Ранние прогнозы указывают на поражение правой инициативы, угрожавшей связям свободы передвижения с Европейским союзом

В воскресенье швейцарские избиратели, казалось, готовы отвергнуть предложение ограничить численность населения страны до 10 миллионов, что немедленно ослабляет давление на отношения Швейцарии с Европейским союзом, при этом оставив нерешёнными внутренние тревоги по поводу жилья, инфраструктуры и миграции, которые были движущей силой кампании.

Прогноз указывает на голосование против

Голосование завершилось в полдень 14 июня, при этом предварительные прогнозы gfs.bern показывали, что около 55% избирателей отвергли инициативу «Нет десяти миллионам», против 45% за. Окончательные официальные результаты ожидаются позже в воскресенье.

Инициатива была продвигана Швейцарской народной партией, крупнейшей парламентской силой страны, и сформулирована сторонниками как ответ на растущее давление на поезда, дороги, жильё, школы, больницы и природные ресурсы. Противники, включая федеральное правительство и большую часть политического центра и левых, предупреждали, что эта мера наложит жёсткий потолок численности населения для страны, чьи государственные услуги и экономика в значительной степени зависят от иностранной рабочей силы.

Почему Брюссель наблюдал

Референдум имел последствия, выходящие за рамки швейцарской внутренней политики. Швейцария не является членом ЕС, но её экономика, рынок труда и пограничные соглашения тесно связаны с блоком через двусторонние соглашения.

Согласно предложению, постоянное население Швейцарии должно оставаться ниже 10 миллионов до 2050 года. В объяснении инициативы швейцарского правительства говорилось, что если бы население превысило 9,5 миллиона до этого времени, Федеральный совет и парламент были бы обязаны принять меры, особенно в вопросах предоставления убежища и воссоединения семей. Если бы порог в 10 миллионов был превышен, Швейцария могла бы быть вынуждена расторгнуть соглашения, способствующие росту населения, включая соглашение о свободном передвижении ЕС, через два года.

Это положение сделало голосование потенциальным центром давления для более широкого швейцарско-европейского соглашения. Швейцарские власти предупредили, что прекращение свободы передвижения может также подорвать другие двусторонние соглашения I и поставить под сомнение участие в сотрудничестве в Шенгене и Дублине.

Поражение, но не урегулирование

Предполагаемый отказ говорит о том, что большинство швейцарских избирателей не готовы рисковать такой юридической и экономической архитектурой, несмотря на то, что иммиграция остаётся деликатным вопросом. К концу 2025 года в Швейцарии проживало около 9,1 миллиона человек, а рост населения с момента введения свободного передвижения в 2002 году в основном был обусловлен иммиграцией и спросом на рабочую силу.

Больницы, дома престарелых, университеты, строительные фирмы, технологические компании и финансовые услуги зависят от работников из соседних государств ЕС и других стран. В то же время быстрые демографические изменения усилили повседневные опасения по поводу доступности, транспортных пробок и доступа к государственным услугам.

Это давление не исчезнет при прогнозируемом голосовании «Нет». В результате швейцарское правительство сталкивается с более сложной задачей — противостоять социальной напряжённости, не подвергая при этом немедленную юридическую угрозу европейским связям страны.

Более широкий аргумент о миграции в Европе

Швейцарское голосование также вписывается в более широкий европейский спор о том, как правительства балансируют между мобильностью, нехваткой рабочей силы, общественным доверием и защитой прав. Как сообщала The European Times перед голосованием, эта инициатива была не только голосованием по численности населения, но и проверкой того, следует ли применять миграционный контроль для борьбы с социальным давлением, даже если они рискуют ослабить трансграничные юридические гарантии.

Пока что непосредственный риск разрыва с Брюсселем, похоже, снизился. Однако кампания показала, что миграционная политика в одной из самых богатых демократий Европы остаётся тесно связанной с вопросами жилья, старения, прав трудящихся, планирования инфраструктуры и доверия к институтам.

Это, вероятно, будет иметь значение и за пределами Швейцарии. По всей Европе правительства испытывают давление, чтобы они реагировали на избирателей, которые считают государственные системы перегружены, одновременно защищая экономики, зависящие от передвижения, навыков и сотрудничества. Прогнозируемый результат в воскресенье сохраняет Швейцарию на её существующем европейском пути, но не завершает спор о том, кто выигрывает от открытости, а кто чувствует себя отставшим от неё.