КАРТА

Обновлен Меморандум МВФ. 11 декабря 2023 года Международный валютный фонд (МВФ) опубликовал обновленный Меморандум об экономической и финансовой политике после второго пересмотра в рамках программы расширенного финансирования (EFF) для Украины.

Меморандум содержит следующие обязательства Украины, связанные с госпредприятиями:

• Все банки с мажоритарной государственной собственностью останутся в управлении Минфина, а любые национализированные несистемные банки будут немедленно переданы в управление Фонда гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ). Это новый постоянный структурный маяк в рамках текущей программы МВФ.

[Докладніше про кейс PINbank, який було конфісковано у російського олігарха Гінера та передано до Фонду державного майна України (ФДМУ), читайте в одному з наших попередніх дайджестів. Незрозуміло, чому акції PINbank було передано ФДМУ, а не ФГВФО. — SOE Weekly .]

• В рамках подготовки к приватизации госбанков пересмотреть и, при необходимости, обновить законопроект 2012 о приватизации госбанков и внести его в парламент до конца марта 2024 года.
• К концу ноября 2024 г. разработать стратегии Укрфинжилла да Экспортно-кредитного агентства согласовав их с общими целями развития финансового сектора
• Ввести процедуру проведения оценки эффективности всех госбанков в 2024 году. Первая такая оценка будет проведена для каждого из банков в начале 2025 г. (по результатам деятельности в 2024 г.). В августе 2025 года Минфин опубликует ключевые выводы первой ежегодной оценки, а также предлагаемые Кабмином мерами по результатам оценки.
• В начале 2024 года принять законопроект ( № 5593 ) для приведения системы корпоративного управления госпредприятиями в соответствие с Руководящими принципами ОЭС относительно корпоративного управления госпредприятий и смягчение фискальных рисков.

[У попередній, липневій версії Меморандуму з МВФ, кінцевим терміном для цього законопроєкту був жовтень 2023 року. — SOE Weekly .]

• Обеспечить контролирующую роль Минфина в отношениях с госпредприятиями по финансовой предсказуемости, отчетности, прозрачности и подотчетности, включая утверждение ключевых финансовых показателей госпредприятий в финансовых планах или ежегодных письмах владельца для естественных монополий и стратегических госпредприятий.
• После принятия законопроекта № 5593-д принять новые подзаконные акты, которые обеспечат применение закона, в том числе внедрят процесс финансового планирования госпредприятий, включая финансовые показатели, согласующиеся с контролирующей ролью Минфина. Это также будет включать обновленный процесс назначения и эффективную процедуру независимой оценки наблюдательных советов госпредприятий в соответствии со стандартами ОЭСР.
• До конца марта 2024 г. провести оценку финансового состояния и фискальных рисков госпредприятий в политике государственной собственности.
• Разработать комплексную политику госсобственности, дивидендную политику и стратегию приватизации (новый структурный маяк, конец августа 2024).
• Обеспечить проведение независимой оценки наблюдательного совета « Оператор газотранспортной системы Украины « ( « ОГТСУ « ) через год после ее назначения.
• Ввести седьмого члена в состав наблюдательных советов « Нефтегаза « да « Укрэнерго « и начать независимую оценку их наблюдательных советов в начале 2024 года и завершить ее до конца июня 2024 года.

Члены команды ГП Еженедельник предложили «Видение 2030» для государственной собственности. Союз украинских предпринимателей (СУП) опубликовала отчет «Украина после победы: Видение 2030 — экономическая политика». В создании документа принимали участие ведущие аналитические центры, авторитетные экономисты и общественные деятели, отмечают в Союзе.

Члены команды ГП Еженедельник Андрей Бойцун и Дмитрий Яблоновский подготовили главу о государственной собственности. Их видение основывается на предположении, что Украина завершит переход к свободной рыночной экономике. — процесс, начатый в 1991 году.

Видение Бойцуна и Яблоновского относительно госсобственности до 2030 года выглядит следующим образом:

• Граждане воспринимают частную собственность как более эффективную, чем государственную;
• Частная собственность является правилом, а государственная — исключением;
• Для небольшого количества предприятий, которые остаются в госсобственности, введено Руководящие принципы ОЭСР по корпоративному управлению госпредприятий.

Первоочередные шаги по достижению этого видения включают:

• Разработка политики госсобственности, которая описывает обоснование целесообразности владения госпредприятиями и имеет достаточную юридическую силу с последствиями за невыполнение;
• Проведение сортировки (триажа) госпредприятий на основе критериев, определенных в политике государственной собственности, а затем распределение их на группы предприятий, подлежащих ликвидации, приватизации или хранению в госсобственности;
• Реформирование корпоративного управления госпредприятий, которые останутся в государственной собственности.

С полным текстом отчета можно ознакомиться на сайте СУП .

Энергетическое сообщество опубликовало рекомендации по украинским госпредприятиям на газовом рынке. Секретариат Энергетического Сообщества опубликовал документ «Необходимость реформ газового рынка Украины». Он представляет собой оценку статус-кво газового рынка Украины и рекомендации по его обоснованному усовершенствованию и структурной трансформации.

Основные рекомендации, касающиеся госпредприятий, являются:

• Разработать дорожную карту для реформирования инструмента возложения специальных обязанностей (ПСО) с шагами, ведущими к постепенному отказу от такого инструмента.

[Згідно з річним звітом «Нафтогазу» за 2021 рік, очікується, що непрямі субсидії споживачам у 2022 році зростуть до 842 млрд грн, що становить вражаючі 19% номінального ВВП України. — SOE Weekly .]

• Восстановить конкурсный отбор поставщика последней надежды (ПОН) без установления ограничений по цене.

[Раніше ми повідомляли , що Кабмін призначив дочірню компанію «Нафтогазу» — «Газопостачальну компанію «Нафтогаз України» — постачальником «останньої надії» на газовому ринку без проведення конкурсного відбору. «Нафтогаз» виконуватиме цю роль під час воєнного стану та протягом шести місяців після його завершення. — SOE Weekly .]

• С ростом роли газовых хранилищ на рынке ЕС улучшить корпоративное управление их оператора — «Укртрансгаза» — взяв за образец модель «ОГТСУ».

«Укртрансгаз» может быть выделен из состава «Нефтегаза» для независимой деятельности или присоединения к «ОГТСУ» для оптимизации его деятельности.

[Какмысообщали[Якмиповідомляли раньше , 28 июля 2023 года Верховная Рада приняла законопроект №9311-1-д о корпоративном управлении «ОГТСУ». Секретариат Энергетического Сообщества приветствовал принятие этого закона, назвав его важной вехой для…

прямой эфирпромо канала