведено около 460 миллионов тонн пластика — ожидается, что к 2060 году эта цифра утроится.
Пластиковое загрязнение настолько повсеместно распространено, что его обнаруживают в облаках, самых глубоких океанских впадинах и даже в грудном молоке человека, что вызывает растущую обеспокоенность по поводу его воздействия на здоровье.
Другие делегаты выразили тревогу по поводу отсутствия в проекте текста по вопросам здравоохранения и химических компонентов пластика.
Представитель Фиджи предупредил, что «никакого договора не будет без положения о вызывающих озабоченность химических веществах».
«Для нас это не подлежит обсуждению», — сказал Сивендра Майкл.
У делегатов растет нехватка времени, некоторые из которых вскоре должны покинуть Пусан для участия в совещании по климату по опустыниванию в Эр-Рияде, которое начнется в понедельник.
Экологические группы предостерегают от принятия в проекте «низкого уровня амбиций».
Без решительных мер «договор потерпит неудачу», — сказал Эйрик Линдебьерг, руководитель глобальной политики в отношении пластмасс в WWF.
Не все были столь пессимистичны.
Международный совет химических ассоциаций, объединяющий глобальные организации химической и нефтехимической промышленности, приветствовал «достигнутый прогресс» в последнем тексте, который «приближает нас к юридически обязательному соглашению по пластмассам».
Однако Бизнес-коалиция за глобальный договор по пластмассам, которая представляет транснациональные корпорации, в том числе Nestle, предупредила, что текст «слишком слабый».
«Этот проект не дает той уверенности, которую ищет бизнес», — заявила пресс-секретарь Джоди Руссел.