Существующие продовольственные системы разрушают больше, чем создают, и являются причиной трети глобальных выбросов парниковых газов. Но что будет ли стоить ЕС действительно создать устойчивую продовольственную систему, уважающую природные ресурсы Европы, одновременно приводя сельское хозяйство и снабжение продовольствием в соответствие с новейшими технологиями?

По словам генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, мы «балансируемся на планетарном канате». В недавнем отчете программы ООН по окружающей среде говорится: «Пришло время климатического кризиса. Нам нужна глобальная мобилизация в невиданных ранее масштабах и темпах. В противном случае цель в 1,5°C займет свое место в отделении интенсивной терапии, и мы столкнемся с неизбежным катастрофическим повышением температуры на 3,1».

На мероприятии Eurativ « «Питание Европы, финансирование пути к жизнестойким и устойчивым продовольственным системам», – сказала Фаустин Бас-Дефосс, директор по вопросам природы, здоровья и окружающей среды Европейского экологического бюро: «Мы должны говорить о цене бездействия. Недавнее исследование во Франции показало, что разрушенная продовольственная система обходится в 19 миллиардов евро в год».

Это, добавила она, «всего лишь верхушка айсберга и представляет собой скрытые издержки для здоровья и окружающей среды. Система делает потребителей больными; это приводит к вырубке лесов, загрязнению воздуха и воды, истощению почвы и биоразнообразия. Миллионы граждан плохо питаются. Нам нужны системные изменения. Одних только технологий недостаточно».

Первые 100 дней

В течение первых 100 дней Комиссия ЕС использует идеи, выработанные в ходе консультаций с участием многих заинтересованных сторон, «Стратегический диалог о будущем сельского хозяйства ЕС», чтобы сформировать новое видение, которое может основываться на ключевых принципах стратегии «От фермы до стола», лежащей в основе «Зеленого курса ЕС», направленной на то, чтобы сделать продовольственные системы справедливыми, здоровыми и экологически чистыми.

Его рекомендации включают усиление роли фермеров в цепочке, общую сельскохозяйственную политику. [CAP] пригодные для использования и обеспечивающие большую устойчивость животноводства.

Фермы и промышленное сельское хозяйство ЕС занимают 38 процентов общей земельной площади ЕС. ЕС хочет отойти от субсидий на землю в сторону большей поддержки мелких ферм и стимулов для производителей, которые становятся «зелеными». Но могут ли сегодняшние фермеры поддержать политические амбиции?

Работаем с ГенЗ.

Марион Пико, генеральный секретарь CEJA Young Farmers, сказала аудитории Euractiv: «Нам нужно работать с новым поколением, с поколением Z и миллениалами. Они хотят оказывать значимое влияние на то, что создают, и имеют сильную тягу к созданию бизнеса, что очень важно для будущего сельского хозяйства».

«Они хотят сохранить свое сообщество, что является ключевым моментом в борьбе с изменением климата, — сказала она. — Но в основе этого сектора также лежит профессиональный кризис. Психическое здоровье фермеров серьезно пострадало. По оценкам, дефицит финансирования для фермеров составляет 62%, и многим молодым фермерам банки с большей вероятностью откажут в кредитах».

Учитывая эту черную дыру для инвестиций, какую роль может сыграть государственное и частное партнерство?

Финансирование климатических моделей

Danone — одна из компаний, которая заявляет, что полна решимости помочь преодолеть финансовые и связанные с климатом проблемы, приняв сельскохозяйственные модели, которые могут восстановить планету и одновременно прокормить население планеты, численность которого к 2050 году должна превысить девять миллиардов человек. В основе лежат модели регенеративного земледелия. поддержки, которую они оказывают более чем 58 000 (в основном молочных) фермеров по всему миру.

Крис Адамо, старший директор подразделения Global Sustainability Impact и B Corp Danone, отметил: «Мы применяем широкую и целостную концепцию в нашей стратегии регенеративного сельского хозяйства. Мы не просто покупаем товар. Мы сотрудничаем с фермами и таким образом узнаем их конкретные проблемы и возможности обеспечения устойчивости и устойчивости».

Адамо отметил: «Потребности и затраты могут варьироваться в зависимости от таких факторов, как выпас пастбищ или управление отходами. Наша финансовая помощь предоставляется в каждом конкретном случае. Познакомившись с отдельным фермером, мы сможем построить долгосрочные отношения».

Но ключевой вопрос оставался: откуда ЕС возьмет деньги? Некоторые аналитики оценивают стоимость трансформации в 0,2–0,4% мирового ВВП в год.

Государственных денег недостаточно.

Мартин ван Дрил, администратор DG AGRI Европейской комиссии, объяснил: «В рамках многолетней финансовой структуры (MFF) мы знаем, какое финансирование у нас есть до 2027 года. Но сама CAP не корректировалась с учетом инфляции в течение 20 лет. поэтому 57 миллиардов евро могут показаться большой суммой, но сегодня это гораздо меньше».

«Государственного бюджета недостаточно – даже с учетом государственной помощи, поэтому нам нужно посмотреть на инвестиции через банки и потребителей», – сказал ван Дрил.

«Оборот первичного сектора составляет 500 миллиардов евро, и поэтому фермеры уже зарабатывают на рынке, на потребителе. Назначенному комиссару Кристофу Хансену предстоит многое обсудить в отношении реформы продовольственной системы и сельского хозяйства, но доходы фермеров являются главным приоритетом», — добавил он.

Учитывая нехватку финансов, Стратегический диалог призывает финансовых субъектов использовать социально-экономические возможности перехода к продовольственным системам и смягчить растущие финансовые риски. Он призывает Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) реализовать специальный пакет групповых кредитов для этого сектора.

Но являются ли финансовые препятствия на пути к устойчивому переходу слишком большими для фермеров? Сеха также поддерживает идею создания «Временного фонда справедливого перехода» (JTF) за пределами CAP.

Поддержка сельских сообществ

Марион Пико, генеральный секретарь CEJA Young Farmers, рассказала Euractiv: «В 2019 году ЕИБ предложил инвестиционный пакет в один миллиард евро, но через шесть месяцев он исчез. Мы должны подходить ко всему реалистично и совершенствовать существующие инструменты. В рамках этой структуры мы говорили о JTF, потому что в некоторых регионах мы не помогаем фермерам перейти к переходу сейчас, и будет очень трудно помочь будущим поколениям взять на себя управление, а старшим поколениям выйти на пенсию с хорошими пенсиями. Мы должны поддержать сельскую общину».

Но даже если финансовые амбиции могут соответствовать устойчивым целям, что, если 27 государств-членов ЕС не смогут реализовать политику ЕС из-за ограничений своего национального бюджета после пандемии и продолжающегося кризиса стоимости жизни?

Текущим примером этого является Великобритания, не входящая в ЕС. Новое лейбористское правительство Великобритании недавно представило новый национальный бюджет, который нанес большой удар по мелким фермам нескольких поколений. Льгота по налогу на наследство будет ограничена 1 миллионом фунтов стерлингов. Критики говорят, что такой шаг может уничтожить небольшие семейные фермы, передаваемые из поколения в поколение.

Герберт Дорфманн, депутат Европарламента (Италия) и член комитета AGRI, подчеркнул, что Европа должна «инвестировать больше в сельскохозяйственную продукцию и устойчивое сельское хозяйство, но деньги не могут быть получены из существующей CAP. Нам нужна новая инвестиционная программа».

Дорфманн посетовал: «К сожалению, я чувствую, что главы правительств не захотят открывать свои карманы для сельского хозяйства, поэтому больше финансирования не будет. В Европейском парламенте ведется борьба за сохранение текущего финансирования CAP. Они всегда хотят урезать бюджет. Если государства-члены не смогут найти место в своих бюджетах, то я прошу их лучше использовать инструменты CAP в том виде, в котором они существуют. Одно это улучшит будущее сельского хозяйства».

Эта статья следует за политическими дебатами «Питательная Европа – финансирование пути к жизнестойким и устойчивым продовольственным системам“ при поддержке Danone.

[Edited By Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]