Содержание :

Зачем России SWIFT

SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) — система передачи сообщений (информации о платежах) для международных денежных переводов между банками. Он позволяет финансовым учреждениям из более чем 200 стран мира быстро и безопасно обмениваться информацией о финансовых операциях.

Некоторые российские банки были отключены от SWIFT с 1 марта 2022 года в ответ на полномасштабное вторжение в Украину. Тогда такое решение приняли США, Великобритания, ЕС и Канада. В феврале 2025 года ЕС принял 16-й пакет санкций против России, в результате чего с 17 марта из международной системы обмена банковской информацией были исключены еще 11 российских банков и две небанковские кредитные организации.

«SWIFT сегодня — это не просто система обмена межбанковскими сообщениями, а ключевая основа для электронных платежей, без нее невозможно обеспечить нормальное функционирование внешнеэкономической деятельности», — рассказал РБК-Украина экономист Олег Пендзин.

Пендзин добавляет, что РФ особенно испытывает проблемы из-за ограничения доступа к SWIFT, так как это существенно усложняет торговлю основными товарами, в том числе сельскохозяйственной продукцией и аммиаком. С помощью SWIFT банки могут совершать транзакции в любой валюте, используемой в международных финансовых операциях. Это может быть евро, британский фунт, японская иена, швейцарский франк и даже гривна. Всего система охватывает более 130 валют.

«Некоторые страны пытаются создать альтернативные платежные системы. Например, Россия ведет расчеты с Индией и Китаем в национальных валютах – рупиях и юанях. Однако такие расчеты имеют серьезные ограничения», — говорит экономист.

Олег Пендзин подчеркивает, что отключение от SWIFT – это лишь один из элементов санкционного давления. Его влияние трудно измерить изолированно, поскольку оно действует в сочетании с другими ограничениями. Для России, однако, это означает потерю десятков миллиардов долларов потенциального экспорта, особенно в сельскохозяйственном секторе и химической промышленности. Именно для улучшения экспорта сельскохозяйственной продукции Москва стремится вернуть SWIFT для своих банков. Россияне хотят подключиться к этой системе «Россельхозбанк» и другие финансовые учреждения, которые обслуживают торговлю сельскохозяйственной продукцией и удобрениями.

Перспективы возвращения России в систему SWIFT

Сейчас есть признаки возможных договоренностей между США и Россией о частичном восстановлении доступа российских банков к международной системе обмена платежными сообщениями SWIFT. Эти переговоры проходят на фоне прагматичного подхода администрации Дональда Трампа, которая видит в этом часть потенциальных сделок, считает директор по инвестициям Capital Times Артем Щербина.

«Однако следует понимать, что любые изменения в санкционном режиме будут носить сугубо поэтапный характер и обусловливаться конкретными уступками со стороны России», — сказал эксперт, добавив, что ключевым фактором в этом процессе может стать выполнение Россией договоренностей по обеспечению безопасности судоходства и отказу от применения силы в Черном море.

Артем Щербина обратил внимание на техническую возможность возвращения российских банков к системе SWIFT, ведь это решение в большей степени зависит от воли Евросоюза, ведь работу этой системы обеспечивают серверы и оборудование, расположенные на территории ЕС.

«Технические аспекты вопроса также накладывают существенные ограничения. Даже в случае частичного восстановления доступа европейские страны продолжают придерживаться скептической позиции. Евросоюз не проявляет намерения менять свою позицию по каким-либо ограничениям в отношении России», — сказал директор по инвестициям.

27 марта Компания Euriactive со ссылкой на свои источники в дипломатических кругах ЕС сообщила, что поскольку система SWIFT обслуживается в Бельгии, ее функционирование осуществляется в рамках законодательства, в частности, санкционных норм ЕС. Издание приводит слова представителя немецкого Института международных отношений и безопасности Яниса Клюге, который заявил, что российские банки не могут быть подключены к SWIFT, если ЕС не изменит свое санкционное законодательство.

В тот же день в Париже состоялась «Конференция желающих», в ходе которой премьер-министр Великобритании Кир Стармер заявил, что сейчас не время отменять санкции против России, кроме того — их следует усилить.

Артем Щербина считает, что для российской экономики потенциальный возврат к SWIFT будет иметь весьма ограниченный эффект. По его словам, это связано с тем, что санкции против ключевых российских банковостанутся в силе, и страна уже во многом адаптировалась к альтернативным платежным системам. Еще в 2014 году, на фоне аннексии Крыма, Россия разработала собственную альтернативу – Систему передачи финансовых сообщений.

Эксперт подчеркнул, что потенциальные выгоды для обеих сторон достаточно специфичны. Для России это, прежде всего, возможность облегчить экспорт, а также улучшить условия для валютных операций физических лиц. Для американцев может быть важным сохранение позиций доллара и возможность восстановления импорта отдельных товарных групп, представляющих интерес для США.

«Однако большинство российских банков, особенно тех, которые задействованы в ключевых секторах экономики, останутся под санкциями. В таких условиях любой потенциальный эффект от частичного восстановления доступа к SWIFT будет весьма ограниченным и будет касаться только отдельных узкоспециализированных видов торговых операций», — сказала Щербина.