Утечка информации позволяет предположить, что портфели, о которых собирается объявить президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен, больше ориентированы на интересы отдельных стран, чем на более широкую европейскую повестку дня, пишет Кристина Ванберген.

Профессор доктор Кристина Ванберген — академический и политический обозреватель, в настоящее время работает в Институте Европейского университета (EUI) во Флоренции и старший эксперт Европейской комиссии.

Я наткнулся на утечку новостей Euronews относительно предлагаемых портфелей Европейской комиссии, что вызвало у меня серьезные опасения.

Образ Европы – ее видение, направленность и цель – начинается с того, как составлены эти портфолио. Судя по утечке, создается впечатление, что портфели были больше ориентированы на интересы отдельных стран, а не на более широкую европейскую повестку дня. Какое разочарование видеть рядом с флагом некоторых стран надпись «слабое портфолио». Не существует изначально слабых портфелей, есть только слабое руководство или неадекватное исполнение.

Устранение путаницы и пробелов в политике

Портфолио, посвященное проблеме иммиграции — возможно, одной из наиболее важных проблем, стоящих сегодня перед Европой, — явно отсутствует. Хотя в документе кратко упоминаются социальное жилье и социальные вопросы, неясно, связаны ли они с иммиграционными проблемами.

Жилищная политика, например, является серьезной проблемой во всей Европе, но неясно, подпадает ли она под исключительную компетенцию ЕС или ее следует разделить с национальными правительствами. Специальное портфолио, посвященное иммиграции, мультикультурным вопросам и европейскому гражданству, станет существенным активом для Европейской комиссии. Такой портфель мог бы тесно сотрудничать с различными европейскими сообществами для содействия лучшей интеграции и социальной сплоченности.

Обращаясь к будущему Европы

Помимо иммиграции, необходимо включить или лучше развить другие важные области. Например, европейское молодежное и дошкольное образование заслуживает отдельного портфолио.

Аналогичным образом, портфель проектов «Семьи и демографическая устойчивость» может помочь решить одну из самых острых социальных проблем Европы: снижение рождаемости и старение населения. Сильная семейная политика, включая поддержку баланса между работой и личной жизнью, отпуск по уходу за ребенком и уход за детьми, могла бы оживить демографические перспективы Европы.

Здоровье и активное старение

Еще одной насущной необходимостью является создание портфеля по вопросам здоровья и активного старения. Поскольку население Европы стареет, Комиссия должна играть активную роль, помогая пожилым гражданам поддерживать качество жизни посредством инициатив в области здравоохранения и более широкой политики, способствующей активному старению.

Согласование сельского хозяйства с развитием сельских районов

Еще одним необходимым изменением является интеграция портфеля проектов по сельскому хозяйству с более широкими задачами развития сельских районов. Сельское хозяйство нельзя рассматривать изолированно. Этот портфель должен охватывать оба аспекта, чтобы обеспечить всестороннее развитие сельских районов Европы.

На пути к цифровой революции

Наконец, невозможно игнорировать глубокое влияние, которое технологии оказывают на европейскую экономику. Специальный портфель для искусственного интеллекта и цифровой экономики позволит Европе лучше ориентироваться в быстром развитии искусственного интеллекта и других цифровых технологий. Этот портфель может быть сосредоточен на содействии инновациям, одновременно решая этические проблемы, связанные с ИИ, гарантируя, что Европа останется конкурентоспособной на глобальном уровне.

Меня также беспокоит название этих портфелей Европейской комиссии, которые сочетают в себе широкие концепции.

• «Экономика и постпандемическое восстановление». Хотя обе эти проблемы взаимосвязаны, кажется странным по-прежнему подчеркивать пандемию, которая может показаться многим устаревшей или обременительной. Вероятно, постпандемическое восстановление – может стать частью портфеля под названием «Сплоченность».
• Расширение ЕС и восстановление Украины – сочетает в себе две важные, но отдельные идеи: расширение ЕС (вероятно, имеется в виду будущие члены, такие как страны Западных Балкан и, возможно, Украина) и послевоенное восстановление Украины. Оба заслуживают внимания, но объединение их в одном названии может сделать портфолио слишком широким или несфокусированным.
• Промышленность и стратегическая автономия. Сочетание слов «Промышленность» и «стратегическая автономия» может сбивать с толку. Может показаться странным напрямую связывать «промышленность» с такой геополитической целью, как автономия, хотя они в некоторой степени связаны. Стратегическая автономия является модным словом в недавних дебатах в ЕС, особенно в отношении снижения зависимости от стран, не входящих в ЕС, таких как Китай или Россия. Объединив «Промышленность» со «Стратегической автономией», портфель сигнализирует о сдвиге в сторону промышленной политики, укрепляя глобальную независимость ЕС.
• Социальный, цифровой, зеленый переход – объединяет три области: социальную политику, цифровую трансформацию и зеленый (экологический) переход. Хотя все три в широком смысле взаимосвязаны, объединение их в одно название портфеля затрудняет понимание его конкретной направленности.

ЕС часто работает мультидисциплинарно. Однако, группируя различные цели под одним названием, существует риск размытия фокуса и создания неоднозначного сообщения о том, за что на самом деле будет отвечать каждый комиссар.

В заключение следует отметить, что портфели в просочившемся документе, похоже, не способны решить реальные проблемы, стоящие сегодня перед Европой. Более полный и продуманный набор портфелей, отражающих разнообразные проблемы Европы, лучше послужит целям Европейской комиссии и улучшит благосостояние всех ее граждан. Отдавая приоритет ясности, компетентности и политике, ориентированной на будущее, Европа может укрепить свои позиции и обновить целеустремленность на глобальной арене.