Швейцария должна была объявить в пятницу (20 декабря) о заключении нового пакета соглашений с Европейским Союзом, которые, наконец, перезагрузят и стабилизируют связи с окружающим блоком.
Однако зеленый свет, данный правительством после многих лет иногда враждебных переговоров, является лишь первым шагом на пути к перекалибровке отношений между богатой альпийской страной и ее крупнейшим торговым партнером.
Швейцарский парламент также скажет свое слово – крупнейшая партия страны яростно выступает против любого сближения с ЕС – и последнее слово на референдуме, скорее всего, останется за общественностью.
Берн и Брюссель стремятся упростить и гармонизировать свои отношения, которые в настоящее время регулируются клубком из более чем 120 отдельных соглашений.
Отношения резко ухудшились, когда Швейцария внезапно и без предупреждения захлопнула дверь на переговорах в 2021 году.
Переговоры ориентировочно возобновились в марте с целью заключения сделки к концу года.
В отличие от предыдущих попыток заключить всеобъемлющее рамочное соглашение, нынешние переговоры направлены на обновление существующих соглашений и заключение новых по таким вопросам, как электричество, здравоохранение и безопасность пищевых продуктов.
«Хрупкий баланс»
В последние дни швейцарские СМИ со ссылкой на дипломатические источники сообщили, что все вопросы были согласованы, за исключением суммы, которую Швейцария должна внести в Фонд сплочения ЕС, целью которого является сокращение экономического и социального неравенства в блоке.
Новый раунд переговоров во вторник «прошел в очень позитивной атмосфере», сообщил европейский дипломатический источник.
«Теперь, когда соглашение уже близко, мы надеемся, что Швейцария будет готова идти вперед. Мы считаем, что достигли очень хрупкого баланса, и это должно цениться всеми сторонами».
По сообщениям СМИ, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен посетит Берн перед Рождеством.
Путь к этому уже был долгим: состоялось около 200 переговорных встреч.
Вице-президент Европейской комиссии Марош Шефчович заявил во вторник на канале X, что «только несколько вопросов остаются открытыми. Наша цель — довести переговоры до финишной черты».
Давним камнем преткновения в переговорах, который, как сообщается, теперь решен, были упорные усилия Швейцарии добиться исключения из заветного ЕС свободного передвижения людей между странами.
«Полное подчинение»
По сообщению швейцарской общественной телекомпании SRF, опасаясь, что набрать избирателей будет сложно, Берн на прошлой неделе, как сообщается, изменил свою стратегию и разделил пакет соглашений на четыре отдельных «куска».
Затем каждая часть может быть вынесена на референдум отдельно, как сообщается, в надежде, что будет легче получить поддержку по каждому узкому набору вопросов, чем по широкому пакету.
Крайне правая Швейцарская народная партия (СВП), крупнейшая партия Швейцарии, решительно выступает против более тесных связей с ЕС и усиливает свою оппозицию.
Партия предупредила, что обсуждаемый «договор о подчинении» «означает полное подчинение Швейцарии ЕС», заявив, что он потребует от Берна принятия европейского закона, и осудив запланированное создание «арбитражного суда» для урегулирования любых различия.
Швейцарская федерация профсоюзов (USS), крупнейшая профсоюзная организация страны, уже призвала к дальнейшим переговорам, предупредив, что соглашение в его нынешнем виде рискует ударить по заработной плате в Швейцарии.
Профсоюзы также выразили обеспокоенность по поводу потенциальных последствий для железнодорожного и электроэнергетического секторов Швейцарии.
Тем временем Швейцарская бизнес-федерация Economiesuisse поддерживает соглашение.
В заявлении говорится, что сделка «позволит Швейцарии сохранить нынешние условия, позволяя ее экономике получить доступ к европейскому рынку и развивать ее в важных областях».