В Украине может появиться список налогоплательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения законодательства. Они будут пользоваться рядом преимуществ в налоговом администрировании во время военного положения. Об этом сообщает Фокус, пишет agronews.ua.

В Верховной раде зарегистрирован проект изменений в Налоговый кодекс Украины №11084 от 13.03.2024, предлагающий ввести перечень налогоплательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства. Подали документ глава финансового комитета Даниил Гетманцев и группа народных депутатов.

Проект закона №11084 предлагает включать налогоплательщиков в перечень налогоплательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства при отсутствии налогового долга и недоимки по уплате ЕСВ, а также отсутствия нарушений налоговых обязанностей по представлению отчетности и отсутствию по результатам документальных проверок налогоплательщика несогласованных налоговых (денежных) обязательств по налоговым уведомлениям-решениям и соблюдению других требований.

Вести перечень будет Государственная налоговая служба Украины, а информацию о включении в него налогоплательщик будет получать через электронный кабинет.

Планируется, что включенные в перечень предприниматели будут получать следующие преимущества:

• мораторий на документальные проверки, за исключением некоторых видов;
• сокращение сроков камеральной и документальной проверок в целях бюджетного возмещения — 5 календарных дней;
• индивидуальные налоговые консультации в течение 5 календарных дней;
• за налогоплательщиком закрепляется комплаенс-менеджер, с которым плательщик сможет взаимодействовать, в том числе с использованием средств дистанционной связи, в частности в режиме видеоконференции;
• налогоплательщик по своему запросу в пятидневный срок имеет право получить сведения об имеющейся у контролирующего органа налоговой информации, которая может свидетельствовать о налоговых рисках в деятельности налогоплательщика, а также консультацию по устранению таких рисков.

«Отмечу, что проект — не о налоговых скидках», — говорит заместитель председателя Адвокатского объединения «Алиби» Алексей Бебель.

По его словам, документ касается создания перечня налогоплательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства, в который будут включаться юридические лица и физические лица предпринимателей, одновременно отвечающие ряду требований.

Дополнительно к вышеперечисленным требованиям, в зависимости от того, юридические лица это или ФЛП, а у юридических лиц еще и в зависимости от того, работают ли на общей или упрощенной системе налогообложения, для включения в перечень добавляется еще несколько критериев:

• уровень уплаты налога на прибыль предприятий является равным/выше среднего по отрасли;
• начисление и выплата доходов в виде заработной платы за последние два отчетных (налоговых) периода осуществляются на уровне не менее средней заработной платы в соответствующей отрасли в соответствующем регионе;
• площадь имеющихся у плательщика налога в собственности (на праве собственности/пользования) арендованных земельных участков составляет не менее 500 гектаров включительно или арендованных земельных участков коммунальной и/или государственной собственности — не менее 0,5 гектара (на 1 января текущего года), что задекларированы до 20 февраля текущего года и за которые уплачена сумма налогового обязательства по плате за землю в сроки, предусмотренные законодательством.

Вносить данные в этот реестр должна ежеквартально Государственная налоговая служба Украины по результатам отчетов. Поэтому можно сказать, что фактически “попадание” юридического лица или ФЛП в перечень должно осуществляться почти автоматически.

“Следует согласиться с теми представителями СМИ, которые выражают обеспокоенность по поводу создания каких-то отдельных льготных режимов работы отдельных предприятий и ФЛП, а также коррупционных рисков, которые с этим связаны. Впрочем, по моему убеждению, во время войны, когда у государства нет возможности стимулировать работу бизнеса деньгами, оно вынуждено будет вводить какие-то нематериальные средства поддержки. Поэтому на самом деле я бы не драматизировал это. Прежде всего, так называемые льготы — не столь уж велики, а предъявляемые для их приобретения требования наоборот серьезные. Более того, законопроект определяет четкие критерии для зачисления в этот перечень и постоянное его обновление. В таких условиях субъективный фактор сводится к минимуму. Поэтому, считаю, что проект Закона Украины справедлив и нужен именно с учетом поддержки честного и прозрачного бизнеса во время войны”, — пояснил Алексей Бебель.

Принятие предложений в законопроекте, который подал в В глава финансового комитета Гетманцев, вполне реальная перспектива. Но необходимость принятия таких поспешных изменений не исключает коррупционной составляющей, которая может сыграть не последнюю роль в определении своих плательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства, говорит управляющий партнер Evrika Law Андрей Шабельников.

С ним согласен и экономист CASE Украина, главный эксперт группы по вопросам налоговой реформы Экономически экспертной платформы Владимир Дубровский.

“Это не о налоговых льготах, а о разделении налогоплательщиков на тех, кого считают “белыми”, и всех остальных. На самом деле, идея, мне кажется, очень плохая. С нескольких сторон. «Свои» попадут в «белые», их конкуренты попадут в «черные». Вероятно, будет какой-то билет на то, чтобы стать «белым». На самом деле, по предлагаемым критериям, разделить на тех, кто придерживается налогового законодательства, а кто нет, невозможно. Мол, если у плательщика история хорошая, а это значит, что он либо действительно добросовестно платил, либо всегда хорошо договаривался с налоговиками. Пока у нас существует администрирование НДС такое, как есть, и налог на прибыль, любому налогоплательщику (кроме упрощенной системы) можно доначислить налоги. И у него появится налоговый долг. Затем он это будет обжаловать в суде, и в 90% суд признает его правоту, однако налоговый долг у него уже будет, так что из этих «белых» он автоматически вылетит. То есть это сугубо по усмотрению налоговиков — кого оставлять в этих белых, а кого нет. Кто с ними будет ссориться, или кто будет их публично ссорить, тот будет всегда у «небелых», — говорит Владимир Дубровский.

По мнению экспертов, речь идет об идее создать преференции для части бизнеса по критериям, которые в совокупности не прозрачны. Поэтому успешность инициативы будет в значительной степени зависеть от четкости критериев отбора налогоплательщиков, которые будут считаться соблюдающими налоговое законодательство, а также от прозрачности и справедливости механизма их отбора и контроля за соблюдением условий.

“Важно, чтобы эти процессы были максимально открыты и понятны всем…