Поскольку все больше домохозяйств в Канаде испытывают нехватку продовольствия, продовольственные банки и другие организации изо всех сил пытаются удовлетворить спрос на свои услуги. Только в 2023 году около 23% канадских домохозяйств испытывали ту или иную форму отсутствия продовольственной безопасности. Это означает, что 8,7 миллиона человек, включая 2,1 миллиона детей, изо всех сил пытались получить доступ к достаточному, безопасному и питательному питанию.

Исследователи и продовольственные организации давно обеспокоены тем, что продовольственная благотворительность сама по себе не может эффективно удовлетворить этот растущий спрос. Общественные продовольственные группы по всей Канаде выступают за более системный, структурный подход к решению проблемы отсутствия продовольственной безопасности, вместо того, чтобы полагаться на реактивные, краткосрочные решения, такие как продовольственные банки.

Например, Food First NL и Общественные продовольственные центры Канады настаивают на решениях, основанных на доходах; Объединение коллективов кухонь Квебека работает над рамочным законопроектом, закрепляющим право на питание; а Комиссия образовательных школ Масквачи в Альберте разработала и внедрила Универсальную стратегию школьного питания под названием Nanâtohk Mîciwin.

Эти группы опираются на десятилетия исследований отсутствия продовольственной безопасности, а также на свои наблюдения на местах, чтобы разработать решения, которые позволят решить проблему отсутствия продовольственной безопасности более справедливо и эффективно.

Вместе с коллегами мы недавно организовали мероприятие «Продовольственная безопасность: давайте выйдем за рамки благотворительности!», посвященное тому, как усилия по решению проблемы отсутствия продовольственной безопасности могут выйти за рамки благотворительности. Научные исследования и коллективные усилия некоммерческих организаций подчеркивают острую необходимость выйти за рамки краткосрочных мер и принять долгосрочные, справедливые стратегии, направленные на устранение коренных причин отсутствия продовольственной безопасности.

Границы благотворительности

Десятилетия исследований, примером которых является PROOF, исследовательская группа по проблемам продовольственной безопасности в Университете Торонто, ясно показывают, что проблему продовольственной безопасности невозможно решить, полагаясь только на благотворительность. Благотворительность важна для помощи уязвимым людям.

Однако коренными причинами отсутствия продовольственной безопасности являются системные проблемы, такие как недостаточный доход, социальное неравенство и недостаточная социальная поддержка; Сами по себе продовольственные пожертвования не способны решить эти основные проблемы.

Не все одинаково подвержены риску отсутствия продовольственной безопасности. Последние данные Статистического управления Канады подтверждают, что по состоянию на 2022 год домохозяйства коренных народов и чернокожих, семьи с одним родителем (в частности, семьи, возглавляемые женщинами) и люди с ограниченными возможностями непропорционально страдают от отсутствия продовольственной безопасности.

Исследователи утверждают, что продовольственная благотворительность может даже усугубить проблему, создавая впечатление, что проблема продовольственной безопасности решается, и притупляя политический императив поиска долгосрочных решений. Действительно, с 1980-х годов правительства упорно отдавали предпочтение благотворительной модели борьбы с голодом, а не разработке адекватной социальной политики и программ социального обеспечения.

Лишь небольшая часть тех, кто испытывает отсутствие продовольственной безопасности, пользуется продовольственными банками, часто из-за стигматизации, связанной с бедностью, недостаточным качеством, количеством или уместностью пожертвованной еды или отсутствием продовольственных банков в их сообществах.

Между тем, общественные продовольственные программы с трудом удовлетворяют растущий спрос со стороны тех, кто ими пользуется. В недавнем отчете Food First NL документированы многочисленные проблемы общественных продовольственных программ, включая ограниченность ресурсов (финансирование, еда, волонтеры). В отчете подчеркиваются присущие ограничения модели, зависящей от пожертвований и ограниченных ресурсов; он не способен эффективно и устойчиво удовлетворять конкретные и бытовые потребности людей, такие как диетические ограничения.

Каковы предлагаемые альтернативы?

Food First NL и Community Food Centers Canada — две некоммерческие организации, выступающие за решения, основанные на доходах. В Ньюфаундленде и Лабрадоре Food First NL выступает за программу базового дохода, обеспечивающую безусловную финансовую поддержку. Это предлагаемое решение привлекло значительное внимание в провинции.

На национальном уровне Общественные продовольственные центры Канады выступают за изменение федеральных доходов и социальной политики, включая программы целевого дохода с пересмотренными пороговыми значениями пособий, чтобы обеспечить адекватную финансовую помощь тем, кто подвергается наибольшему риску.

Эти решения, основанные на доходах, перекликаются с подходом, основанным на доходах и политике, который предпочитает PROOF. Исследования показали, что недостаточный доход является основной причиной отсутствия продовольственной безопасности.

Комиссия образовательных школ Масквачи демонстрирует вдохновляющую модель, на которую федеральное правительство, недавно объявившее новую национальную программу школьного питания, должно обратить внимание. Nanâtohk Mîciwin, разработанная комиссией универсальная стратегия школьного питания под руководством представителей коренных народов, выходит за рамки предложения бесплатных, питательных и культурно приемлемых завтраков, обедов и закусок для всех учащихся и сотрудников 10 школ.

Комиссия создала систему сбора и распределения для поставки традиционных продуктов питания в школы, установила партнерские отношения с производителями и сборщиками урожая, укрепив местную продовольственную систему, а также укрепила связь с традиционными продуктами питания и практиками. Студенты узнают о еде на уроках кри и участвуют в наземных продовольственных мероприятиях и сборе урожая.

Программа представляет собой подход к обеспечению продовольствием, учитывающий культурные и экологические аспекты продовольственной безопасности. Основанный на ценностях кри и приверженности продовольственному суверенитету коренных народов, он представляет собой богатый пример системного и структурного решения проблемы отсутствия продовольственной безопасности на более местном уровне.

Со своей стороны, Объединение коллективов кухонь Квебека предлагает провинциальный рамочный законопроект о праве на питание, основанный на работе Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. Такие усилия имеют жизненно важное значение. Они доказывают, что решение проблемы отсутствия продовольственной безопасности является обязанностью правительства, а продовольственная безопасность является фундаментальным правом человека.

Они также подходят к отсутствию продовольственной безопасности как к проблеме продовольственных систем, а также как к проблеме социального неравенства, принимая во внимание устойчивость производства, переработки и распределения продуктов питания. Это тем более актуально в свете пагубного воздействия изменения климата на производство и доступ к продовольствию, которое преимущественно затрагивает маргинализированные сообщества.

Двигаясь вперед

Системные подходы к решению проблемы отсутствия продовольственной безопасности должны быть сосредоточены на возвращении свободы выбора и достоинства отдельным лицам и сообществам. Такие инициативы разрабатывают долгосрочные решения, основанные как на исследованиях, так и на жизненном опыте людей, страдающих от отсутствия продовольственной безопасности.

Продовольственная благотворительность все еще может играть определенную роль в этих решениях, но она не должна быть основным ответом на проблему отсутствия продовольственной безопасности. Пришло время всем уровням правительства выйти за рамки продовольственной благотворительности, прислушаться к советам тех, кто работает на переднем крае этого кризиса, и ответить справедливой и устойчивой социальной политикой и программами.

Эта статья переиздана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.