Коммунальная собственность в законодательстве нашего государства определена как одна из трех форм собственности (наряду с государственной и частной). Земли, принадлежащие на праве собственности территориальным общинам сел, поселков, городов являются коммунальной собственностью. Об этом сообщает Земельный фонд Украины, пишет agronews.ua.

В коммунальной собственности, согласно действующему законодательству, находятся все земли в пределах населенных пунктов, кроме земельных участков частной и государственной собственности, а также земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества коммунальной собственности независимо от места их расположения.

Земельные вопросы рассматриваются исключительно на сессии соответствующего совета (п.34, ч.1, ст.26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»).

Ходатайства рассматриваются в месячный срок, то согласно ч.5 ст. 46 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» сессия совета созывается по мере необходимости, но не менее одного раза в квартал, а по вопросам отвода земельных участков и предоставления документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности – не реже одного раза в месяц.

Кроме вышеуказанного, более четкие рамки рассмотрения обращений устанавливаются ст.20 Закона Украины «Об обращениях граждан», которая указывает, что обращения рассматриваются и разрешаются в срок не более одного месяца со дня их поступления.

Ч.1., Ст. 122 Земельного кодекса Украины четко определено, что сельские, поселковые, городские советы передают земельные участки в собственность или в пользование земель коммунальной собственности соответствующих территориальных общин для всех нужд.

Не могут передаваться в частную собственность:

• земли общего пользования населенных пунктов (майданы, улицы, проезды, пути, набережные, пляжи, парки, скверы, бульвары, кладбища, места обезвреживания и утилизации отходов и т.п.);
• земли под железными дорогами, автомобильными дорогами, объектами воздушного и трубопроводного транспорта;
• земли под объектами природно-заповедного фонда, историко-культурного и оздоровительного назначения, имеющие особую экологическую, оздоровительную, научную, эстетическую и историко-культурную ценность, если иное не предусмотрено законом;
• земли лесохозяйственного назначения, кроме случаев, определенных настоящим Кодексом;
• земли водного фонда, кроме случаев, определенных настоящим Кодексом;
• земельные участки, используемые для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
• земельные участки, искусственно созданные в пределах прибрежной защитной полосы или полосы отвода, на землях лесохозяйственного назначения и природно-заповедного фонда, которые находятся в прибрежной защитной полосе водных объектов или на земельных участках днаводных объектов;
• земли под объектами инженерной инфраструктуры межхозяйственных мелиоративных систем, которые находятся в коммунальной собственности.

Согласно п.24 Переходных положений Земельного кодекса Украины, землями коммунальной собственности территориальных общин считаются все земли государственной собственности, расположенные за пределами населенных пунктов в пределах таких территориальных общин.

То есть, если право на участок зарегистрировано за государством, то община на основании этой нормы Кодекса просто регистрирует право за собой (прием-передачи земельного участка не требуется, поскольку Кодекс четко определил переход права).

Земельные участки, которые считаются коммунальной собственностью территориальных общин сел, поселков, городов в соответствии с настоящим пунктом и право государственной собственности на которые зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество, переходят в коммунальную собственность с момента государственной регистрации права коммунальной собственности на такие земельные участки.

Однако, есть исключения, касающиеся земель принадлежащих бывшим государственным предприятиям и находившиеся или находящиеся в постоянном пользовании. Следует отметить, что 03.09.2023 вступили в силу некоторые изменения в Земельный кодекс Украины и статья 149 была дополнена пунктом 4, который определяет, что изъятие земельных участков из постоянного пользования государственного предприятия, учреждения, организации не прекращает право собственности государства на такие земельные участки.

Остальные земельные участки и земли, не сформированные в земельные участки, перешли в коммунальную собственность автоматически.

1