Тщательно срежиссированный образ российского диктатора Владимира Путина, стоящего рядом со своим северокорейским коллегой Ким Чен Ыном на наблюдательной трибуне на главной парадной площади Пхеньяна, неизбежно вызывает тревожные мысли о прошлом. Это напоминает нам о поворотном моменте в истории, когда Иосиф Сталин при поддержке Мао Цзэдуна дал дедушке Кима зеленый свет на вторжение в Южную Корею.
На этот раз Си Цзиньпин из Китая не присутствовал, поскольку китайцы держались на расстоянии от воссоздания прошлого холодной войны. Но Китай остается главным сторонником Северной Кореи и повторяет принятие Россией этого режима как общей жертвы давления Запада и гегемонии США. Возможно, это вызывает дискомфорт, но Китай снова, как это было в 1950 году, вынужден поддержать стратегические просчеты России.
Однодневный визит ознаменовал новое соглашение о формировании «всеобъемлющего стратегического партнерства» между Северной Кореей и Россией, которое включает в себя ряд экономических и культурных связей, но, что немаловажно, предлагает обещание «взаимной помощи» в случае агрессии. Новый договор повторяет формулировки – в еще более подробной форме – советско-северокорейского договора 1961 года, создавая союз, который выходит за рамки всего, что наблюдалось со времен распада Советского Союза.
«В случае, если какая-либо из сторон впадет в состояние войны из-за вооруженной агрессии со стороны отдельного государства или нескольких государств, другая сторона немедленно предоставит военную и иную помощь всеми доступными средствами», — говорится в статье 4 договора, согласно которому текст, переносимый Центральное информационное агентство Кореи .
Треугольник Северная Корея-Россия-Китай сталкивается с еще одним отголоском начала Холодной войны в Корее – ужесточением партнерства между Соединенными Штатами, Японией и Южной Кореей. После прошлогоднего саммита в Кэмп-Дэвиде три страны попытались институционализировать свое сотрудничество в сфере безопасности. Этим летом три вооруженные силы проведут совместные многоплановые учения под кодовым названием «Грань свободы», уровень интеграции которых был бы немыслим даже год назад. Лидеры Японии и Южной Кореи примут участие в саммите НАТО в июле, возможно, предложив свою собственную версию коллективной безопасности.
Ощущение надвигающейся конфронтации, отголоски 1950-х годов, отражено в риторике некоторых экспертов-наблюдателей. Саммит Ким-Путин представляет собой «величайшую угрозу национальной безопасности США со времен Корейской войны», написал профессор Джорджтаунского университета и бывший чиновник национальной безопасности Виктор Ча.
Южнокорейские комментарии также предупреждают о возможных мрачных последствиях этого события, даже связывая это с возможным возвращением к власти Дональда Трампа. «Встреча между Кимом и Путиным, которые оба стремятся нарушить статус-кво посредством нестабильности, хаоса и беспорядка, опасна», — написала в редакционной статье сеульская ежедневная газета Donga Ilbo 18 июня. «Для двух лидеров возвращение Дональда Трампа, который поладить с ними — это прекрасная возможность».
Неизбежность столкновения, которое может привести к войне, нельзя сбрасывать со счетов. Но он игнорирует другие динамики в регионе, которые раскрывают гораздо более сложную реальность. Наряду с этими двумя треугольниками существует еще третий треугольник – между Китаем, Японией и Южной Кореей – оживляемый все более настоятельным поиском стабильности, а не конфликта.
В мае три азиатских соседа созвали трехстороннюю встречу на высшем уровне в Сеуле, первую встречу на уровне лидеров этой группировки с тех пор, как разразилась пандемия Covid-19. Пока Ким и Путин встречались в Пхеньяне, в Сеуле впервые с 2015 года проходил южнокорейско-китайский диалог по вопросам дипломатии и безопасности.
Оба эти события произошли после того, как Китай отказался от сопротивления возобновлению этих диалогов, что ясно отражает его вновь обретенное желание восстановить общение и даже сотрудничество с Японией и Южной Кореей. Отчасти это рассматривается как попытка Китая вбить клин между своими соседями и Соединенными Штатами. Но это также отражает общую обеспокоенность по поводу тенденции к конфронтации, вызванной также экономической войной, которая может подорвать все три страны.
Китайцы сигнализировали о своем беспокойстве по поводу объятий Кима и Путина небольшими, но значительными способами. Трехсторонний саммит в Сеуле принял совместную декларацию, которая, в частности, включала общие интересы и ответственность за поддержание «мира, стабильности и процветания» в Северо-Восточной Азии и касалась позиций по «денуклеаризации Корейского полуострова». Это вызвало необычно публичный упрек со стороны северокорейского режима.
Саммит Ким-Путин — не совсем радостное событие для Пекина. Как Уолл Стрит Джорнал Как сообщается, Путин надеялся посетить Северную Корею сразу после визита в Пекин в прошлом месяце, но китайцы отвергли эту идею, очевидно, опасаясь образа трехстороннего альянса в действии. «Картина, которая возникает, представляет собой не чёткую авторитарную ось, а скорее беспорядочный любовный треугольник», — написал он. Экономист .
Как Путин ясно дал понять в своем заявлении для прессы в Пхеньяне, Россия стремится привлечь внимание США и вызвать западную поддержку Украины – даже открывая дверь северокорейским солдатам, присоединяющимся к боевым действиям там. Для Путина цель состоит в том, чтобы разделить и ограничить западную поддержку Украины, а обострение межкорейской конфронтации может подтолкнуть Южную Корею к ограничению своих непрямых военных потоков в Украину.
Однако если присмотреться более внимательно к публичному проявлению привязанности Кима и Путина, то есть также причины усомниться в ее глубине и даже долговечности, помимо императива, созданного войной на Украине. Вместо декларации общей ненависти к Соединенным Штатам – хотя она явно существует – это отчаянный пакт между двумя глубоко изолированными режимами.
Северокорейский режим сидит на вершине бедного населения, страдающего от недоедания и экономических проблем. Пхеньян перекачивает жизненно важные ресурсы на дорогостоящую ядерную и ракетную программу и создает показательные проекты для поддержания лояльности среди своей элиты.
Россия, несмотря на незначительный недавний успех своих сил вторжения, превратилась в военную экономику, направляя большую часть своей государственной экономики на наращивание обороны. И хотя Москва может претендовать на некоторую поддержку (или, по крайней мере, нейтралитет) на Глобальном Юге, даже Китай опасается предлагать открытую поддержку российской агрессивной войны и цепляется за мифический статус потенциального миротворца.
Для России открытая поддержка Пхеньяна является редким исключением. «Мы высоко ценим непоколебимую поддержку Северной Кореей специальной военной операции России на Украине, ее солидарность с нами по ключевым международным вопросам и ее готовность отстаивать наши общие приоритеты и взгляды в Организации Объединенных Наций», — написал Путин в статье, опубликованной в журнале Ежедневная газета Коммунистической партии Северной Кореи, Нодон Синмун, незадолго до его приезда.
Северная Корея также предложила нечто более конкретное. Поскольку запасы боеприпасов в России в прошлом году сократились, а ее оборонная промышленность не смогла нарастить производство, Северная Корея опустошила огромные запасы артиллерийских боеприпасов и ракет малой дальности, многие из которых созданы десятилетиями и имеют сомнительную полезность. По оценкам американских чиновников, из пещер Севера к линии фронта перетекло около 10 000 контейнеров с боеприпасами, что составило миллионы снарядов.
Взамен Ким Чен Ын получил аналогичные подарки, в том числе момент на солнце, который нарушил его изоляцию. Россияне также предложили средства для взлома режима санкций ООН: от роспуска международного органа, который контролирует санкции против Северной Кореи, до открытия кранов для потока нефти и других ресурсов и разрешения использования северокорейцев в качестве дешевой рабочей силы в России. (и в Китае). Северокорейцев втягивают в российскую систему уклонения от санкций, включая финансовые расчеты, скрывающие их транзакции.
Возможно, еще более зловеще то, что русские почти отказались от своих прежних обязательств по нераспространению ядерного оружия и денуклеаризации. Российские дипломаты были стойкими блюстителями этих принципов на протяжении всех лет шестисторонних переговоров. Теперь они оказывают активную помощь Северной Корее в разработке ракет большой дальности, прикрываясь лишь поддержкой запуска спутников, но на самом деле позволяя Пхеньяну угрожать континентальной части Соединенных Штатов межконтинентальными баллистическими ракетами с ядерным оружием.
Как отметила южнокорейская редакционная статья, это серьезный сдвиг, имеющий потенциально опасные последствия. Но следует также понимать, что русские – и их китайские партнеры – презрительно относятся к северокорейскому режиму, о чем автор недвусмысленно слышал во время своих визитов в Россию перед войной. В беседах российские эксперты по региону высмеивали режим, рассматривая его как крайний возврат к худшим временам культа личности Сталина и ненадежного актера.
У их сотрудничества могут быть ограничения, но на данный момент это сделка, которая отвечает потребностям обоих. Пекин, каким бы тревожным он ни был, не готов блокировать это.
Для треугольника США-Япония-Южная Корея задача будет состоять в том, чтобы предложить друг другу повышенную безопасность и гарантии против угрозы конфликта, одновременно поддерживая усилия, какими бы хрупкими они ни были, треугольника Южная Корея-Япония-Китай по избежать войны.
Дэниел Снайдер — преподаватель международной политики и восточноазиатских исследований в Стэнфордском университете и почетный научный сотрудник Корейского экономического института Америки (KEIA). Мнения, высказанные здесь, принадлежат только автору.
Эта статья была впервые опубликована в блоге KEIA The Peninsula. Публикуется здесь с любезного разрешения.