Инициатива ЕС по ускорению внедрения чистого топлива была в целом приветствована морским сектором. Несмотря на позитивную атмосферу, лидеры отрасли отмечают, что План устойчивых инвестиций в транспорт (STIP) Комиссии на сумму 2,9 миллиарда евро может оказаться ограниченным для соответствия масштабам переходного периода.

В начале ноября Европейская комиссия представила STIP как стратегическую основу для энергетического перехода во всех видах транспорта, с акцентом на авиацию и водный транспорт.

Выступая в Европейском парламенте 27 ноября, комиссар Мария Луис Альбукерке подчеркнула важность возобновляемых и низкоуглеродного топлива для авиационного и морского секторов, а также для стратегической автономии ЕС. «Нам нужно ускорить развитие и производство в Европе», — признала она, добавив, что Китай и США быстро продвигаются вперёд.

Европейские судовладельцы приветствуют этот план как хороший первый шаг, выявляющий множество пробелов и недостатков в существующей европейской политике и финансовой системе.

«STIP ставит инвестиции в чистое топливо в центр повестки дня конкурентоспособности. Эти инвестиции необходимы для сохранения промышленных мощностей, повышения конкурентоспособности, снижения энергетической зависимости и достижения нулевого уровня выбросов», — отметил Сотирис Раптис, генеральный секретарь европейских судовладельцев (ECSA).

Для Союза греческих судовладельцев (UGS) STIP представляет собой позитивную и своевременную инициативу Комиссии, учитывая обеспокоенность отрасли, в частности, доступность топлива, технологическую нейтральность и инвестиционные потребности. Однако было отмечено, что реальные отраслевые инвестиции превышают прогнозируемые средства, а предлагаемые инструменты финансирования могут не соответствовать повседневным моделям работы.

Пробелы в финансировании и мандатах

Ожидается, что к концу 2027 года этот план мобилизует не менее 2,9 миллиарда евро, и, по данным Альбукерке, к 2035 году для соответствия авиационным и морским нормам потребуется около 20 миллионов тонн устойчивых альтернативных видов топлива, что потребует инвестиций около 100 миллиардов евро. В дополнение к почти 3 миллиардам евро, вскоре будет запущено исследование для изучения возможных долгосрочных моделей, поскольку «заинтересованные стороны согласны с необходимостью посреднического механизма, соединяющего производителей топлива и покупателей для снижения рисков», — добавила она.

Для судоходной отрасли прогнозируемые €2,9 миллиарда представляют лишь небольшую часть инвестиций, необходимых для сокращения четырёхкратного разрыва в ценах между традиционным и чистым топливом.

В то же время греческие судовладельцы выразили обеспокоенность тем, что предлагаемая модель двусторонних аукционов может не эффективно поддерживать большую часть европейского судоходства, особенно для операторов навалочных и трамп-перевозок, которые используют спотовые рыночные операции без контрактов.

Ещё одной важной проблемой для европейского судоходства является отсутствие обязательного мандата для поставщиков топлива. Хотя STIP признаёт необходимость ускорения внедрения чистого топлива, он не требует от европейских поставщиков предоставлять устойчивое морское топливо (SMF) на всех рынках — пробел, который не наблюдается в других транспортных секторах, таких как авиация.

Значимые шаги вперёд

Несмотря на этот ряд опасений, предложение Комиссии рассматривается как включающее несколько конструктивных подходов, признающих пробелы в текущей европейской политике и ставящие инвестиции в чистое топливо в центр повестки ЕС по вопросам конкурентоспособности.

Одним из ключевых положительных моментов является то, что Комиссия явно признаёт вклад СПГ в сокращение выбросов как переходного топлива, что является приятным подтверждением её признания в рамках Зелёного курса ЕС. Продвижение двусторонних партнёрств и зелёных судоходных хабов на мировых рынках для ускорения производства топлива и развития инфраструктуры также рассматривается как дополнительное преимущество предложения.

Кроме того, изучение новых финансовых инструментов за пределами Инновационного фонда само по себе считается положительным шагом для отрасли, которая также поддерживает возможность создания специализированного механизма финансирования для морского сектора.

ECSA приветствовала предложение плана использовать доходы национальной системы торговли выбросами (ETS) для поддержки использования чистого топлива в судоходстве, подчеркнув, что вклад сектора в размере €9 миллиардов должен помочь сократить большой разрыв в стоимости низкоуглеродного топлива.

В качестве первого шага к будущему мандату судовладельцы поддерживают обязательство плана по усилению стимулов в рамках Директивы по возобновляемой энергии и FuelEU Maritime.

«STIP делает важный первый шаг к использованию национальных доходов ETS для обеспечения доступа чистого топлива для перевозки по конкурентоспособной цене», — сказал Раптис, добавив, что обязательное требование к поставщикам должно бытьПостепенно подбирайте такое финансирование.

Кроме того, упоминание малых и средних предприятий и разнообразия судоходных сегментов является значимым и долгожданным признанием для этого сектора.

Это более широкое понимание отражает операционную реальность сектора оптовых и трамповых перевозок, который составляет 85% мировой морской торговли и составляет две трети европейского судоходства и работает по разным бизнес-моделям. Включение зелёных судоходных хабов дополнительно подтверждает операционную модель сектора насипных и трамповых перевозок, где гибкий глобальный маршрут требует доступности топлива в обширной сети портов.

Европейские судовладельцы твёрдо поддерживают снижение административной нагрузки, особенно для малых и средних предприятий, и поэтому приветствуют приверженность Комиссии пересмотреть требования к отчетности и упростить правила.

Отрасль также подчеркнула приверженность Комиссии изучению единой системы MRV, охватывающей как ETS Maritime и FuelEU Maritime, что стало бы важным шагом к снижению административной нагрузки, особенно для малых и средних предприятий.

Вперёд

ECSA утверждает, что ЕС также должен посылать чёткий сигнал о полном согласовании климатического законодательства ЕС с международными мерами IMO при их принятии.

«Обеспечение равных международных условий крайне важно для конкурентоспособности европейского судоходства. Мы ожидаем ясного сигнала от Комиссии о том, что ЕС полностью согласует свою политику с международными мерами при их принятии на уровне IMO», — отметил Раптис.

Как отметили греческие судовладельцы, должен быть введён обязательный мандат поставщика топлива, чтобы гарантировать доступность на рынке устойчивого, безопасного и соответствующего нормам морских видов топлива в портах ЕС.

UGS также призывает Комиссию сохранять технологический нейтралитет, особенно в самых труднодоступных секторах, таких как судоходство. Административное упрощение и снижение нагрузки на отчетность, особенно для малых и средних предприятий, останутся ключевыми для обеспечения конкурентоспособности и операционной эффективности.

[BM]