Astana Times предоставляет новости и информацию из Казахстана и со всего мира.
АЛМАТЫ – Президент Касым-Жомарт Токаев призвал к более тесному сотрудничеству в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в области безопасности, торговли, транспорта, инвестиций и водных ресурсов, отмечая 25-летие развития организации, а эксперты отмечают, что её расширяющаяся повестка позиционирует ШОС как всё более важную платформу в формирующемся многополярном международном порядке.

Президент Касым-Жомарт Токаев выступил на саммите ШОС 1 сентября в Бишкеке. Фото: Akorda.
Выступая на саммите ШОС 1 сентября в Бишкеке, президент Казахстана описал эволюцию организации из «Шанхайской пятёрки» в крупную международную организацию, охватывающую большую часть Евразии и представляющую почти половину населения мира.
«ШОС действует вне логики военно-политических блоков и не направлена против какого-либо государства. Она основана на совершенно другой политической философии — «Шанхайском духе», основой которого лежит идея совместной работы ради прогресса», — сказал Токаев.
По словам профессора доктора Зияда Бечировича, директора Международного института ближневосточных и балканских исследований (IFIMES) в Любляне, трансформация организации отражает более широкие изменения в международной системе.
«Трансформация организации отражает более широкую трансформацию международной системы. ШОС эволюционировала из регионального механизма безопасности в более широкую платформу, охватывающую вопросы безопасности, торговли, энергетики, инвестиций, связности и экономического сотрудничества», — сказал он Astana Times.
«Её значение — это не просто вопрос размера. Организация объединяет крупные политические, экономические и демографические центры, что делает её одним из самых значимых институциональных проявлений формирующегося многополярного порядка», — добавил он.
От региональной безопасности к более широкому сотрудничеству
Токаев также призвал к укреплению взаимного доверия и сотрудничества в сфере безопасности, отметив, что ШОС объединяет крупные евразийские державы, чьи позиции влияют на формирующийся международный порядок. Он предложил провести министерскую конференцию ШОС по стратегической устойчивости и мерам по укреплению доверия в Евразии, с обсуждениями, которые потенциально касаются снижения военных рисков, предотвращения новой гонки вооружений и предотвращения опасных инцидентов.
«Особое беспокойство вызывает тот факт, что последствия вооружённых конфликтов уже выходят за пределы непосредственной зоны боевых действий, затрагивая международные рынки, коммерческое судоходство и устойчивость энергетических и транспортных связей. Это значительно повысило риск трансграничного распространения кризисных явлений», — сказал Токаев.
Связность как практическая область сотрудничества
Экономическое и транспортное сотрудничество стало ещё одной важной темой обращения Токаева. Президент Токаев предложил создать трансграничные торговые зоны ШОС на базе существующих центров пограничного сотрудничества. Он отметил, что такие зоны могут испытать упрощённые торговые процедуры, цифровые процессы и современные платежные механизмы.
Он также поддержал создание Банка развития ШОС и предложил направить его ресурсы преимущественно на инфраструктурные, технологические и промышленные проекты.
Бечирович рассматривает связность как одну из сфер, где ШОС может воплотить свои широкие политические амбиции в практическое сотрудничество.
«Разнообразие ШОС — это одновременно вызов и возможность. У её членов разные стратегические приоритеты и, в некоторых случаях, серьёзные двусторонние разногласия. Но экономическое сотрудничество не требует политической единообразия. Оно требует идентифицированных интересов, которые можно реализовать вместе», — сказал он.
Наибольший потенциал, по его мнению, заключается в транспортной связности Евразии.
«География торговли быстро меняется: новые транспортные коридоры, железные дороги, порты, логистические центры, энергетическая инфраструктура и цифровые сети меняют коммерческие связи по всему континенту», — добавил Бечирович.
Казахстан связывает повестку ШОС с глобальным управлением
Токаев также использовал формат ШОС+, чтобы представить более широкое видение Казахстана международной системы. Выступая на расширенной встрече, он отметил, что миру нужен порядок, в котором противостояние и «культ силы» уступают место взаимной ответственности, совместному развитию и долгосрочному сотрудничеству.
Президент Токаев предложил отразить ключевые принципы ШОС в специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, посвящённой Международному дню многосторонности и дипломатии ради мира.
«ООН должна оставаться ядром одля международной системы и её Устава — универсальной основы международного права», — сказал Токаев.
Манарбек Кабазиев, заместитель председателя Института исследований внешней политики при МИД Казахстана, также подчеркнул, что ШОС не следует рассматривать как замену другим международным организациям, в беседе с Astana Times.
«ШОС занимает несколько иную нишу. Это прежде всего платформа для широкого политического диалога и практического сотрудничества между евразийскими государствами, объединяющая страны с разными политическими системами, экономическими моделями, цивилизационными и культурными особенностями», — сказал Кабазиев.
По мнению Токаева, укрепление превентивной дипломатии должно быть важной частью реформирования глобального управления.
Президент Казахстана также призвал ШОС поддержать предложения Казахстана по созданию Международной водной организации при ООН и Центра анализа водных вопросов ШОС.
Сотрудничество без политической единообразия
Способность преследовать общие экономические интересы, несмотря на политические разногласия, в конечном итоге может определить, насколько эффективной может стать ШОС. Организация объединяет Китай, Россию, Индию, Иран, Пакистан и государства Центральной Азии, среди прочих, с разными внешнеполитическими приоритетами и экономическими моделями. Бечирович не считает это разнообразие обязательно препятствующим сотрудничеству.
«Её стратегическая ценность заключается в способности объединять государства с разными интересами и политическими системами и создавать рамки для диалога и сотрудничества», — сказал он.
Кабазиев аналогично отмечает, что возникающий евразийский подход не следует рассматривать как модель, основанную на единообразии.
«Я бы говорил не столько о готовой «евразийской модели», сколько о формировании её индивидуальных принципов и механизмов», — сказал он.
Он охарактеризовал подход как основанный на «плюрализме путей развития», где страны могут сохранять свои политические и экономические системы при одновременном развитии практического сотрудничества.
«Поэтому я бы назвал это интеграцией через связь, а не интеграцией через унификацию», — сказал Кабазиев.
Испытание последующих лет
Таким образом, саммит в Бишкеке происходит в момент, когда главная задача ШОС уже не просто определяет сферы сотрудничества. Её повестка уже значительно расширилась. Вопрос в том, насколько эффективно её члены смогут превратить эту широкую повестку в механизмы и проекты.
На глобальном уровне акцент Токаева на многосторонности и ООН отражает усилия Казахстана позиционировать ШОС не как замену существующим международным институтам, а как региональную платформу, способствующую более многополярной системе.
Бечирович считает, что способность организации поддерживать диалог между государствами с расходящимися интересами может сама стать одной из её важнейших функций.
«В условиях всё более фрагментированной международной среды эта функция становится всё более важной», — сказал он.
Двадцать пять лет спустя после основания ШОС значительно вышла за пределы своего первоначального мандата, ориентированного на безопасность. Следующий этап будет зависеть от того, смогут ли её члены использовать это разнообразие не как препятствие, а как основу для практического сотрудничества на всё более взаимосвязанном евразийском пространстве.
Публикация «Токаев призывает к более тесному сотрудничеству в ШОС, поскольку эксперты видят, что ШОС становится ключевой многополярной платформой» впервые появилась на The Astana Times.
ЛУЧШИЙ