Соединенные Штаты Америки ввели ряд экономических санкций в ответ на решение президента России Владимира Путина признать так называемые «Донецкую» и «Луганскую народные республики» («ДНР» и «ЛНР») «независимыми» государствами и ввести войска в эти регионы. Соответствующий текст санкций был опубликован на сайте министерства финансов США (OFAC).

Власти Штатов вводят санкции против двух крупных российских государственных финансовых учреждений и пяти человек, приближенных к кремлевской элите.

«Сегодня целью Минфина США является способность России финансировать агрессию против своих соседей, вводя санкции против Государственной корпорации развития Внешэкономбанка (ВЭБ) и Публичного акционерного общества Промсвязьбанка (ПСБ), а также 42 их дочерних компаний. ВЭБ имеет решающее значение для способности России а ПСВ имеет решающее значение для российского оборонного сектора», — говорится в сообщении.

Таким образом, ВЭБ и ПСБ больше не смогут вести бизнес в США и будут отрезаны от финансовой системы США. Все активы под юрисдикцией США будут немедленно заморожены, а физическим и юридическим лицам США запрещено вести бизнес с этими учреждениями, если не будет разрешения OFAC. Это решение замораживает активы и проекты России на десятки миллиардов долларов.

Санкции ограничивают способность России финансировать оборонные контракты и использовать новые средства для финансирования своей кампании против Украины.

«Сегодняшние действия, предпринятые в координации с нашими партнерами и союзниками, приступают к процессу демонтажа финансовой сети Кремля и его способности финансировать дестабилизирующую деятельность в Украине и во всем мире. Мы продолжаем следить за действиями России, и если она дальше вторгнется в Украину, Соединенные Штаты быстро введут расширенные экономические санкции, которые будут оказывать серьезное и длительное влияние на экономику России», — заявила министр финансов Джанет Л. Еллен.

Финансовый сектор

ВЭБ и ПСБ — это государственные учреждения, играющие конкретную роль в поддержке обороноспособности и экономики России. Портфель активов ВЭБ в размере 53 млрд. долларов делает его достаточно большим, чтобы войти в пятерку крупнейших финансовых учреждений России. ВЭБ занимает уникальную роль в финансовой системе России как обслуживание российского суверенного долга, финансирование экспорта и источник финансирования инвестиционных проектов с кредитным портфелем более 20 миллиардов долларов. ВЭБ финансирует национальное экономическое развитие России, включая масштабные проекты по развитию внутренней инфраструктуры и других отраслей, имеющих решающее значение для получения российского дохода.

Государственная корпорация Банк развития и внешнеэкономической деятельности Внешэкономбанк (ВЭБ) финансирует проекты внутреннего развития как государственный институт развития экономики России. В партнерстве с коммерческими банками ВЭБ финансирует масштабные проекты развития инфраструктуры и промышленного производства страны.

Заблокированные санкциями 25 дочерних компаний представляют широкий спектр компаний, включая банки и другие финансовые компании, производителей электронных компонентов, угледобывающую компанию, спортивную компанию, в том числе в России и трех других странах.

8-й по величине банк России, ПСБ был выделен правительством России для финансирования русского министерства обороны и русского оборонного сектора. Он обслуживает около 70 процентов русских оборонных договоров и предоставляет банковские и персональные деньги русским военным.

«Промсвязьбанк» США видят как системно важное российское государственное финансовое учреждение. В 2018 году Правительство национализировало ПСБ и переназначило его для финансирования оборонной промышленности и обслуживания крупных оборонных контрактов в рамках схемы, которая помогает правительству избежать новых санкций. С момента превращения в российский государственный оборонный банк ПСБ предоставил миллиарды долларов финансовой поддержки компаниям оборонного сектора России, и сейчас он обслуживает около 70 процентов государственных контрактов, подписанных Министерством обороны России. Помимо поддержки МО и российских оборонных предприятий ПСБ предоставляет свои банковские продукты, в том числе ипотечные кредиты, российским военным. Пытаясь защититься от санкций США, Правительство также поручило ПСБ предоставлять кредиты организациям, попавшим под санкции США и стран-партнеров, чтобы другие кредиторы, а именно Сбербанк и ВТБ Банк могли освободиться от рисков ведения бизнеса с субъектами, попавшими под санкции.. Сообщается, что ПСБ создает отдельную валютную биржу для обслуживания компаний, подпадающих под санкции Запада.

Кроме самого ПСБ, 17 его дочерних компаний также подверглись санкциям. Они расположены в России, включают различные компании, включая финансовые, технологичные и связанные с недвижимостью компании.

В рамках санкций в адрес ПСБ, OFAC также наложил ограничения против пяти судов, принадлежащих PSB Lizing ООО, дочерней компании PSB. Все пять судов были идентифицированы в соответствии с EO 14024 как заблокированное имущество, представляющее интерес ООО «ПСБ Лизинг».

• Baltic Leader (IMO: 9220639), грузовое судно roll-on roll-off под российским флагом, обще зарегистрированный тоннаж 8831;
• Linda (IMO: 9256858), танкер сырой нефти под российским флагом с зарегистрированным тоннажем 61991;
• «Пегас» (ИМО: 9256860), танкер сырой нефти под российским флагом, общий зарегистрированный тоннаж 61991;
• Fesco Magadan (IMO: 9287699), контейнерное судно под российским флагом с зарегистрированным тоннажем 7519;
• Fesco Moneron (IMO: 9277412), контейнерное судно под российским флагом с зарегистрированным валовым тоннажем 7519.

Люди приближенные к Путину

Минфин также определил влиятельных россиян и членов их семей из ближайшего окружения Путина, которые, как считают, причастны к клептократии российского режима.

Бортников Денис Александрович, сын Александра Васильевича Бортникова

Александр Васильевич Бортников — директор Федеральной службы безопасности (ФСБ) Российской Федерации, постоянный член Совета безопасности Российской Федерации. Александр Бортников был ранее назначен в марте 2021 года как должностное лицо Правительства, а также за то, что оно действовало или намеревалось действовать от имени или от имени ФСБ прямо или косвенно. Сын Александра Бортникова, Денис Александрович Бортников, в настоящее время является заместителем президента российского государственного финансового учреждения Публичного акционерного общества «Банк ВТБ» и председателем правления «Банка ВТБ».

Петр Михайлович Фрадков – председатель и генеральный директор ПСБ. Петр Фрадков также сын Михаила Ефимовича Фрадкова, бывшего премьер-министра России и бывшего директора Службы внешней разведки России (СВР).

Кириенко Владимир Сергеевич, сын Кириенко Сергея Владиленовича

Кириенко Сергей Владиленович – первый заместитель руководителя Офиса Президента. Сообщается, что Сергей Кириенко – куратор внутренней политики Путина. Ранее Сергей Кириенко занимал должность Премьер-министра Российской Федерации и генерального директора ГКАТ «Росатом». Сын Сергея Кириенко, Владимир Сергеевич Кириенко, ранее работал вице-президентом в российской государственной компании «Ростелеком», а сейчас является генеральным директором VK Group, материнской компании ведущей российской социальной сети «ВКонтакте».

В результате сегодняшних действий заблокировано все имущество и интересы в собственности вышеупомянутых лиц, находящихся в Соединенных Штатах или имеющихся во владении или контролируемых лицами США. Запреты включают в себя любой вклад или предоставление средств, товаров или услуг любым заблокированным лицом, или в его пользу, или получение какого-либо взноса или предоставления средств, товаров или услуг от любого такого лица. Кроме того, к финансовым учреждениям и другим лицам, осуществляющим определенные операции или деятельность с лицами, попавшими под санкции, могут быть применены принудительные действия.

Ограничение суверенного долга

Минфин США усилил ограничения на сделки с российским суверенным долгом, еще больше отрезая Россию от источников дохода для финансирования своего правительства или приоритетов Путина, включая его дальнейшее вторжение в Украину. Эти ограничения значительно перекрывают для России основной метод привлечения средств. Такая мера создает нагрузку на ресурсы для российского государства и больший риск ее способности управлять своими финансами.

В частности, распространены действующие запреты по суверенному долгу на участие во вторичном рынке облигаций, выпущенных после 1 марта 2022 года Центральным банком Российской Федерации, Фондом национального богатства Российской Федерации или Министерством финансов Российской Федерации.

Санкции в отношении дочерних предприятий

Заблокировано имущество и доли в собственности дочерних компаний ВЭБ:

• ОАО «Банк БелВЕБ» – банк, расположенный в Беларуси.
• ОАО «ВЕБ Лизинг» – лизинговая компания, расположенная в России.
• Проминвестбанк – банк, расположенный в Украине.
• VEB Capital – финансовая компания, расположенная в России.
• ООО «ВЭБ Инжиниринг» – компания, предоставляющая услуги по реализации инвестиционных проектов, расположена в России.
• АО «Инфравеб» – компания по поддержке инвестиционных проектов, расположенная в России.
• АО «ВЭБ.ДВ» – компания по поддержке инвестиционных проектов, расположенная в России.
• VEB Asia Limited – финансовая компания, расположенная в Гонконге.
• ООО «Инфраструктура Молжаниново» – электрическая энергетическая компания, расположенная в России.
• ООО «Курорт Золотое Кольцо» – это компания по недвижимости и строительству, расположенная в России.
• АО «Российский экспортный центр» – компания, занимающаяся экспортом, расположена в России.
• ООО «ВЭБ Венчурс» – финансовая компания, расположенная в России.
• ООО «ВЭБ Сервис» – это консультационная компания по вопросам бизнеса и управления, расположенная в России.
• ООО «Специальная организация проектного финансирования Фабрика проектного Финансирования» – финансовая компания, расположенная в России.
• ООО «СИБУГЛЕМЕТ Групп» – угледобывающая компания, расположенная в России.
• АО «АНГСТРЕМ-Т» – технологическая компания, расположенная в России.
• ООО НМ-ТЕХ – технологическая компания, расположенная в России.
• АО «СЛАВА» – компания по недвижимости, расположенная в России.
• АО ПФК ЦСКА – спортивная компания, расположенная в России.
• ООО «Торговый квартал-Новосибирск» – это лизинговая компания, расположенная в России.
• ООО «Байкал Центр» – строительная компания, расположенная в России.
• ООО «Прогород» – инфраструктурная компания, расположенная в России.
• ООО «ВЕБ.РФ Асет Менеджмент» – финансовая компания, расположенная в России.
• АО «Эксимбанк России» — учреждение поддержки экспорта, расположенное в России, а также коммерческий банк, регулируемый Центральным банком Российской Федерации.
• ОАО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» – страховое агентство, расположенное в России.

Заблокировано имущество и части имущества таких дочерних компаний ПСБ:

• ООО «Алкес Трейд» – финансовая компания, расположенная в России.
• Antares OOO – финансовая компания, расположенная в России.
• ООО «Элитные Дома» – компания по недвижимости, расположенная в России.
• Общество с ограниченной ответственностью «PSB Innovations and Investments» – технологическая компания, расположенная в России.
• Общество с ограниченной ответственностью «Эра Фонд» – технологическая компания, расположенная в России.
• ООО «ПСБ-Форекс» – финансовая компания, расположенная в России.
• Хольцвуд ООО – финансовая компания, расположенная в России.
• Курф ООО – финансовая компания, расположенная в России.
• ООО «Управляющая компания «Промсвязь» – инвестиционная компания, расположенная в России.
• Paskal OOO — компания, предоставляющая услуги по управленческому консалтингу в России.
• ООО «ПСБ Бизнес» – компания по гостеприимству, расположенная в России.
• ООО «Санкт-Петербургская международная банковская конференция» – финансовая компания, расположенная в России.
• ООО «Сергиево-Посад Ленд» – финансовая компания, расположенная в России.
• ООО «ПСБ Авиализация» – финансовая компания, расположенная в России.
• Технософт ООО – технологическая компания, расположенная в России.
• ООО «Тринитекс» – компания по недвижимости, расположенная в России.
• ООО «ПСБ Лизинг» – финансовая компания, расположенная в России.

Напомним, что м инистры иностранных дел стран Евросоюза единогласно согласовали новый пакет санкций против России в связи с признанием ею сепаратистских регионов на востоке Украины и размещением там войск, заявил во вторник министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан.