15 мая занимает важное место в политической памяти Бангладеш. Эта дата отмечается как «День Фаракки», в честь долгого марша 1976 года, возглавляемого мауланой Абдул Хамидом Ханом Бхашани, протестующего против отвода воды Ганга Индией через плотину Фаракка. Почти полвека спустя символика остаётся болезненно актуальной.

Последний мегапроект Бангладеш — Падма-Барраж стоимостью 2,8 миллиарда долларов, одобренный на этой неделе Исполнительным комитетом Национального экономического совета — во многом является запоздалым ответом на тот же нерешённый вопрос, который вдохновлял марш Бхашани: как страна ниже по течению может выжить, если водопровод выше по течению контролируется в другом месте?

Правительство преподносит этот залп как инженерное решение экологической проблемы. Построенное в Пангша, округ Раджбари, Бангладеш, сооружение предназначено для удержания муссонной воды из реки Падма и её перераспределения в сухой сезон, когда значительные части юго-западного Бангладеш становятся всё более солёными и испытывают нехватку воды.

По словам официальных лиц, плотина удержит почти 2 900 миллионов кубометров воды, возродит как минимум пять крупных речных систем, улучшит орошение на 28,8 лакх гектарах сельскохозяйственных угодий, поддержит рыболовство и судоходство, пополнит подземные воды и укрепит потоки пресной воды в Сундарбан.

Проект кажется колоссальным даже по инфраструктурным стандартам Бангладеш. При стоимости более 2,8 миллиарда долларов только за первый этап — с потенциальными затратами, которые могут превысить 4 миллиарда долларов — он мгновенно входит в ряды самых амбициозных общественных работ страны.

Однако более глубокое значение этого обстрела кроется в геополитике. Это молчаливое признание того, что Дакка больше не верит, что только дипломатия может гарантировать достаточное количество воды из Индии.

Эта тревога усиливается календарем. Договор о совместном использовании вод Ганга 1996 года между Бангладеш и Индией истекает в декабре 2026 года, всего через несколько месяцев. Подписанный после многих лет конфликтов, договор регулирует распределение воды в сухой сезон в Фаракке с января по май — именно в то время, когда Бангладеш испытывает самые острые дефициты.

Соглашение когда-то считалось прорывом в региональной водной дипломатии. Тем не менее, в Бангладеш недовольство его результатами неуклонно росло.

Дакка давно утверждает, что реальные потоки, достигающие Падмы в бедные месяцы, остаются недостаточными для сельского хозяйства, речного транспорта и экологического баланса. Бангладешские гидрологи обвиняют плотину Фаракка, заказанную Индией в 1970-х годах для отвода воды в реку Хугли и порт Калькутты, в фундаментальной перестройке гидрологии юго-западного Бангладеш.

Реки, такие как Горай, Мадхумати и Ичамати, постепенно заиливаются. Солёное проникновение проникло глубже вглубь суши. Судоходность ухудшилась. Рыболовство ослабло. Последствия не только экологические, но и цивилизационные: речной Бангладеш всё чаще остаётся без рек.

Плотина Падма представляет собой попытку стратегической адаптации. Если Бангладеш не сможет полностью обеспечить гарантированную воду выше по течению политически, он должен максимизировать накопление той воды, которая всё же поступает во время муссонов. Фактически, государство пытается компенсировать внутреннюю неопределённость на международном уровне.

Но эта логика сталкивается с другой гидрологической реальностью… что заграждения не производят воду. Они регулируют только то, что существует. Именно поэтому споры вокруг проекта быстро стали неотделимы от будущего самого Гангского договора.

Водные эксперты предупреждают, что без предсказуемого потока вверх по течению после 2026 года заграждение может испытывать трудности с выполнением своих амбициозных обещаний. В суровые засушливые сезоны поток Ганга, поступающий в Бангладеш, уже резко снижается из-за отвода вверх по течению и изменения осадков, связанных с изменением климата.

Аналитики указали на основную инженерную дилемму: удержание воды в Падме, одной из самых осадочных рек мира, будет чрезвычайно сложно. Гималайские осадочные нагрузки постоянно меняют форму речного дна. Без сложного управления осадками критики опасаются, что накопление ила может быстро подорвать как судоходность, так и емкость накопления.

Экологические организации, такие как Bangladesh Poribesh Andolon, ставили под сомнение, были ли проведены достаточные технико-экономические обоснования и консультации до утверждения. История Бангладеш с мегапроектами сделала такой скептицизм политически сильным.

За последнее десятилетие расходы на инфраструктуру при предыдущем соперничающем правительстве Бангладешской национальной партии и Авами Лиге часто подвергались обвинениям в завышенных расходах, нарушениях в закупках и слабой подотчетности.

Это создаёт неловкий политический контрастдикция нынешнего правительства во главе с премьер-министром Тариком Рахманом. Перед возвращением к власти лидеры БНП неоднократно критиковали крупные проекты, связанные с эпохой шейха Хасины, утверждая, что Бангладеш должен отдавать приоритет образованию и развитию человека, а не престижной инфраструктуре, финансируемой за счёт долгов.

Таким образом, Падма-Барраж знаменует поразительный разворот. Чиновники настаивают, что разница в экзистенциальной необходимости: это не мост для тщеславия и не символическая скоростная трасса, а проект выживания, связанный с продовольственной безопасностью, устойчивостью к климату и доступностью пресной воды.

Тем не менее, даже сторонники в частном порядке признают, что окончательная жизнеспособность обстрела зависит не столько от инженерии, сколько от дипломатии. Бывший дипломат, предпочтевший остаться неназванным, сообщил этому корреспонденту, что решение продолжить проект, вероятно, свидетельствует о «снижении уверенности» в то, что одних переговоров только переговоры могут обеспечить водное будущее Бангладеш.

Это высказывание отражает растущее беспокойство в Дакке по поводу более широкой траектории речных отношений между Индией и Бангладеш. Это беспокойство распространяется за пределы Ганга.

Неразрешённый спор вокруг Тисты витает на заднем плане. Более десяти лет назад Бангладеш и Индия казались близки к соглашению о совместном использовании воды Тиста, но сопротивление правительства штата Западная Бенгалия сорвало сделку. Этот вопрос стал вечным символом в Бангладеш того, как индийская внутренняя политика может препятствовать двусторонней дипломатии.

Теперь политические события в Западной Бенгалии могут вновь изменить расчёты. Недавний электоральный подъём партии Бхаратия Джаната в штате возродил спекуляции о том, что Нью-Дели в конечном итоге может получить больше возможностей для достижения соглашения по Тисте без сопротивления со стороны региональных акторов. Однако такая перспектива работает в обе стороны для Бангладеш.

Пока некоторые политики видят возможность для возобновления переговоров, другие опасаются, что более сильное влияние БДП на востоке Индии может ужесточить стратегический подход Нью-Дели к трансграничным рекам в момент, когда климатическое давление по всему бассейну усиливается.

Действительно, весь региональный контекст становится всё более нестабильным. Изменение климата влияет на таяние снега в Гималаях, нарушая муссонные циклы и увеличивая непредсказуемость речных потоков по всей Южной Азии. Вода — это уже не просто экологическая проблема, а стратегическая проблема.

Таким образом, проект барража Бангладеш отражает более широкую геополитическую тенденцию: государства ниже по течению всё больше стремятся к инфраструктурной самозащите от неопределённых трансграничных механизмов.

Тем не менее центральный парадокс остаётся нерешённым. Бангладеш может строить барражи, дноуглубить реки и расширять ирригационные сети, но ни одна из этих мер не может полностью заменить надежное сотрудничество в верхнем направлении. Ганг — это международная речная система, и ни один отечественный инженерный проект не может избежать этого факта.

Вот почему приближающийся срок действия договора 1996 года так глубоко важен. Если Дакка и Нью-Дели не смогут договориться о достоверной системе преемника, Падма-Барраж рискует стать памятником стратегической тревоги, а не гидрологическому успеху.

Даже если оно будет продлено, любое будущее соглашение должно учитывать реалии, с которыми первоначальный договор сталкивался лишь частично: климатическую изменчивость, экологическую устойчивость и управление осадками, а не просто формулы объемного совместного использования.

Для Бангладеш День Фаракки стал напоминанием о том, что речной кризис в стране остаётся фундаментально незавершённым. Падма-Барраж может оказаться впечатляющим инженерным достижением. Он может возродить филиалы, снизить солёность и поддержать сельское хозяйство.

Но если Бангладеш не обеспечит надёжные трансграничные водные потоки, проект останется ограниченным той же геополитической уязвимостью, о которой Башани предупреждал в 1976 году.

Фейсал Махмуд — журналист, базирующийся в Дакке