В начале своего второго президентства введение тарифов Дональдом Трампом вызвало широкий скептицизм. Критики предупреждали о экономическом упадке и глобальной реакции. Однако нынешняя ситуация в Соединённых Штатах рисует более сложную картину.

Менее чем через год после начала своего второго срока Белый дом утверждает, что Трамп возвращает производство в США. Также утверждается, что только в 2025 году Трамп обеспечил триллионы долларов прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Однако другие мнения оценивают, что эти обязательства составят лишь малую часть этой суммы.

Так какова же настоящая картина? Большая часть этих ПИИ направляется в быстро развивающийся полупроводниковый сектор США. Эти внутренние инвестиции действительно резко контрастируют с тенденцией ухода американского капитала после 1991 года, когда американские компании спешили открывать заводы в странах, где производство было дешевле.

И этот всплеск поддерживается обязательствами в размере 300 миллиардов долларов США (£225 миллиардов) капитальных инвестиций от технологических гигантов, таких как Amazon, Microsoft, Alphabet и Meta. Эти инвестиции отражают как агрессивную дипломатию Трампа, так и его тесные отношения с технологической элитой Кремниевой долины.

Несмотря на опасения по поводу технологического пузыря, эти инвестиции свидетельствуют о углублении государственно-частного партнёрства и переориентации приоритетов с целью выйти на первое место в глобальной гонке за ИИ.

В центре этой стратегии лежит перестройка глобальных цепочек поставок. На конференции венчурных капиталистов в марте вице-президент США Дж. Д. Вэнс раскритиковал американские компании за их зависимость от дешёвой зарубежной рабочей силы. Он предупредил о рисках потери технологического преимущества США, особенно в пользу Китая.

Решение, по мнению Вэнса и Трампа, — вернуть инвестиции и рабочие места домой. Но означает ли эта логика — подкреплённая огромными внутренними и зарубежными инвестициями — в тот вид перераспределения (когда операции, ранее перенесённые за границу, возвращаются обратно в страну), который обеспечивает хорошие рабочие места?

В нашей новой книге «Капиталистические цепочки создания стоимости» Кристин Бернхольд и я утверждаем, что глобальные цепочки поставок усугубили эксплуатацию труда и деградацию окружающей среды. Попытки как бывшего президента Джо Байдена, так и Трампа сдержать рост Китая отражают не отход от глобализации, а стратегическую перестройку цепочек поставок.

В первые дни глобализации американские администрации поддерживали рост Китая как мастерской мира и экспортера недорогих потребительских товаров в США. Но за последние 15 лет США усилили усилия по сдерживанию технологического роста Китая, продолжая полагаться на его дешёвый импорт.

Тарифы Трампа на Китай представляют собой шаг назад. Стратегия США, похоже, сместилась с замедления продвижения Китая к попыткам нанести серьёзный экономический ущерб китайской экономике, чтобы свести её к подчинённому, а не конкурентному торговому партнёру.

Так создадут ли эти инвестиции качественную занятость? И каковы экологические последствия? Скорее всего, ответы — нет, и, скорее всего, ужасны.

Решоринг не означает отказ от глобальных цепочек поставок. Недавно Трамп пригрозил ввести масштабные тарифы для Китая в ответ на его ограничения на экспорт редкоземельных металлов. Западная промышленность — особенно автомобильная и оборонная — предупреждали, что этот рост может разрушить цепочки поставок. Американские секторы, зависящие от чипов, такие как электроника, оборона и телекоммуникации, по-прежнему сильно зависят от китайских редкоземельных элементов.

Даже если США смогут изменить цепочки поставок, это не гарантирует создание хороших рабочих мест. Несмотря на про-рабочую риторику Трампа, действия его администрации говорят совсем другое.

В марте 2025 года Департамент эффективности правительства Илона Маска уволил 216 000 федеральных работников. Права на коллективные переговоры были лишены 400 000 сотрудников в таких агентствах, как Служба по делам ветеранов, Агентство по охране окружающей среды и Администрация транспортной безопасности. Белый дом также отменил минимальную зарплату в размере 15 долларов США в час для государственных предприятий.

Боль для американских работников

Традиционные сектора страдают. С апреля гигант машиностроения John Deere сократил более 2000 рабочих мест, ссылаясь на повышение затрат, обвинённое в тарифах Трампа. Три крупнейших автопроизводителя — Ford, GM и Stellantis — заявляют, что тарифы обойдутся им в 7 миллиардов долларов утраченного дохода в 2025 году, что приведёт к серьёзным последствиям для оплаты труда и рабочих мест.

Смогут ли огромные капитальные вложения технологического сектора компенсировать эти потери? Большая часть из 300 миллиардов долларов США, обещанных такими компаниями, как Apple и Amazon, направляется на инфраструктуру ИИ: мощные дата-центры, кастомные чипы, графические процессоры и облачные сети.

Это капиталоёмкие проекты, которые создают краткосрочные рабочие места в строительстве, но мало обеспечивают долгосрочную занятость.

Одновременно технологические компании сокращают штаты, заменяя человеческий труд ИИ. Microsoft объявила о сокращениях 6 000 и 9 000 сотрудников из 228 000 сотрудников в мае и июле 2025 года, включая 800 сотрудников в Вашингтоне, родном штате Microsoft.

А как насчёт качества оставшихся вакансий? Например, в Amazon инженеры-программисты описывали, как компания использует ИИ для сокращения рабочих мест и ускорения работы. По сообщениям, задачи, которые раньше занимали недели, теперь ожидается выполнение за несколько дней. Один инженер сообщил журналистам, что его команда сократилась вдвое, но ожидается, что она будет производить такое же количество кода с использованием инструментов ИИ.

Экологические издержки ИИ растут. Исследователи обнаружили, что дата-центры уже потребляют 4,4% электроэнергии в США. К 2028 году ИИ может потребовать столько электроэнергии, сколько ежегодно потребляют 22% американских домохозяйств.

Этот всплеск спроса, в сочетании с сокращением федерального бюджета инициатив по зелёной энергетике, отвлекает возобновляемую энергию от более широких усилий по декарбонизации, таких как проекты по водородным технологиям, аккумуляторные электростанции и модернизация электросети.

Эти показатели будут расти только при продолжении роста. По данным Международного энергетического агентства, ископаемое топливо — особенно уголь и природный газ — ожидается, что будет обеспечивать более 40% дополнительной электроэнергии, необходимой дата-центрам, до 2030 года.

Стремление Трампа к ИИ, в сочетании с его тарифным режимом и союзом с элитой Кремниевой долины, может изменить экономику и глобальные цепочки поставок — но не в пользу работников или планеты. Обещание возрождения производства и создания рабочих мест скрывает более глубокие риски: автоматизацию, ослабленную защиту труда и растущий вред для окружающей среды.

Бенджамин Селвин является профессором международных отношений и международного развития в Университете Сассекса в Брайтоне, Великобритания. Среди его публикаций — «Борьба за развитие» (Polity Press: 2017).