Когда вы отправляете в бой 12 000 солдат под командованием стороны, не особо известной своим добрым обращением с призывниками, вам нужно дважды подумать о солдатах, которых вы угрожаете отправить, и о солдатах, которые возвращаются. Если эти войска станут пушечным мясом в результате политического выбора Ким Чен Ына, спекуляции о государственном перевороте снова возобновятся!

Есть история. В 1996 году Шестой корпус Корейской народной армии со штаб-квартирой в Чхонджине планировал государственный переворот. Из-за провала государственных услуг и продолжающихся ограничений на торговлю провинция Северный Хамгён была голодна и недовольна, включая руководство и офицеров в каждом звене триумвирата самоконтроля, состоящего из политических комитетов, военного командования и Агентства национальной безопасности. Мы знаем, что попытка государственного переворота провалилась, но мы также знаем, что это была вполне реальная угроза.

Эдвард Н. Латтвак Государственный переворот: Практическое руководство — самая известная книга о том, как совершить переворот. В книге Латтвака исследуется механизм захвата государственной власти посредством небольших организованных усилий в обход массовых восстаний или крупномасштабных войн. В нем подробно описывается, как можно использовать бюрократические и военные структуры современных государств для быстрых захватов власти.

Его работа оказала влияние как на заговорщиков, так и на правительства во всем мире, побуждая их совершенствовать стратегии захвата власти или его предотвращения соответственно. Влияние книги охватывает десятилетия, она дает представление о реальных переворотах и ​​формирует основы политической безопасности для противодействия внутренним угрозам режимам.

Природа северокорейского государства представляет собой уникальные проблемы, требующие стратегии, учитывающей как внутренние уязвимости, так и внешнее давление. Опираясь на идеи из текста Латтвака, чтобы дестабилизировать и в конечном итоге разрушить северокорейский режим, заговорщикам придется поставить галочки в нескольких пунктах.

• Уязвимый централизованный государственный аппарат ☑

Латтвак подчеркивает, что переворот или смена режима становятся возможными в высокоцентрализованной системе, где власть сосредоточена в нескольких руках. Жестко контролируемая бюрократия и военная цепочка командования Северной Кореи делают ее уязвимой перед сбоями в ключевых узлах. Однако эти же характеристики действуют как как сильные, так и слабые стороны. Хотя руководство в значительной степени полагается на элитные военные подразделения и лояльность внутреннего круга, эти структуры также создают изолированные фракции, которые можно использовать.

Чтобы нацелиться на руководство Северной Кореи, необходимо проникнуть в командную структуру или усилить внутреннее недоверие среди элитных фракций. Это может включать в себя разведывательные операции, призванные усилить паранойю внутри правящей элиты и посеять семена самореализующегося цикла чисток и дезертирства.

Латтвак утверждает, что режимы становятся особенно уязвимыми во время экономических кризисов, которые подогревают общественное недовольство и недовольство элиты. Северная Корея уже страдает от хронических экономических лишений, но способность режима подавлять массовые восстания ограничила дестабилизирующее воздействие бедности.

Санкции, которые уже активно применяются, должны быть уточнены, чтобы лучше ориентироваться на элитный класс режима, а не на более широкие слои населения. В то же время гуманитарная помощь, направляемая приграничным регионам и маргинализированным общинам, может усилить недовольство среди тех, кто находится за пределами элитных кругов, подрывая представление о силе режима.

• Эксплуатационные пробелы в коммуникации и информации ☑

По мнению Латтвака, перевороты успешны, когда они нарушают поток информации внутри режима, создавая путаницу и ограничивая способность руководства координировать ответные действия. В Северной Корее жесткий контроль государства над коммуникациями изолирует ее как от внутренних, так и от международных информационных сетей.

Операции должны быть сосредоточены на внедрении альтернативных источников информации в Северную Корею. Например, распространение пропаганды с помощью радиоволн, контрабандных устройств или листовок может подорвать монополию режима на истину. Этот сбой ослабит идеологический контроль государства и придаст смелости потенциальным диссидентам.

• Недовольство элиты и ее бегство в целях использования ☑

Латтвак подчеркивает, что военные группировки и недовольная элита часто играют решающую роль в переворотах. Хотя Северная Корея внедрила строгие механизмы контроля, недавние громкие дезертирства указывают на трещины внутри элитного класса.

Стимулирование высокопоставленных чиновников к дезертирству или тайному сотрудничеству может еще больше дестабилизировать режим. Международные гарантии для перебежчиков, наряду с финансовыми стимулами, могут повысить вероятность дезертирства внутри военной или политической элиты. Поощрение этих людей к распространению контр-нарративов внутри режима может ускорить разрушение лояльности.

• Воспринимаемые или фактические внешние угрозы ☑

Латтвак подчеркивает, что внешние военные угрозы или дипломатические кризисы часто приводят к внутреннему беспорядку, особенно в режимах, где выживание связано с милитаристской политикой. В случае Северной Кореи режим в значительной степени полагается на повествование о внешней угрозе, чтобы оправдать свое существование и сохранить внутреннее единство.

Стратегическая демонстрация военной мощи в сочетании с дипломатической изоляцией может вынудить режим к чрезмерной реакции, которая обнажит внутреннюю слабость. В то же время дипломатические контакты с Китаем и Россией – традиционными союзниками Северной Кореи – могут подорвать геополитическую поддержку режима, изолируя его еще больше.

• Психологические операции и кампании по подрыву ☐

Анализ Латтвака предполагает, что успешные перевороты основаны на психологических операциях, призванных подорвать доверие общества к режиму и создать путаницу внутри руководства. В Северной Корее государственная идеология играет центральную роль в стабильности режима, что делает ее главной мишенью для психологического разрушения.

Целевые информационные кампании должны быть направлены на дискредитацию легитимности династии Кимов, подчеркивая коррупцию, противоречия и неудачи. Распространение диссидентских голосов и показаний перебежчиков может еще больше дестабилизировать позицию режима. Эти операции следует координировать так, чтобы они совпадали с экономическим или дипломатическим давлением, максимизируя их психологическое воздействие.

Хотя предпринимались постоянные попытки подорвать общественное доверие к северокорейскому режиму и создать путаницу среди его руководства, их интенсивность смягчалась признанием обеспокоенности Южной Кореи тем, что коллапс угрожает экономическому благополучию, а также обеспокоенности США тем, что крах угрожает региональной безопасности.

• Локализованные движения сопротивления ☐

Хотя Латтвак предостерегает от крупномасштабных революций, он признает, что локальные движения сопротивления служат катализаторами смены режима. В Северной Корее жесткий надзор и репрессии затрудняют организацию таких движений, но мелкомасштабное сопротивление все еще возможно.

Расширение возможностей подпольных сетей и оппозиционных групп внутри Северной Кореи, особенно вдоль китайской границы, может создать очаги сопротивления. Предоставление материально-технической и финансовой поддержки по тайным каналам позволило бы этим группам продолжать операции и бросить вызов контролю режима над отдаленными районами. Однако финансовая поддержка должна сочетаться с более глубоким уровнем вдохновения. Независимо от того, исходит ли это от этнического национализма, евангелического христианства или каких-либо других убеждений, направленных против режима, должна быть какая-то форма вдохновения, которая подталкивает отдельных людей и группы к восстанию.

Возможно, самой большой слабостью любой попытки подорвать северокорейский режим является отсутствие признанного местного движения сопротивления и невозможность поддерживать его по тайным каналам. Без открытия режима Северной Кореи ситуация вряд ли изменится.

Крах северокорейского режима требует продуманной стратегии, которая сочетает в себе внутреннюю подрывную деятельность, экономическое давление и внешнюю изоляцию. Основываясь на принципах, изложенных Латтваком, эта стратегия делает упор на использование уязвимостей в структуре руководства, поощрение дезертирства и нарушение каналов связи.

Хотя прямой переворот может оказаться сложной задачей, совокупное воздействие этих усилий может дестабилизировать режим и проложить путь к значимым изменениям – и тогда возникает другая проблема: что будет дальше?

Джеффри Робертсон — академик, консультант и писатель, специализирующийся на международных отношениях, дипломатии и Корейском полуострове. Эта статья была первоначально опубликована на его сайте Substack, Diplomatic Seoul, и переиздается с разрешения. Подробнее читайте здесь.