Многие заявители на получение гражданства или вида на жительство, которым надоело неоправданно долгое время обработки, особенно заявлений на получение гражданства, в конечном итоге подают запрос на заключение в Миграционную службу – способ ускорить рассмотрение вашего заявления, используя свое законное право требовать решения.

По сути, в соответствии со шведским административным законодательством, если вы ждали решения по вашему заявлению на получение гражданства не менее шести месяцев, вы можете подать запрос на завершение вашего дела, что означает, что агентству дается четыре недели на принятие решения по вашему делу.

Но стоит ли это вашего времени?

Полный отказ

В прошлом Миграционное агентство жаловалось, что обработка запросов на заключение отнимает драгоценное время от обработки заявлений на получение гражданства или вида на жительство, и агентство просило правительство безрезультатно в 2023 году позволить ему приостановить такие запросы.

Статистика, предоставленная The Local, говорит о том, что в наши дни агентство вместо того, чтобы обрабатывать запросы на заключение, почти автоматически отклоняет их, по крайней мере, в первой инстанции.

В период с 1 января 2024 года по 20 марта 2025 года агентство получило 47 338 запросов на получение гражданства только по заявлениям на получение гражданства. На момент написания статьи он обработал 45 054 из этих запросов, отклонив 99 процентов из них.

«В письме с отказом было написано, что этот отказ автоматически отправляется вам системой, а это означает, что Миграционная служба даже не рассматривала дело», — рассказал The Local в опросе читателей инженер-программист, работающий в Volvo Cars.

«Я подал запрос на заключение после того, как в течение более трех лет не было никакого прогресса. Я гражданин ЕС и подумал, что это простой и понятный случай. В этом ему было отказано. Они ответили в течение 30 дней, но я не знал, что могу подать апелляцию», — написал IT-аналитик.

Более половины из примерно 70 читателей, принявших участие в опросе The Local, подали свои запросы на ускорение рассмотрения заявлений на получение гражданства, категория, которую особенно критикуют за долгое время ожидания, которое может варьироваться от нескольких недель до нескольких лет.

Реклама

Обжалование отклоненного запроса

Большинство людей подают апелляции, и большинство этих апелляций удовлетворяются в суде. В период с 1 января 2024 года по 20 марта 2025 года заявители выиграли в общей сложности 92 процента всех апелляций на отклоненные запросы на завершение. После этого суд предписывает Миграционной службе как можно скорее принять решение по заявлению о гражданстве или виде на жительство.

«Моя апелляция была удовлетворена судьей через две недели после отправки письма. Мне пришлось ждать еще два месяца, чтобы получить письмо от Миграционной службы с просьбой предоставить более подробную информацию. И мой паспорт. Это было одобрено, и через две недели я получил гражданство», — написал Энтони, инженер-программист из Стокгольма, в опросе The Local.

Похожая история была и с Малкольмом, профессором университета: «Мне отказали, я подал апелляцию, суд встал на мою сторону, и через несколько недель Миграционная служба одобрила мое заявление на получение гражданства».

Уолтер, архитектор на пенсии из США, чья жена и дети — шведы, также увидел конец своего трехлетнего ожидания гражданства вскоре после подачи запроса на заключение и обжалования отказа.

Реклама

Запрос на заключение дела ускоряет ваше дело?

В иммигрантских кругах Швеции ходят упорные слухи о том, что даже если ваш запрос на заключение автоматически отклоняется, это перемещает ваше заявление на вершину списка. Местный житель обратился в пресс-службу Миграционной службы, которая в основном подтвердила слух.

«Сегодня амбиции Миграционной службы заключаются в том, чтобы обрабатывать все дела, по которым есть запрос на завершение. Когда подается заявление о заключении дела о гражданстве, Миграционная служба регистрирует его и в кратчайшие сроки назначает исходное дело на рассмотрение. В большинстве случаев у Миграционной службы нет времени принять решение по первоначальному делу в течение четырех недель, так как в большинстве случаев требуется дополнительная информация, которая не успевает поступить в установленный срок», — сказал пресс-секретарь.

«Таким образом, заявителям выдается решение о том, что их просьба о заключении отклоняется. Если лицо подает апелляцию, что делает большинство, суд в большинстве случаев удовлетворяет апелляцию и предписывает Миграционной службе принять решение по делу в кратчайшие срокиe. Нередки случаи, когда Миграционная служба уже рассмотрела первоначальное заявление, когда апелляция возвращается из суда».

Реклама

Некоторые читатели были убеждены, что их дело получило более высокий приоритет благодаря подаче запроса о завершении, даже если сам запрос был отклонен.

«Для меня это было очень странно. Мое дело застряло более чем на семь лет, но коллега по моему университету сказал мне, что он получил гражданство после того, как подал такой запрос для завершения. Я сделал то же самое и получил две разные буквы одновременно. Одно письмо было очень безнадежным и просто отклонило мою просьбу. Второй случай был немного более личным, оперативный офицер задал несколько вопросов, в частности, о моем местонахождении в течение последних пяти лет, и попросил мой паспорт», — сказал Владимир в Гетеборге, который получил шведское гражданство пару недель спустя.

Доцент из Гонконга написала, что решила не подавать апелляцию, когда ее просьба о заключении была отклонена, чуть более чем через год после того, как она отправила свое первое заявление на получение гражданства.

«Потом, еще через два месяца, я получил гражданство. Я думаю, что получила более быстрый ответ в результате просьбы о завершении», — написала она.

Сотрудница университета в Уппсале подала заявление через шесть месяцев после подачи заявления на получение гражданства.

«Они отклонили просьбу, но через две недели попросили у меня паспорт и некоторую дополнительную информацию в поддержку моего заявления. Примерно через две недели после этого мне предоставили гражданство. Я думаю, что моя заявка определенно была обработана быстрее в результате моей просьбы о завершении», — написала она.

Реклама

Анна, директор по персоналу в Стокгольме, убеждена, что ее просьба об ускорении процесса.

«Это забавная история. Я отправил запрос, они попросили мой паспорт и несколько дополнительных вопросов по почте. Затем, четыре недели спустя, я получил письмо, которое они не смогли завершить в течение четырех недель, поэтому они отклонили запрос. И вот на следующий день я получил решение о предоставлении гражданства. До этого я ждала решения полтора года», — написала она.

В каких случаях запросы на заключение не удовлетворяют

Тем не менее, в то время как механизм запроса о заключении может помочь заявителям в отдельных случаях, Миграционная служба жалуется, что она усугубляет длительное время обработки, создавая дополнительный набор процессов, которые должны обрабатывать сотрудники.

В отчете Национального аудиторского управления Швеции в марте 2025 года утверждалось, что эта практика привела к двухуровневой системе, где заявители, подающие запрос на заключение, обрабатывают свои заявки быстрее, но все остальные перемещаются в конец очереди, создавая эффект блокировки для нескольких тысяч заявителей, которому не видно конца.

«Правительство было осведомлено о негативных последствиях запросов о заключении дела для физических лиц, но не приняло никаких мер для исправления недостатков. Шведское миграционное агентство и правительство несут совместную ответственность в этом отношении», — заявила генеральный аудитор Кристина Геллербрант Хагберг.

Реклама

Каковы риски для человека?

Подача запроса на заключение не повредит вашим шансам на одобрение вашего заявления на получение гражданства или вида на жительство — другими словами, вы не будете наказаны за попытку ускорить принятие решения, и вы не столкнетесь с большим риском отказа только потому, что это быстрое решение.

Тем не менее, если ни ваша просьба о заключении, ни апелляция не будут одобрены, это означает, что вы не сможете подать еще одну заявку, так как это можно сделать только один раз на одну заявку.

«Просьба моей жены о заключении договора была автоматически отклонена по истечении максимально отведенного времени. Мы обжаловали это решение, но Миграционный суд оставил отказ в силе, заявив, что для Миграционной службы вполне разумно иметь больше девяти месяцев в простом случае. Сейчас мы, наверное, никогда не примем решения. Это приводит в бешенство», — сказал другой разработчик программного обеспечения из Стокгольма, пожелавший остаться анонимным.

Старший разработчик программного обеспечения в Гетеборге отправил запрос на заключение после примерно двух лет ожидания гражданства. Оно было отклонено, и еще через два с половиной года он нанял адвоката, чтобы тот довел дело до суда, который вынес решение в его пользу.

«Четыре месяца спустя все еще ничего не произошло, и мой адвокат с трудом выходит на связь с моим сотрудником, поскольку она даже не отвечает в рабочее время. Я приближаюсь к пяти годам ожидания гражданства. Я получил степень магистра и доктора философии в Чалмерсе, проработал 10 лет и прожил здесь 15 лет. Никакими словами не описать мое разочарование. Так не лечишь продуктивные люди», — писал он.

Реклама

Юрий из России, директор шведской IT-компании, сказал, что его просьба о заключении была отклонена как миграционной службой, так и судом, несмотря на то, что он ждал два года.

«Я постоянно работал на одной и той же работе все время, пока был в Швеции, без перерывов. У меня высококвалифицированная профессия и я стабильно поддерживаю высокий доход. Тем не менее, почти все, кого я знаю, кто приехал после меня, уже получили гражданство, даже те, у кого более сложные ситуации, связанные с безработицей или многократной сменой работы. Я был бы очень признателен за некоторую прозрачность. Мне действительно кажется, что мое дело где-то потеряно, и никто на самом деле его не обрабатывает», — написал он.

Хотя большинство читателей считали, что их просьбы о заключении помогли ускорить рассмотрение их дела, некоторые сказали The Local, что это вообще не привело к чему-то конкретному для них.

Инженер по разработке продуктов из Индии написал, что он выиграл апелляцию, но Миграционное агентство до сих пор не обработало его заявление на постоянное проживание.

«Прошло уже почти восемь месяцев, а я все еще жду решения. Я считаю, что решение суда – это просто лист бумаги. Я приехал в Швецию в качестве высококвалифицированного сотрудника и работаю в Scania, уважаемой компании, но я чувствую, что застрял здесь», — написал он.

Шеф-повар и владелец бизнеса также сказал, что его успешная апелляция была проигнорирована.

«В отличие от некоторых друзей и коллег, которые прошли тот же процесс и получили решение через два или три месяца, у меня уже год и два месяца, и они не подчинились постановлению суда», — написал он, добавив, что прожил в Швеции 12 лет.