В марте 2018 года, на следующий день после объявления о высоких тарифах на металлы, импортируемые как союзниками, так и противниками Америки, президент Дональд Трамп обратился в социальные сети, чтобы поделиться одной из своих главных экономических философий: «Торговые войны — это хорошо, и их легко выиграть».

Будучи президентом, г-н Трамп руководил самым большим увеличением тарифов в США со времен Великой депрессии, ударив по Китаю, Канаде, Европейскому Союзу, Мексике, Индии и другим правительствам жесткими пошлинами. Они нанесли ответный удар, введя пошлины на американскую сою, виски, апельсиновый сок и мотоциклы. Экспорт сельскохозяйственной продукции из США резко упал, что побудило Трампа направить фермерам 23 миллиарда долларов, чтобы помочь компенсировать потери.

Теперь, когда он снова баллотируется на пост президента, г-н Трамп обещает активизировать свою торговую войну в гораздо большей степени. Он предложил «универсальные базовые тарифы на большинство иностранных товаров», включая более высокие пошлины для некоторых стран, которые девальвируют свою валюту. В интервью он обнародовал планы введения 10-процентной пошлины на большую часть импорта и пошлины в 60 и более процентов на китайские товары. Он также предложил снизить федеральный подоходный налог и вместо этого полагаться на тарифы для получения доходов.

Г-н Трамп, который когда-то провозгласил себя «Тарифным человеком», уже давно утверждает, что тарифы будут стимулировать американские заводы, ликвидировать разрыв между тем, что Америка импортирует и то, что она экспортирует, и увеличат количество рабочих мест в Америке.

Его первый раунд пошлин затронул импорт на сумму более 400 миллиардов долларов, включая сталь, солнечные панели, стиральные машины и китайские товары, такие как умные часы, химикаты, велосипедные шлемы и моторы. Его аргументация заключалась в том, что налоги на импорт оживят американское производство, уменьшат зависимость от иностранных товаров и позволят американским компаниям лучше конкурировать с дешевой продукцией из Китая и других стран.

Экономисты говорят, что тарифы действительно сократили импорт и стимулировали промышленное производство США для определенных отраслей, включая сталь, полупроводники и компьютерное оборудование. Но за это пришлось заплатить очень высокую цену, которая, скорее всего, свела на нет любые общие выгоды. Исследования показывают, что тарифы привели к повышению цен для американских потребителей и заводов, которые зависят от иностранных ресурсов, а также к сокращению экспорта США некоторых товаров, которые подверглись ответным мерам.

Г-н Трамп сейчас предполагает обложить налогом, возможно, в 10 раз больше импорта, чем он это делал во время своего первого срока. По мнению экономистов, такой подход может спровоцировать торговую войну, которая приведет к росту и без того высоких цен и ввергнет США в рецессию.

Дэвид Аутор, профессор экономики Массачусетского технологического института, сказал, что эти предложения окажут «очень большое влияние на цены почти сразу».

«Я не думаю, что они это сделают», — сказал г-н Аутор. «Это легко может вызвать рецессию».

В недавнем письме 16 экономистов, лауреатов Нобелевской премии, написали, что они «глубоко обеспокоены» рисками, которые вторая администрация Трампа представляет для экономики, инфляции и верховенства закона.

«Мы считаем, что второй срок Трампа окажет негативное влияние на экономическое положение США в мире и дестабилизирующий эффект на внутреннюю экономику США», — написали они.

Г-н Трамп и его сторонники гораздо более позитивно относятся к тарифам, утверждая, что они служат рычагом воздействия на иностранные правительства, сокращают торговый дефицит с Китаем и приводят к росту рабочих мест в промышленности в США.

«Я очень верю в тарифы, потому что считаю, что тарифы дают вам две вещи: они дают вам экономическую выгоду, но они также дают вам политическую выгоду», — сказал г-н Трамп в недавнем подкасте.

Кэролайн Ливитт, национальный пресс-секретарь предвыборного штаба Трампа, заявила в своем заявлении, что «американскому народу не нужны бесполезные, оторванные от реальности лауреаты Нобелевской премии, чтобы они говорили им, какой президент положил больше денег в их карманы».

«Президент Трамп построил самую сильную экономику в истории Америки», — сказала она. «Всего за три года вышедшие из-под контроля расходы Джо Байдена создали худший инфляционный кризис за последние поколения».

Джеймисон Л. Грир, партнер международной торговой группы King & Spalding, который участвовал в торговых переговорах с Китаем во время администрации Трампа, сказал, что, по мнению чиновников Трампа, тарифы «могут помочь поддержать рабочие места в промышленности США, в частности, насколько они исправляют несправедливую торговую практику».

По словам г-на Грира, Китай уже давно проводит политику, которая ставит в невыгодное положение американских рабочих, но в других странах также существует несправедливая торговая и налоговая политика или несогласованность валют.

«Если вы выровняете это игровое поле, американцам не придется конкурировать несправедливо», — сказал он.

Пошлины Трампа имеют сторонников внутри страны среди тех отраслей, которые от них выиграли. И президент Байден дал им свое собственное одобрение, решив сохранить тарифы Трампа в Китае, добавив при этом некоторые свои собственные, в том числе на электромобили, сталь и полупроводники.

Но некоторые отрасли, которые больше всего пострадали от торговых войн Трампа, не ждут продолжения. Руководители таких секторов, как розничная торговля и алкогольные напитки, обеспокоены тем, что очередной раунд тарифов может вновь разжечь напряженность, повысить затраты и снова закрыть важнейшие рынки за рубежом.

Экспорт спиртных напитков в Европу сократился на 20 процентов после того, как Европейский Союз ввел 25-процентный ответный тариф на американский виски в ответ на тарифы администрации Трампа на сталь и алюминий. А тарифы Китая увеличили цены, которые ритейлерам приходилось платить за свою продукцию, вынуждая их либо повышать цены для своих клиентов, либо сокращать свою прибыль.

«Нам нужна торговая политика, а не просто увеличение тарифов», — сказал Дэвид Френч, исполнительный вице-президент по связям с правительством Национальной федерации розничной торговли. Его группа, которая представляет универмаги, сайты электронной коммерции и бакалейные лавки, в 2018 году провела телевизионную рекламную кампанию против тарифов Трампа. «Все, что они сделали, — это добавили трений в цепочку поставок и обошлись потребителям в 220 миллиардов долларов».

«Бывший президент Трамп смотрит на торговлю как на своего рода игру с нулевой суммой — если вы выиграете, я проиграю, и наоборот», — сказал г-н Френч. «Торговля работает совсем не так».

Способность тарифов способствовать или препятствовать экспорту очевидна в отраслях, которые в конечном итоге получили отсрочку. В 2021 году тарифы на виски были временно приостановлены в рамках соглашения администрации Байдена с Европейским Союзом. Экспорт американского виски в блок вырос с 439 миллионов долларов в 2021 году до 705 миллионов долларов в прошлом году.

Крис Свонгер, исполнительный директор Совета по спиртным напиткам США, выразил надежду, что в случае переизбрания г-н Трамп оценит, что сильный экспорт американских спиртных напитков поможет достичь его цели по сокращению торгового дефицита. Лоббистская группа хочет продлить приостановку тарифов ЕС, срок действия которой истекает в марте следующего года.

«Что касается президента Трампа, мы, очевидно, ценим и уважаем его усилия по сокращению торгового дефицита», — сказал г-н Свонгер, который излагал свои аргументы представителям предвыборного штаба Трампа. «Введение пошлин на крепкие спиртные напитки будет противоречить сокращению торгового дефицита».

Исследования показывают, что тарифы действительно достигли своей цели по увеличению внутреннего производства в отраслях, которые они защищали, но сделали это за счет наложения других издержек на экономику США.

Одно беспартийное правительственное исследование показало, что тарифы на иностранную сталь и алюминий увеличили производство этих металлов в США на 2,2 миллиарда долларов в 2021 году. Но американским заводам, которые используют сталь и алюминий для производства других товаров, таких как автомобили, консервные банки и бытовая техника, пришлось платить больше. затраты на материалы, что снизило объем производства этих заводов на 3,5 миллиарда долларов в том же году.

Исследования показывают, что тарифы также имели неоднозначную динамику, когда дело касалось рабочих мест. В недавней статье г-н Аутор и другие экономисты обнаружили, что совокупный эффект торговой политики г-на Трампа и ответных мер других стран был слегка негативным для американских рабочих мест или, в лучшем случае, отрицательным.

Что касается инфляции, исследования показали, что американские домохозяйства столкнулись с более высокими ценами в результате тарифов — от нескольких сотен долларов до более чем 1000 долларов в год.

Но экономисты говорят, что потребители, вероятно, не связывали более высокие цены, которые они платили, с тарифами, учитывая, что инфляция была низкой на протяжении всего срока правления Трампа, а экономика была сильной.

Хотя экономика остается устойчивой, с 2021 года цены резко выросли, а инфляция остается высокой. На этот раз это может сделать повышение цен, вызванное тарифами, более очевидным и болезненным.

Недавний анализ, проведенный Институтом международной экономики Петерсона, показал, что, если бы г-н Трамп действительно ввел 10-процентный тариф на все товары и 60-процентный тариф на Китай, это обойдется типичному домохозяйству, находящемуся в середине распределения доходов, примерно в 1700 долларов США. расходы каждый год.

Другой анализ, проведенный правым Американским форумом действий, показал, что 10-процентный тариф может повлечь за собой дополнительные ежегодные расходы в размере до 2350 долларов на американское домохозяйство. Добавление 60-процентного тарифа на Китай добавит еще 1950 долларов к расходам домохозяйств в США.

Бремя этих тарифов в большей степени ляжет на более бедные домохозяйства, поскольку они тратят большую долю своего дохода на товары повседневного спроса.

В конечном итоге это может иметь неприятные последствия для Трампа, учитывая, что беспокойство избирателей по поводу инфляции находится на первом месте.

Стоя в очереди на митинг Трампа в субботу в Филадельфии, Пол Розик, менеджер склада электрооборудования из Бенсалема, штат Пенсильвания, сказал, что высокие цены на продукты и бензин опередили его повышение зарплаты.

«Инфляция растет примерно на 20 процентов, но наши зарплаты растут примерно на 2 процента», — сказал г-н Розик. «У меня меньше денег в банке, потому что я трачу больше денег, когда выхожу за дверь».