Городская администрация Симферополя и власти Республики Крым планируют присоединить к столице Крыма Симферопольский район. В результате Симферополь получит статус города-курорта в связи с включением в его состав Николаевки, а также изменит свою этническую картину, приобретя еще более ярковыраженный крымско-татарский компонент. Помимо этого, планируется создать в пгт. Гвардейское дублер столицы, перенеся туда основной хаб наземного транспорта.
Для Крыма присоединение районов к райцентрам не является чем-то необычным. Еще в Советское время были проведены административные реформы в Крымской АССР, затем в Крымской области УССР: сначала были подчинены Севастопольскому, Ялтинскому и Алуштинскому горсоветам Севастопольский, Ялтинский и Алуштинский районы соответственно, затем Феодосийскому горсовету был подчинен Феодосийский район, а Судакскому — Судакский район. При этом территории Евпаторийского и Керченского горсоветов почему-то не вошли в состав окружающих их с трех сторон Сакского и Ленинского районов. Подобные советские административные эксперименты были характерны не только для Крымской области УССР, но и для Краснодарского края РСФСР: Сочинскому горсовету был подчинен весь Сочинский район Азово-Черноморского края, Новороссийскому горсовету — Новороссийский район, Геленджикскому горсовету — Геленджикский район.
В данном случае необычно в первую очередь то, что Симферополь получит статус города-курорта, что ранее было невозможно в принципе. Дело в том, что на территории присоединяемого к столице района находится курортный поселок Николаевка — популярное место бюджетного отдыха малоимущих приезжих из российской глубинки, белорусов, а также украинцев, уровень жизни которых в последнее время снизился. В Николаевку в связи с близостью к Симферополю ездят и сами жители крымской столицы. По данным сервиса Tvil.ru, Николаевка на 6 месте по дешевизне среди российских курортов и на 1 по Крыму. Нет никакого сомнения, что в связи с присоединением к Симферополю в Николаевке произойдет то, что произошло в Новой Москве после ее присоединения к столице России: рост цен абсолютно на все, включая жилье и его аренду. В связи с этим эстафетную палочку самых дешевых курортов перехватят побережье Раздольненского района, ряд курортов Сакского района, за исключением самого райцентра, давно уже не дешевого (в первую очередь это Новофедоровка), и Бахчисарайского района (Береговое, Песчаное), а также мало разрабатывающееся индустрией гостеприимства после переноса фестиваля «Казантип» в Поповку побережье Азовского моря (Ленинский район), побережье озера Сиваш (Джанкойский, Советский, Кировский, Ленинский районы); что касается безлюдного побережья Керченского пролива и ближайших окрестностей в Ленинском районе, то они и так получили импульс, поскольку имеют наилучшую транспортную доступность. Что же касается самого Малого Симферополя в пределах существующей и строящейся объездных трасс, то он на роль курорта претендовать никак не может, поскольку от него до ближайших морских пляжей (Николаевка, Алушта) не менее 38 км, до ближайшего горнолыжного курорта (перевал Ангар-Богаз) — около 35 км, до него проще добираться из Алушты, к тому же он не обустроен, опасен для лыжников, а строительству горнолыжной базы мешают экологи, на сторону которых встала местная власть, как бы ни было это странно при ее марионеточном поведении. Но что касается объемов строительства, цен на землю и недвижимость, да и на все остальное, то они, безусловно, при получении Симферополем статуса курорта вырастут. Возможен и рост инвестиций, но они будут концентрироваться не в пределах объездной, а в Николаевке и в населенных пунктах по трассе Симферополь — Алушта, возможно, что и в районе Строгоновки и Симферопольского водохранилища, где отдыхают симферопольцы, если нет возможности добраться до Николаевки или Алушты. В самом Симферополе мало туристических объектов — это развалины Неаполя-Скифского на Петровских скалах, пещера Чокурча, Старый Город (в более-менее цивилизованной части которого находятся старейшая соборная мечеть города и караимская кенасса), и туристам даже днем там лучше не показываться из-за криминальной обстановки; музей Тавриды и дом Воронцова. В Симферопольском районе, кроме Николаевки, можно отметить только кинопарк «Викинг» и Денисовскую страусиную ферму. Правда, курортники, пользующиеся Симферополем как перевалочным пунктом, уже из этой точки могут увидеть горы: прямо с переходного моста симферопольского железнодорожного вокзала хорошо виден Чатыр-Даг.
Второй момент, связанный с административной реформой, — изменение национального состава столицы, что приведет к определенным политическим изменениям (положительным или отрицательным — кому как). Если в Симферополе крымские татары составляют менее 9%, то в Симферопольском районе — почти 23%, плюс прибавить к этому непостоянно проживающих трудовых мигрантов из других регионов Крыма, в основном Центрального, где крымские татары составляют значительный процент населения. Увеличение их численности вызовет большую возможность давления крымско-татарских лидеров на власти не только Симферополя, но и всей республики в целом, что подготовит почву для создания национальной республики — того, что долго обещала, но не выполнила Украина, и того, с чем игрались российские власти в 2014 году. Если дело пойдет к большей автономии Крыма, а возможно, и к восстановлению Крымского федерального округа и особого его статуса, безусловно, инвестиционная картина на полуострове изменится: возможно, за рубежом крымчанам «простят» голосование в 2014 году за присоединение к России и хоть как-то снизят санкции.
Что касается идеи создания дублера столицы в Гвардейском, наиболее крупном поселении района, расположенном на территории района чуть севернее Симферополя, то идея распределения столичных полномочий между городами не нова: такое устройство существует, например, в ЮАР. Но в Гвардейском не планируют, судя по всему, размещать государственные институты. Просто при планировании Большого Симферополя Северному району, где находится Гвардейское, отвели транспортно-логистическую функцию (Центральному — функцию системного управления, Восточному — санаторно-курортного обслуживания, Южному — туристско-рекреационного обслуживания, Западному — научно-образовательного развития).
Создание из Гвардейского транспортного хаба, очевидно, связано с потерей Джанкоем после присоединения Крыма к России своего значения как узла железнодорожного транспорта, поскольку направления на Геническ и Херсон оказались перекрытыми Украиной. Нет сомнения, разработчики концепции уверены, что отношения с Украиной и транспортное сообщение Крыма с ней не восстановятся никогда, также нет сомнения, что прямую железнодорожную ветку из Керчи, минуя Джанкой, после завершения строительства автомобильной трассы «Таврида» протянут до Гвардейского, а там уже есть три ветки: на Симферополь — Бахчисарай — Севастополь, на Саки — Евпаторию и на Джанкой. Вполне возможно, через Гвардейское пойдет и ответвление трассы «Таврида» на Саки — Евпаторию — Черноморское. Лишний раз это подтверждают и планы использования Крыма в иных целях, кроме рекреационных, поскольку еще в украинские времена планировалась постройка нефтяного терминала на Донузлаве. Что касается Симферополя, сейчас он служит только автомобильным транспортным узлом, но строительство дороги в обход него снизит его роль. «Воротами Крыма» станет Гвардейское.
Пример Большого Симферополя вдохновил жителей населенных пунктов Сакского района, вплотную прилегающих к Евпатории. В частности, в селе Уютном собрана инициативная группа сторонников референдума. На публичных слушаниях большинство участвовавших проголосовало за присоединение к Евпатории, в то же время на сессии сельсовета большинство депутатов проголосовало против. Проблема в том, что в Крыму не разработано законодательство по территориальному делению. В Евпатории придерживаются другого мнения: мэр города Андрей Филонов считает, что границы города следует расширить до Мирного. Дело в том, что поселки Мирный и Новоозерное расположены чересполосно с основной частью городского округа Евпатория и друг с другом, что вызывает массу проблем административного характера. В результате планируемой ликвидации этой чересполосности Евпатория получит довольно большой кусок побережья с курортными территориями. Нетрудно догадаться, что в случае формирования Большой Евпатории вырастут цены на недвижимость не только в Мирном и Новоозерном, но и в других населенных пунктах на побережье вновь образованной административной единицы: в Заозерном, Уютном, Молочном, Витино, Штормовом и ставшей широко известной благодаря больше не существующему фестивалю «Казантип» Поповке.
Автор: Роман Мамчиц
