Когда президент Индонезии Джоко «Джокови» Видодо назначил своего двукратного соперника в президенты Прабово Субианто министром обороны в 2019 году, было много скептиков. Прабово провел раскольническую кампанию, и аналитики задавались вопросом, будет ли он добросовестно выполнять планы Джокови. Но поскольку он готовится к третьему президентскому забегу, Прабово может вести кампанию за достижения в Министерстве обороны Индонезии, особенно в отношении закрытия нескольких крупных приобретений.

Приобретение оборонных средств в Индонезии — это сочетание оперативной необходимости, финансового баланса и заключения политических сделок. Закон 2012 года требует использования отечественных компаний для военных закупок. Если используются иностранные компании, сделка должна включать передачу технологий или навыков. Министерство финансов также должно одобрить иностранные кредиты для крупных оборонных приобретений. Это означает, что на крупные закупки влияют экономические и политические соображения, а также оперативные или стратегические потребности вооруженных сил Индонезии.

Несколько крупных программ, реализованных под руководством Прабово, иллюстрируют эту концепцию в действии. Крупнейшим из них является блокбастерная сделка с французской Dassault о покупке шести истребителей Rafale с опционом на еще 36. Сделка была закрыта в 2022 году, и первый платеж был завершен, что означает, что первые шесть единиц будут запущены в производство и должны быть доставлены в 2026 году. Если Индонезия выполнит полный заказ, это будет стоить около 8,1 миллиарда долларов.

В пресс-релизе индонезийской государственной аэрокосмической компании PTDI говорится, что передача технологий будет частью сделки, хотя подробности не раскрываются. Airbus, которому принадлежит 9,9% акций Dassault, является давним партнером PTDI. Следует ожидать, что сделка с Rafale, а также недавняя покупка двух транспортных самолетов A400 Atlas непосредственно у Airbus будут включать передачу технологий, навыков и лицензий от Airbus и Dassault PTDI и, возможно, другим индонезийским фирмам. Индонезийские вооруженные силы нуждаются в этих самолетах, но развитие местных производственных мощностей является важным аспектом более крупной стратегии приобретения.

Нечто подобное произошло с недавней покупкой C-130J-30 Super Hercules у Lockheed Martin. Индонезия имеет устаревающий парк самолетов C-130H и хочет обновить его. Первый C-130J был доставлен в Джакарту в начале этого года, еще четыре находятся в производстве и, как ожидается, прибудут в течение следующих двух лет. В рамках сделки PT Garuda Maintenance Facility Aero Asia Tbk (GMFI), дочерняя компания государственного перевозчика Garuda, получила от Lockheed Martin сертификат на выполнение технического обслуживания и капитального ремонта существующих самолетов C-130H. Опять же, Индонезии нужны эти самолеты, но она хочет получить от сделки больше, чем просто планеры. Он хочет передачи навыков, производства и возможностей обслуживания.

Вам нравится эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Еще одна крупная сделка, которая до сих пор не состоялась, — это покупка 36 F-15 у Boeing. Сделка стоимостью 13,9 миллиарда долларов получила разрешение от Государственного департамента США, но, похоже, никуда не денется. Как сообщается, основным камнем преткновения является финансирование и оплата, поскольку Boeing обеспокоен способностью правительства Индонезии покрыть цену. Еще один камень преткновения может быть связан с передачей технологий. Если Индонезия совершит такую ​​крупную покупку, они будут ожидать замены технологий и повышения квалификации, а Boeing может быть не так восприимчив к таким требованиям, как Dassault или Airbus. В конце концов, даже если правительство США захочет, чтобы сделка продвинулась вперед, Boeing несет ответственность перед своими акционерами и будет руководствоваться в первую очередь своими коммерческими интересами.

Вообще говоря, французские оборонные компании, многие из которых частично принадлежат государству, продемонстрировали готовность дать Индонезии больше, чем она действительно хочет, когда речь идет о крупных приобретениях. Не только дорогостоящее оборудование и системы, но и ноу-хау и технологии, которые потенциально могут расширить местные производственные возможности. Например, Индонезия ведет переговоры с французской военно-морской группой о покупке пары подводных лодок Scorpene. Детали все еще прорабатываются, но, по крайней мере, часть производства, вероятно, будет производиться на предприятии государственной судостроительной компании PT PAL в Сурабае.

В Индонезии военная модернизация касается не только бюджета. Речь идет о балансировании оперативных и стратегических потребностей Вооруженных Сил с политическим императивом содействия экономическому развитию. В последние годы, когда дело доходит до драки, ряд сложных и дорогостоящих проектов закупок, часто с участием иностранных оборонных компаний и многомиллиардных кредитов, были устранены и продвинулись вперед.

Государственные расходы на техническое обслуживание и закупку основных оборонных систем неуклонно растут с 2019 года, достигнув рекордного уровня чуть более 3 миллиардов долларов в 2022 году. Отчасти это связано с тем, что общие государственные расходы увеличились во время пандемии. Но отчасти это также связано с тем, что Прабово Субианто в качестве министра обороны смог использовать значительный политический капитал и заключать крупные сделки. Как эта динамика будет развиваться в будущем, когда Прабово переключит свое внимание на погоню за постом президента в третий раз, еще неизвестно.