То, как устроены системы налогообложения и пособий, оказывает большое влияние на участие женщин на рынке труда.

Наиболее непосредственные причины двояки: недостаточное признание расходов на уход за детьми, а совместное налогообложение может негативно повлиять на второго кормильца, который в 78% случаев является женщиной в ЕС.

Первое легко объяснимо, так как бремя ухода за детьми чаще ложится на плечи женщин: 93 процента женщин в возрасте 25-49 лет ежедневно ухаживают за своими несовершеннолетними детьми по сравнению с 69 процентами мужчин.

Это неоплачиваемые временные затраты и один из факторов, из-за которого 30 процентов работающих женщин в 2019 году работали только неполный рабочий день, по сравнению с 8 процентами мужчин.

Кроме того, чем больше детей, тем больше разрыв между уровнем занятости мужчин и женщин. Для женщин рождение троих детей вместо одного означает снижение уровня занятости на 14%, для мужчин всего на 2%.

А вот вторая причина требует немного большего пояснения. Подача совместной налоговой декларации имеет свои преимущества, но также и недостатки, особенно для женщин.

Почему? Потому что их доход, более низкий, чем у их партнера почти в восьми из десяти домохозяйств, будет облагаться более высокой предельной ставкой в ​​соответствии с более высоким доходом их партнера. Если бы они работали больше или за лучшую оплату, вторые работники потеряли бы около трети этого нового дохода в виде налогов.

«Ловушка бездействия»

Если вы добавите к этому, что они также могут лишиться пособий из-за более высокой заработной платы или более продолжительного рабочего дня и, таким образом, увеличить свою налоговую ставку, этот вариант становится менее привлекательным и может даже привести к так называемой «ловушке бездействия» (когда определенные преимущества делают его более привлекательным). более привлекательным остаться без работы, чем на работе).

В Литве, Дании, Словении, Бельгии, Германии, Люксембурге и Румынии структура их национальных налоговых систем приводит к ловушке бездействия среди вторых плательщиков, превышающих 40 процентов.

Как это ни парадоксально, ключевые политики ЕС способствуют включению или расширению участия женщин на рынке труда, однако, согласно исследованию, проведенному в 2017 году департаментом политики Европейского парламента, «гендерные вопросы при налогообложении редко учитываются».

«Национальные налоговые положения, создающие барьеры для трудоустройства для лиц, получающих дополнительный доход, могут нарушать директиву о равном обращении с мужчинами и женщинами в вопросах занятости и занятий», — говорится в исследовании.

Хотя полномочия ЕС в области национального налогообложения ограничены, парламент (который здесь играет только консультативную роль) в 2019 году издал незаконодательную резолюцию, призывающую комиссию действовать в этих пределах и издавать руководящие принципы и рекомендации для государств-членов. для устранения гендерных предубеждений, связанных с налогообложением.

Цель? Разработать стратегию, определяющую цели, индикаторы и институциональные механизмы для обеспечения гендерного равенства в налоговых и льготных системах всех государств-членов.

Исследование также включало рекомендацию по усилению политики, способствующей равному распределению оплачиваемой и неоплачиваемой работы внутри домохозяйства.

Согласно отчету ОЭСР, большая часть этой предвзятости носит неявный, а не явный характер, и ее можно уменьшить путем введения налоговых льгот для работающих матерей, повышения прогрессивности налоговой системы, снижения стимулов к работе для низкооплачиваемых работников или расширения налогового бремени. базу, включающую доход от капитала.

Это аналогичный призыв к линии, предложенной в прошлом месяце группой высокого уровня Комиссии ЕС для обеспечения будущего государства всеобщего благосостояния ЕС.

В исследовании парламента добавлено: «(Подлежащие оплате) налоговые льготы на расходы по уходу за детьми, связанные с работой, сокращают расходы на получение оплачиваемой работы».

В основе всех этих предложений лежит область, в которой требуется больше всего работы, — налогообложение труда (анализ налоговых льгот, пособий, отчислений на социальное обеспечение, неравенства и т. д.).

В соответствии с так называемыми столпами ЕС, равенство должно быть достаточной движущей силой для изменений, но есть и экономические последствия.

Согласно исследованию Европейского института гендерного равенства (EIGE), большее гендерное равенство создаст еще 10,5 млн рабочих мест к 2050 году в ЕС, а также приведет к увеличению ВВП на душу населения на 3,5%, сообщает EUobserver.

«Если национальные налоговые системы будут продолжать подпитывать и стимулировать налоговые ловушки для лиц, получающих дополнительный доход, существенное гендерное равенство никогда не будет реализовано», — делается вывод в исследовании «Гендерное равенство и налоговая политика в ЕС».