ВАШИНГТОН. Год назад Соединенные Штаты сделали нечто экстраординарное — обнародовали ранее засекреченные разведданные, разоблачающие планы России по вторжению в Украину.

На прошлой неделе госсекретарь Энтони Дж. Блинкен предпринял аналогичный шаг, когда предостерег высокопоставленного представителя внешней политики Китая Ван И от поставок оружия России.

В предыдущую эпоху предупреждение могло остаться приватным, по крайней мере, какое-то время. Но новый план разведки, отточенный незадолго до и во время войны на Украине, изменил определение того, как Соединенные Штаты используют свои секретные знания, чтобы подорвать позиции России и ее партнеров.

Сценарий состоит не только в том, чтобы назвать и опозорить Россию и ее союзников; он стал мощным инструментом в арсенале Соединенных Штатов, позволяющим остановить наступление Кремля, разоблачив военные планы России и организовав поддержку военных действий Киева в союзных столицах.

В преддверии встречи г-на Блинкена с г-ном Ваном Соединенные Штаты раскрыли союзникам разведданные, обычно хранящиеся в строгом секрете. В нем содержались подробности о боеприпасах и другом вооружении, которое Китай рассматривал для предоставления России. Затем г-н Блинкен поделился общим выводом о том, что Китай рассматривает возможность публичной военной поддержки России.

«По большей части Китай оказывает риторическую, политическую и дипломатическую поддержку России, но у нас есть информация, которая вызывает у нас обеспокоенность, что они рассматривают возможность оказания смертоносной поддержки России в войне против Украины», — сказал г-н Блинкен ABC. Новости.

«И для меня было важно очень четко объяснить Ван И, что это будет серьезной проблемой».

Раскрытие информации г-ном Блинкеном было вызвано, по крайней мере частично, уверенностью США в том, что публичные предупреждения и рассекречивание дополнительных разведывательных данных о внутренних обсуждениях Китая все еще могут удержать Пекин от поставок в Россию систем вооружений для поддержки военной кампании Москвы.

Некоторые американские официальные лица настаивают на том, что, в отличие от Ирана или Северной Кореи — стран, чья военная поддержка России была раскрыта официальными лицами США, — Китай заботится о своей международной репутации. Из-за своих торговых связей с Европой и США, которых нет у Северной Кореи и Ирана, Пекин может быть менее склонен рисковать санкциями за продажу оружия.

Попытки рассекретить разведданные для разоблачения России начались чуть более года назад, когда администрация Байдена пыталась убедить некоторых скептически настроенных союзников в Европе, что Россия готова вторгнуться в Украину. Новая стратегия администрации по обмену разведданными не остановила российское вторжение, но ей удалось раскрыть российские планы и привлечь крупные западные державы к мерам по экономической и дипломатической изоляции России.

«Это неестественно — делиться разведданными за пределами горстки наших самых надежных союзников, но мы знали, что эти усилия должны быть шире и глубже, чем мы когда-либо делали раньше», — сказал Джон Файнер, заместитель директора по национальной безопасности. советник.

Переход к раскрытию информации частично обусловлен уроками прошлого и поразительными технологическими изменениями, которые сделали доступными больше информации о военных действиях, чем когда-либо прежде, что, по словам сотрудников разведки, позволяет им раскрывать больше информации, не подвергая опасности секретные источники.

Эта стратегия также отчасти является продуктом прошлых неудач разведки. Некоторые неудачи, наиболее печально известные из-за заявлений об оружии массового уничтожения в Ираке, до сих пор влияют на то, как европейцы относятся к американским разведывательным службам два десятилетия спустя. Эти сомнения вынудили Соединенные Штаты и Великобританию больше рассказать о том, что они знали о российских возможностях и намерениях, чтобы попытаться предотвратить европейский скептицизм.

Теперь, по словам некоторых дипломатов, когда эти два союзника рассекретят и обнародуют разведданные, союзники в Европе, которые ранее не были уверены в американских и британских разведывательных данных о военных планах России, с большей готовностью верят в это.

«Несмотря на то, что Россию не отпугнул обнародование разведывательной информации, удалось добиться того, что все были на одной ноте, когда началась война», — сказал Каупо Розин, генеральный директор Службы внешней разведки Эстонии, которая также обнародовала рассекреченную информацию.

Обнародование разведывательных данных США сосредоточено на поддержке различными странами войны России. В дополнение к предупреждению о Китае Белый дом раскрыл планы относительно того, что иранские инструкторы, ракеты и беспилотники присоединятся к полю боя в Украине. И поделилась информацией о том, что северокорейские артиллерийские боеприпасы идут на пополнение запасов в Россию.

Эти разоблачения заложили основу для новых санкций США и Европы в отношении иранских производителей беспилотников. По словам официальных лиц, скорее всего, будет выпущено больше информации, когда Россия будет близка к заключению сделки на поставку нового оружия. Помимо обращения к странам, которые рассматривают возможность поддержки России, Соединенные Штаты планируют обнародовать информацию о боевых планах и приготовлениях Москвы, как это делали официальные лица за несколько месяцев до вторжения.

Цель состоит в том, чтобы привлечь внимание к попыткам России активизировать или расширить свое наступление на востоке или юге Украины, заявили официальные лица США на условиях анонимности. Такое раскрытие информации, которое устранило бы элемент неожиданности, могло бы помочь Украине подготовить и активизировать европейский ответ — либо посредством дополнительных экономических шагов, либо путем увеличения военной помощи Украине.

Тем не менее, сейчас ограничений больше, чем год назад. В преддверии вторжения Соединенные Штаты пытались подтолкнуть Украину к более серьезному отношению к угрозе вторжения. Сейчас Украина борется изо всех сил, и официальные лица США заявляют, что хотят убедиться, что любое раскрытие информации о российских передвижениях или оперативных планах поможет Украине защитить себя, а не осложнит их.

Одна из причин, по которой правительство США может раскрывать военные планы Москвы, в значительной степени заключается в том, что базирующиеся в Вашингтоне аналитические центры, такие как Институт изучения войны или программа изучения России в CNA, тщательно изучают различные потоки информации, чтобы изучить действия России.

Всплеск такой информации из открытых источников, которая включает в себя изображения с коммерческих спутников, а также отчеты российских блоггеров, посты в социальных сетях с анализом оружия, найденного в Украине, и другую информацию, позволил разведывательному сообществу сделать больше раскрытий, заявили чиновники.

Многие рассекречивания произошли, когда разведывательное сообщество смогло найти информацию в открытых источниках, которая позволяет аналитикам сделать аналогичные выводы. Официальные лица США говорят, что им не известно о каких-либо секретных источниках информации, которые были потеряны в результате обнародования — по крайней мере, на данный момент. .

В 2014 году, после того как Россия захватила Крым, администрация Обамы заняла более осторожную позицию, когда дело касалось обмена разведывательными данными — чем о российской деятельности в Донбассе на Украине — со скептически настроенными европейскими союзниками, решение, которое некоторые официальные лица сочли ошибкой. потому что это облегчало Москве сеять разногласия на Западе.

«Очевидно, что чиновники администрации Байдена извлекли уроки из того личного опыта, который большинство из них получили в администрации Обамы», — сказала Эвелин Фаркас, высокопоставленный представитель Пентагона по Украине в годы правления Обамы. «Вы не можете убедить людей следовать вашей политике, если они с подозрением относятся к тому, на чем эта политика основана».

Осенью 2021 года многие чиновники, принимавшие участие в принятии администрацией Обамы решений об обмене разведданными, вернулись к власти и столкнулись с аналогичной дилеммой.

Поначалу их несколько не убедили мрачные прогнозы американских спецслужб о возможном российском вторжении.

Но когда им были представлены дополнительные доказательства, Джейк Салливан, который был советником Байдена по национальной безопасности, когда он был вице-президентом, и мистер Файнер, его заместитель, пришли к выводу, что администрация Байдена не должна допустить повторения событий 2014 года. , и нужно было найти способ помешать России разделить Запад и застать мир врасплох.

Г-н Байден согласился и распорядился рассекретить разведданные США о военных планах России, чтобы ими можно было поделиться с широкой группой союзников.

«Он обратился к нам в разведывательном сообществе и сказал: «Вы должны поделиться», — вспоминает Аврил Д. Хейнс, директор национальной разведки, в своем выступлении на прошлой неделе. «Вы должны выйти и начать делиться, потому что мы должны помочь им увидеть то, что видите вы..’”

В отличие от 2014 года, когда официальные лица США были в значительной степени застигнуты врасплох молниеносным захватом Россией Крыма, спецслужбы предвидели приближение вторжения в 2022 году. В результате представители администрации Байдена знали, что у них есть недели, если не месяцы, чтобы заложить основу с сопротивляющимися союзниками и опередить Москву, разоблачив ее планы.

«Были действительно веские аргументы в пользу того, чтобы сделать еще один шаг и фактически понизить класс и рассекретить некоторую информацию, чтобы мы также могли начать готовить общественный ландшафт», — сказал г-н Файнер.

Спецслужбы США, как правило, неохотно делятся своими секретами, но они согласились сделать это после того, как предприняли шаги, чтобы гарантировать, что раскрытие информации не раскроет их наиболее ценные источники.

Новый сценарий, похоже, никуда не делся: представители администрации Байдена заявляют, что продолжат раскрывать конфиденциальную информацию, когда это отвечает стратегическим интересам Америки. Но это не означает, что администрация и представители спецслужб всегда будут договариваться о том, что публиковать.

В своем выступлении на Мюнхенской конференции по безопасности директор ЦРУ Уильям Дж. Бернс сказал, что решения о раскрытии разведывательных данных оказали важное влияние на ход войны. Но он сказал, что разведданные должны публиковаться только после оценки потенциальных выгод и рисков каждого разглашения.

«Как я понял за многие годы, самый верный способ потерять источники хороших разведданных — безрассудно обращаться с ними», — сказал мистер Бернс. «Всегда есть искушение думать, что все, что стоит сделать, стоит переусердствовать. Так что в этом случае, я думаю, мы должны быть осторожны и в каждом конкретном случае».